乡镇落实主体责任制度

PAGE乡镇落实主体责任制度一、总则（一）目的为了加强乡镇各项工作的规范化管理，明确乡镇在履行职责过程中的主体责任，确保各项工作依法依规开展，切实维护人民群众的根本利益，推动乡镇经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇党委、政府及其所属各部门、各行政村（社区）以及全体乡镇工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及相关行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.权责一致原则：明确各部门、各岗位的职责与权力，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。3.全面覆盖原则：涵盖乡镇工作的各个领域、各个环节，不留责任空白。4.动态调整原则：根据法律法规、政策要求以及工作实际情况，适时对主体责任制度进行调整和完善。二、主体责任内容（一）乡镇党委主体责任1.政治建设责任坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实党中央和上级党委关于政治建设的决策部署，确保政令畅通。2.思想建设责任加强思想理论武装，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。抓好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。3.组织建设责任加强乡镇党组织建设，选优配强领导班子，提升党组织的凝聚力和战斗力。做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员先锋模范作用。4.作风建设责任持续整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题。5.纪律建设责任加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处违纪违法行为，维护党的纪律的严肃性。6.制度建设责任建立健全党内各项制度，加强制度执行情况的监督检查。推进党务公开，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。（二）乡镇政府主体责任1.经济发展责任制定和实施乡镇经济发展规划，推动产业结构调整和转型升级。加强招商引资，培育壮大市场主体，促进乡镇经济持续增长。2.社会管理责任加强社会治安综合治理，维护社会稳定。做好安全生产、食品药品安全、环境保护等工作，保障人民群众生命财产安全。推进法治建设，加强法治宣传教育，提高依法行政水平。3.公共服务责任加大对教育、医疗、文化、社会保障等公共服务领域的投入，提高公共服务水平。完善公共服务设施，优化服务流程，方便群众办事。4.民生保障责任落实各项惠民政策，保障困难群众基本生活。加强就业创业服务，促进农民增收致富。5.乡村建设责任推进乡村振兴战略实施，加强农村基础设施建设和生态环境保护。加强农村人居环境整治，打造美丽宜居乡村。（三）乡镇各部门主体责任1.职能部门责任按照各自职能，认真履行职责，抓好各项工作任务的落实。加强部门之间的协调配合，形成工作合力。2.站所责任围绕乡镇中心工作，做好本站所职责范围内的工作。加强业务指导和服务，提高工作效率和质量。（四）行政村（社区）主体责任1.组织建设责任加强村（社区）党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。做好村（居）民委员会换届选举等工作，完善基层群众自治制度。2.经济发展责任结合本村（社区）实际，制定发展规划，推动集体经济发展。引导农民创业就业，增加农民收入。3.社会治理责任加强社会治安综合治理，化解矛盾纠纷，维护村（社区）和谐稳定。做好环境卫生整治、文明创建等工作，营造良好的村（社区）环境。4.公共服务责任为村民（居民）提供便捷高效的公共服务，代办各类事项。关心关爱困难群体，开展志愿服务活动。三、责任落实机制（一）责任分解机制1.根据乡镇工作实际，将主体责任细化分解到具体部门、具体岗位和具体人员。2.明确各项工作的责任目标、工作任务、完成时限和质量要求。（二）责任传导机制1.建立健全责任传导链条，乡镇党委、政府主要领导与班子成员、班子成员与分管部门、部门与下属站所、站所与工作人员层层签订责任书。2.通过召开会议、印发文件、工作部署等方式，及时传达主体责任要求，确保责任落实到每个环节。（三）责任考核机制1.制定科学合理的考核评价指标体系，对乡镇各部门、各行政村（社区）落实主体责任情况进行考核。2.考核方式包括日常检查、专项督查、年度考核等，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩。（四）责任追究机制1.对不履行或不正确履行主体责任的单位和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等。四、监督检查（一）内部监督1.乡镇纪委要充分发挥监督执纪问责职能，加强对主体责任落实情况的监督检查。2.建立健全内部监督制度，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。（二）群众监督1.畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，接受群众对乡镇工作人员履行主体责任情况的监督举报。2.对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给群众。（三）社会监督1.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界参与监督，听取他们对乡镇落实主体责任工作的意见和建议。2.定期向社会公开乡镇落实主体责任工作情况，接受社会监督。五、保障措施（一）组织保障1.成立乡镇落实主体责任工作领导小组由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各部门负责人为成员，负责统筹协调推进主体责任落实工作。2.领导小组下设办公室，设在乡镇纪委，负责日常工作的组织协调和监督检查。（二）人员保障1.加强对乡镇工作人员的教育培训，提高其履行主体责任的能力和水平。2.充实工作力量，确保各项工作有人抓有人管。（三）经费保障1.加大对落实主体