乡镇廉政建设责任制度

PAGE乡镇廉政建设责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇廉政建设，规范权力运行，提高工作效能，保障乡镇各项事业健康发展，依据国家法律法规和相关政策要求，结合本乡镇实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇全体工作人员，包括乡镇机关各部门、各行政村（社区）工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内纪律规定，确保廉政建设工作合法合规。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在廉政建设中的职责，做到责任到人。3.教育预防原则：加强廉政教育，提高干部廉洁自律意识，预防腐败行为发生。4.监督制约原则：建立健全监督机制，加强对权力运行的监督制约，确保权力正确行使。二、责任主体及职责（一）乡镇党委1.领导责任乡镇党委是乡镇廉政建设的领导核心，对本乡镇廉政建设工作负全面领导责任。党委书记是第一责任人，要切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，亲自部署、过问、协调廉政建设工作。2.主要职责贯彻落实党中央、国务院关于廉政建设的决策部署，研究制定本乡镇廉政建设工作计划、目标和措施，并组织实施。加强对党员干部的廉政教育，定期组织开展廉政教育培训活动，提高党员干部廉洁从政意识。建立健全廉政建设工作制度，完善权力运行制约和监督机制，规范工作流程，防止权力滥用。加强对乡镇各部门、各行政村（社区）廉政建设工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法案件。支持和配合纪检监察机关履行职责，为纪检监察工作提供必要的保障。（二）乡镇政府1.行政责任乡镇政府负责本乡镇行政区域内的廉政建设工作，镇长是政府廉政建设的第一责任人，要认真履行职责，抓好政府系统廉政建设工作。2.主要职责贯彻执行国家法律法规和上级政府的决策部署，依法行政，廉洁从政，确保政府工作合法合规、高效廉洁。加强对政府各部门及其工作人员的管理和监督，建立健全内部管理制度，规范工作程序，防止行政不作为、乱作为和滥用职权等行为。推进政务公开，及时公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权，接受社会监督。加强对财政资金、项目建设、公共资源交易等重点领域的监管，防止发生贪污腐败、浪费国有资产等问题。配合纪检监察机关做好案件查处工作，对涉及政府部门的违纪违法问题，要积极配合调查，依法依规处理。（三）乡镇纪委1.监督责任乡镇纪委是本乡镇廉政建设的监督主体，对乡镇党委、政府及其工作人员的廉政情况进行监督检查，履行监督执纪问责职责。2.主要职责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助乡镇党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。对党员干部进行廉政教育，开展廉政谈话、警示教育等活动，增强党员干部廉洁自律意识。监督检查乡镇各部门、各行政村（社区）廉政建设工作开展情况，对发现的问题及时提出整改意见，并督促整改落实。受理对党员干部的检举、控告，按照规定权限和程序进行调查处理，严肃查处违纪违法问题。加强对村级纪检组织的指导和管理，充分发挥村级纪检组织在基层廉政建设中的作用。（四）乡镇各部门负责人1.部门责任乡镇各部门负责人是本部门廉政建设的第一责任人，对本部门廉政建设工作负总责。2.主要职责组织本部门工作人员学习廉政建设相关法律法规和政策规定，开展廉政教育活动，提高工作人员廉洁意识。建立健全本部门廉政建设工作制度，加强内部管理，规范工作流程，防止出现廉政风险。对本部门工作人员的廉政情况进行监督检查，发现问题及时纠正，对涉嫌违纪违法的人员要及时报告乡镇纪委。配合乡镇纪委做好本部门相关案件的调查处理工作，如实提供情况和资料。（五）乡镇工作人员1.个人责任乡镇工作人员要严格遵守廉政建设各项规定，自觉履行廉洁自律义务，对自身廉政行为负责。2.主要职责认真学习廉政建设相关知识，增强廉洁意识，自觉遵守法律法规和职业道德规范。严格遵守工作纪律和各项规章制度，依法依规履行职责，不得利用职务之便谋取私利。积极参与廉政建设工作，发现身边的违纪违法问题及时报告，配合有关部门进行调查处理。自觉接受组织和群众的监督，如实报告个人廉政情况，积极整改存在的问题。三、廉政建设主要内容（一）加强廉政教育1.教育内容开展党纪国法教育，组织学习党的章程、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，以及国家法律法规和相关政策规定。进行职业道德教育，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守，增强服务意识和责任意识。开展警示教育，通过剖析典型案例，吸取教训，提高工作人员拒腐防变能力。2.教育方式定期组织廉政教育培训活动，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课。举办廉政专题讲座、研讨会，交流廉政建设经验和心得。观看廉政教育片、参观廉政教育基地等，增强教育的直观性和感染力。利用网络平台、微信公众号等新媒体手段，推送廉政信息，开展线上廉政教育。（二）规范权力运行1.明确权力清单对乡镇各部门的职责权限进行梳理，明确权力事项、实施主体、办理流程等，编制权力清单并向社会公开，接受群众监督。2.规范工作流程对各项权力事项的办理流程进行优化，明确每个环节的工作要求和时限，防止权力滥用和推诿扯皮。3.加强风险防控对权力运行过程中可能出现的廉政风险点进行排查，制定防控措施，加强对重点岗位、关键环节的监督管理。（三）强化监督检查1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对乡镇各部门及其工作人员的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。开展廉政风险排查和防控工作，定期对廉政风险点进行评估和调整，完善防控措施。加强对财务、审计、项目建设等重点领域的监督管理，确保资金使用安全、项目建设规范。2.外部监督主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，接受群众举报和投诉，及时处理群众反映的问题。加强政务公开，定期公开乡镇工作动态、财政收支、项目建设等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。（四）严肃查处违纪违法问题1.建立举报机制设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，畅通举报渠道，对群众举报的问题及时受理、登记和调查处理。2.严格执纪问责对发现的违纪违法问题，要坚持零容忍态度，依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。对相关责任人要按照规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的要移送司法机关依法处理。3.加强案件通报对查处的典型违纪违法案件，要及时进行通报曝光，发挥警示作用，教育广大干部群众。四、考核与奖惩（一）考核内容1.廉政教育情况：包括廉政教育培训活动开展情况、工作人员廉政知识掌握程度等。2.权力运行规范情况：权力清单执行情况、工作流程规范情况、廉政风险防控措施落实情况等。3.监督检查情况：内部监督机制运行情况、外部监督意见整改落实情况等。4.违纪违法问题查处情况：举报受理及案件查处情况、责任追究落实情况等。（二）考核方式1.日常考核：由乡镇纪委负责对各部门、各工作人员日常廉政建设工作情况进行检查和记录。2.年度考核：每年年底，由乡镇党委组织对各部门、各工作人员进行年度廉政建设工作考核，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。（三）奖励措施1.对廉政建设工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑廉政建设工作表现优秀的人员。（四）惩罚措施1.对廉政建设工作不力，存在问题较多的部门，责令限期整改，并在全镇范围内进行通报批评。2.对违反廉政建设规定的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。五、责任追究（一）责任追究原则1.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。2.权责一致原则：根据职责权限，确定相应的责任，做到责任与权力相匹配。3.惩教结合原则：既要追究责任，又要帮助教育干部，使其吸取教训，改进工作。（二）责任追究情形1.对贯彻落实廉政建设决策部署不力，导致本部门或本地区出现严重廉政问题的。2.对管辖范围内发生的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查，或者处理不到位的。3.疏于对工作人员的教育、管理和监督，导致发生廉政问题的。4.违反权力运行规范，滥用职权、以权谋私，造成不良影响和损失的。5.对监督检查中发现的问题拒不整改或整改不力的。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查：要求责任主体就存在的问题作出深刻检讨，提出整改措施。2.通报批评：在全镇范围内对责任主体进行通报批评，责令限期整改。3.诫勉谈话：对责任主体进行诫勉谈话，指出问题，提出警告，督促其改正。4.党纪政纪处分：根据情节轻重，按照有关规定给予责任主体党纪政纪处分。5.组织处理：对不适宜担任现职的责任主体，按照干部管理权限进行组织调整或组织处理。（四）责任追究程序1.线索收集：通过监督检查、群众举报、上级交办等途径收集责任追究线索。2.调查核实