京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目（200MW风电部分）环境影响报告书

1概述 11.1项目由来 1.2项目特点 31.3环境影响评价工作过程 41.4分析判定相关情况 61.4.1产业政策符合性 61.4.2相关政策和规划的符合性 61.4.3选址合理性分析 1.4.4“三线一单”的符合性 21 1.6环境影响评价主要结论 2.1编制依据 2.1.1国家法律法规 2.1.2部门规章及规范性文件 2.1.3地方行政法规及规章 2.1.4技术导则及规范 2.1.5相关技术资料及文件 2.2评价目的及原则 2.2.1评价目的 2.2.2评价原则 2.2.3评价重点 2.3环境功能区划 2.3.1生态功能区划 2.3.2环境空气质量功能区划 2.3.3声环境功能区划 2.4评价标准 2.4.1环境质量标准 372.4.2污染物排放标准 2.5评价等级 2.5.1大气环境 2.5.2地下水环境 2.5.4生态环境 2.5.5土壤环境 412.5.6环境风险 2.6评价范围 2.6.2地表水环境评价范围 422.6.3地下水环境评价范围 2.6.4声环境评价范围 42第(页2.6.5生态环境评价范围 2.6.6土壤环境评价范围 422.7环境影响识别 ++432.7.1环境影响因素识别 432.7.2评价因子的确定 442.8环境保护目标 2.8.1生态环境保护目标 442.8.2声环境保护目标 2.8.3大气环境保护目标 2.8.4文物保护目标 493工程概况与工程分析 3.1项目所在区域风能资源概况 3.2项目工程概况 3.2.1项目基本情况 3.2.3建设内容 3.2.4机组选型、发电量及特性表 3.2.5总平面布置 ++++++++++++++++++++3.2.6项目占地 3.2.7工程土石方平衡 3.3项目施工组织及计划 十+++++++++++++++++++++++++623.3.1施工场地布置 3.3.2施工进度 3.3.3项目工作制度及劳动定员 3.4施工期污染分析 3.4.1施工期工艺流程 633.4.2施工工艺+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++643.4.3施工期污染物源强分析 3.4.4施工期生态影响分析 3.5运营期污染分析 3.5.1运营期工艺流程分析 3.5.2运营期污染物排放分析 3.5.3运营期生态影响分析 3.5.4运营期视觉景观影响 3.5.5运营期光影闪烁影响 4区域环境概况 4.1地理位置及交通情况 4.2地形、地貌 4.3基本气象特征 ++++++++++十+十+++++794.4水文条件 4.5土壤类型及理化性质 4.6自然资源 4.7浑善达克沙地 5环境质量现状调查与评价 5.2声环境质量现状监测与评价 5.2.1声环境质量现状监测 5.2.2声环境质量现状评价 5.3生态环境现状调查与评价 5.3.1与主体功能区规划关系 5.3.2与生态功能区规划关系 5.3.3生态环境现状 6施工期环境影响分析 6.1施工期生态影响分析 6.1.2对土地利用的影响分析 6.1.3对植物的影响分析 6.1.4对动物的影响分析 6.1.5对浑善达克沙地防风固沙生态保护红线的影响分析 6.2施工期空气环境影响分析 6.3施工期声环境影响分析 6.4施工期水环境影响分析 6.5施工期固体废物影响分析 6.6施工期对文物的影响分析+++++++++++++++++++++++++++1347运营期环境影响预测与评价 7.1生态影响分析 7.1.2土地利用布局改变影响分析 7.1.3对植被的影响分析 7.1.4对动物的影响分析+++++++++++++++++++++++++++++++++++++1367.1.5景观影响分析 7.1.6风机光污染影响分析 7.2声环境影响预测与评价+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++1447.2.1风机噪声影响预测与评价 7.2.2检修车辆噪声评价 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++十+++1497.4水环境影响分析 7.5固体废物环境影响分析 7.6环境风险分析 7.6.1风险调查 7.6.2风险潜势初判 7.6.3环境风险识别 7.6.4环境风险分析 7.6.5环境风险防范措施 7.6.6环境风险管理 7.6.7分析结论 8环境保护措施及其可行性论证 8.1施工期环境保护措施及可行性分析 8.1.1施工期生态环境保护措施及可行性分析 8.1.2施工期废气防治措施及可行性分析十+十+十+十十十十十十十十1638.1.3施工期噪声防治措施及可行性分析 8.1.4施工期废水防治措施及可行性分析 8.1.5施工期固体废物处置措施及可行性分析 8.1.6固沙保护措施 8.2运营期环境保护措施及可行性分析 8.2.1运营期生态环境保护措施及可行性分析 8.2.2运营期废气防治措施及可行性分析 8.2.3运营期废水防治措施及可行性分析 8.2.4运营期噪声防治措施及可行性分析 8.2.5运营期固体废物处置措施及可行性分析 9环境经济损益分析 9.1环境效益分析 9.1.1环境正效益分析 9.1.2环境负影响分析+++++ 9.2社会经济效益分析 9.3环保投资分析 10环境管理与监测计划 10.1环境管理 10.1.1环境管理机构设置 10.1.2环境管理职责++++++++++++++++++++++++++++ 10.1.3环境管理方案 10.2监测计划 11评价结论与建议 11.1评价结论 11.1.1项目概况++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++18311.1.2产业政策符合性分析 11.1.3选址合理性分析 11.1.4环境现状评价++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++18611.1.5环境影响评价 11.1.6环境保护措施 11.1.7公众参与 13附件 第+页京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW祈能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书1概述1.1项目由来随着我国经济高速发展以及城镇化、工业化进程的不断加快，对资源环境的约束进一步加剧，应对气候变化的形势更加严峻。党中央、国务院高度重视应对气候变化工作，采取了一系列政策措施，包括通过节能提高能效，优化产业结构，大力发展清洁能源，提高非石化能源应用占比，区域能源消耗和污染指数成为了考核地方政府的重要指标之习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。在气候雄心峰会上进一步宜布：“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。为贯彻“四个革命，一个合作”能源安全新战略，深入落实习近平总书记构建现代能源经济体系战略。2021年11月27日，石泰峰在内蒙古自治区第十一次党代会上所作的报告中指出，内蒙古将深入推进能源革命，建设国家现代能源经济示范区，推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。“两个转型”加快经济转型发展，建设现代化经济体系，要推动能源和战略资源基地绿色低碳转型，推动农畜产品生产基地优质高效转型。“两个率先”内蒙古将全力推进风电、光伏等新能源大规模高比例开发利用，建设一批千万千瓦级新能源基地，在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统。“两个超过到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、2030年新能源发电总量超过火电发电总量，把内蒙古打造成为全国乃至国际新能源产业高地。2022年3月4日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《内蒙古白治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》(内政办发〔2022119号),该“意见”是指导我区风电光伏高质量发展的纲领性文件，意义深远。意见指出：建立多元化并网机制，优先支持全额自发自用和不占用电网调峰空间的市场化并网消纳项目，有序组织保障性并网消纳项目。在确保能源安全稳定供应和能源结构调整平稳过渡的前提下，大力推进以沙漠、戈壁，荒漠地区为重点的国家大型风电、光伏发电基地项目建设，着力提高外送通道中新能源电量占比，持续扩大本地新能源消纳空间，进一步提升新能源在能源消费中的比重，助力实现碳达峰、碳中和目标。集中式风电项目重点布局在荒漠地区，边境沿线，集中式光伏发电项目重点布局在沙漠地区，采煤沉陷区、露天煤矿排土场等区域，风电、光伏项目优先实行基地化.集约化、规模化开发。因地制宜推进分散式风电、分布式光伏多场景融合发展。2022年4月24日，内蒙古自治区能源局关于征求《内蒙古自治区电力源网荷储一体化和多能互补发展管理办法》(试行(征求意见稿》》意见的函中提到：多能互补结合火电灵活性改造等手段，创新多能互补发展场景，开展试点项目，减少煤炭消耗量。基于燃煤公用电厂的风光火多能互补试点，推进燃煤电厂实施灵活性改造新增调节能力，促进新能源开发与利用。《内蒙古自治区火电灵活性改造消纳新能源实施细则(2022年版)》中指出，根据燃煤电厂新增调节能力，按照多能互补、不增加系统调峰压力的原则，在确保电力系统安全稳定运行的前提下，煤电与新能源实质性联营，规模化、集约化开发建设新能源。加快发展可再生能源是国际社会应对能源资源紧张、环境恶化、气候变暖的重要手段。近年来，在国家政策的大力引导下，我国可再生能源保持持续快速发展态势。与此同时，由于火电灵活性改造等一列措施的推动，我国可再生能源消纳情况实现了逐步改善。为实现能源生产与消费革命的目标，“十四五”期间，可再生能源将继续维持高速发展态势，风电和光伏发电装机容量将有望达到“双4亿”的目标。因此，电力系统调峰问题、平衡调节能力提升问题将贯穿“十四五”期间。我国电源结构性矛盾突出，系统调峰能力严重不足是影响我国可再生能源消纳的核心问题。我国电源结构以火电为主，占全国电源装机比重达到67%,但调峰能力普遍只有50%左右。其中，“三北”地区供热机组占有很大比重，10个省区超过40%,供热期调峰能力仅为20%左右。相比之下，西班牙、丹麦等国家火电机组都具备深度调峰能力，调峰能力高达80%我国以火电为主的电源结构决定了未来电源灵活性的主体仍然需要从火电入手。与此同时，由于环保压力的加大，部分地区已出现短时缺电的情况，“十四五”期间，电源充裕性与灵活性问题将在局部地区同时存在。火电灵活性已被各国认为是高比例可再生能源电力系统的关键，也是我国实现中国特色电力系统转型之路的必然途径。十四五期间，火电灵活性改造仍是电力系统调节能力提升的关键手段和最主要调节能力增量来源。第3页 京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW祈能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书为充分发挥区域资源优势，促进煤电与新能源实质设新能源，促进风电产业健康有序发展，京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目规划建设容量为1018MW,其中一期风电建设规模818MW,二期风电建设规模200MW,一期风电建设规模818MW已于2024年11月29日取得了鸟兰察布市生态环境局《关干京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(风电部分)环境影响报告书的批复》。升压站已于2025年4月3日取得内蒙古造消纳1018MW新能源项目配套升压站工程建设项目环境影响报告表的批复》(内环表〔20251102号〕,批复中明确项目建设基本情况(2)新建2#220kv升压站，建设1×300MVA+1×200MVA主变，220kV出现间隔2回。本次为二期风电建设规模200MW,配套建设集电线路、检修道路，本次200MW风电通过35kv集电线路全部接入一期2#升压站已建200MVA主变35ky侧。本项目的2025年1月10日，乌兰察布市发展和改革委员会以《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)核准的批复》(乌发改批字(2025)5号)对本工程进行了核准。1.2项目特点本工程风电装机规模为200MW,安装34台单机容量为6MW的风电机组，每台风力发电机组配置1台箱式变电站：配套建设集电线路、检修道路。本次环评仅针对风电场设施进行评价。2025年4月3日，升压站已取得内蒙古自治纳1018MW新能源项目配套升压站工程建设项目环境影响报告表的批复》(内环表(2025)102号)。批复中明确项目建设基本情况(1)新建1#220kv升压站，建设2×270MVA主变，220kV出现间隔2回。(2)新建2#220ky升压站，建设1X300MVA+1×200MVA主变，220kV出现间隔2回。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》,内蒙古京能察右后旗新能源有限公司于2025年3月委托内蒙古天柏生态环境咨询有限公司承担本次环境影响评价工作。第二条中的基本草原。接受委托后，我公司即组织技术人员对项目的相关技术文件进行初步分析，开展现场踏勘和调查，收集了项目所在地自然和社会环境背景资料，并参照有关技术导则进行了初步工程分析，确定了评价重点、筛选了评价和预测因子，并确定了各项评价的等级。在报告书编制过程中，建设单位对项目的环境影响评价工作开展情况进行了网络公示，在正式委托后7日内，进行了第一次公示，在报告书初稿编制完成后进行了第二次公示，同时在当地报纸进行两次公示。公示期间均未接到相关人员意见；在上述工作基础上，我单位根据《环境影响评价技术导则》及相关环境保护技术规范，编制完成《京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书》。本次环境影响评价的工作程序见图1.3-1.第5页京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段依据相关规定确定环境影响评价文件类型依据相关规定确定环境影响评价文件类型1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制度工作方案1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查工程分析环境现状调查监测与评价编制环境影响报告书(表)1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施、进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论第6虫京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW祈能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》,本项目属于委员会以《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目 (200MW风电部分)核准的批复》(乌发改批字(2025)5号)对本工程进行了核准。1.4.2相关政策和规划的符合性1、与《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》的符合性展规划》的通知(内能电力字(2022)105号)指出，推进新能源基地化建设。加快推本项目为京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目 (200MW风电部分),选址位于内蒙古白治区乌兰察布市察哈力发展规划》2、与《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》的符合性分析源发展规划》的通知(内能新能字(2022)103号)指出，打造区域风电装备制造产业链：立足产业资源、规模和配套优势，打造区域风电装备制造产业链。加快风电机组自主创新设计和上游供应链本地创新培育能力建设，推动现有风电设备制造企业加快改造升级和生产扩建：实施延链、补链工程，重点发展叶片、发电机、轮毂、法兰、轴承、控制系统等核心配套零部件的制造：加大关键零部件的研发投入，重点攻关主轴承，超长叶片，大容量发电机等核心部件的关健技术，布局高效分工、有序竞争、相互融合的风电上下游产业链，激发技术创新与产品验证的试验迭代；推进风电技术装备大型化、国产化、智能化、本地化相协同，激发技术创新与产品验证的积极性，在自治区不同气候条件和不同地貌条件下，开展“国家级自主创新实验示范基地”项目，激励整机商向上游关键部件融合和深化，做大做强绿色、智能风电装备制造，积极培育品牌产品和龙头企业；加大风电人才引进培养支持力度，促进现代服务业同风电制造业的深度融合，打造集设计，研发、制造、培训、服务为一体的风能产业体系，形成“风机制造-配套零部《规划》中明确：“十四五”期间，内蒙古自治区将全面推进可再生能源大规模高比例开发利用，着力提升新能源就地消纳和外送能力，重点基于边境沿线、戈壁荒漠、沙漠治理，矿区修复，结合国家新能源基地战略布局，高水平打造蒙西、蒙东千万千瓦级新能源基地。在兴安盟、通辽、呼伦贝尔等地区配套建设一批百万千瓦级的新能源外送基地，提升输电通道中新能源电量占比。 (200MW风电部分),项目的建设有利于构建以新能源为主体新型电力系统，风电技术装备大型化，国产化、智能化、本地化相协同，符合《内蒙古自治区十四五”可再生能源发展规划》。《内蒙古白治区“十四五”能源发展规划》指出，到2025年，能源走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，国家现代能源经济示范区初步建成。能源供应保障能力全面升级，能源综合生产能力、外送煤炭和电力继续位居全国第一，国家重要能源和战略资源基地地位更加巩固。绿色生产生活方式基本形成，能源开发与生态融合发展，清洁能源满足80%以上新增用能需求，碳排放强度持续降低，生态安全屏障更加牢固，碳达峰基础基本筑牢。能源行业发展质量明显提升，风光氢储产业和数字能源经济初具规模，能源研发投入显著提高，创新驱动发展力量更加强大。能源惠民利民水平显京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(20本项目为风力发电项目，符合《内蒙古自治区“十四五”能源发展规划》a4、与《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》的符合性分析量的主体能源，新能源发电装机占比超过45%,年减排二氧化碳2亿吨左右。”本项目为鸟兰察布市风力发电项目，符合《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》要求。5、与《内蒙古自治区“十四五”发展规划和2035年远景目标的建议》的符合性分析标的建议》 2021年9月26日，内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区十四五”生态环境保护规划》(内政办发(2021151号)指出，优化能源供给结构。加速能源体产业集群”,推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体。实施新能源倍增工程，到2025年力争可再生能源占全部电源装机比重达到45%左右。划的通知》的符合性2022年2月8日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区人民政府办公本项目为风力发电项目，建设规模为200MW蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区十四五"节能规划的通知》。8、与《内蒙古自治区主体功能区规划》符合性分析在产业政策方面提出：合理开发利用丰富的煤炭、风能，太阳能誓她本项目选址位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗。根据该规划，察哈尔右翼后旗属于限制开发区域内(国家级重点生态功能区)。本项目为风力发电项目，属清洁能源开发项目，对环境产生的污染较少，不属于大规模，高强度的工业开发和城镇建设项目，同时，风机的布置不占用基本衣田，符合国家现行产业政策，项目建成后对项目扰动区及时进行植被恢复，本项目符合内蒙古自治区主体功能区规划要求。2025年1月9日，乌兰察布市自然资源局出具了《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)用地预审与选址意见书的批复》(乌自然资预字〔202511号)。2025年1月10日，乌兰察布市发展和改革委员会以《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)核准的批复》(鸟发改批字(2025)5号)对本工程进行了核准。因此，本项目符合内蒙古自治区主体功能区规划要求。另外，内蒙古自治区主体功能区规划中提出“在风能、太阳能资源富集的地区，按照国家规划建设蒙东，蒙西千万千瓦级风电基地，建设一批兆瓦级并网太阳能光伏和太阳能热发电基地。鼓励风、光、火电综合利用，提高清洁能源比重。”本项目位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗，该地区风光资源丰富、有效风时数高，风向稳定，风能分布集中，对风电机的布置较为有利，具有经济开发利用价值，适合建设大规模风力发电厂，因此，项目建设符合内蒙古自治区主体功能区规划要求。9、与《乌兰察布市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析根据《乌兰察布市“十四五”生态环境保护规划》第三章协同推进经济高质量发展”中“第三节促进能源结构优化”指出：“推动清洁能源发展。按照自治区十一次党代会提出的建设国家现代能源经济示范区的战略要求，紧扣建设绿能乌兰察布的目标，充分发挥乌兰察布市风光充足的资源优势，大力发展现代能源经济，积极开展绿能替代行动。全力推进源网荷示范项目、600万千瓦风电基地建设，因地制宜建设分散式风电项目。坚持风光互补，打捆推进，加快分布式光伏发电项目建设，推动“光伏”融合发展。本项目为风力发电项日，属清洁能源开发项目，项目运营期无工艺废气和工艺废水产生，固体废物均得到了合理处置，通过采取完善的生态保护措施，区域生态环境逐渐改善。因此，本项目的建设符合《乌兰察布市十四五"生态环境保护规划》。京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW新能源项目《200MW风电部分)环境影响报告书10、与《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》符合性分析展，健全新能源高质量发展支撑体系。建立多元化并网机不占用电网调峰空间的市场化并网消纳项目，有序组织保障性并网消纳项目。高标准、高质量推进新能源项目按期建设，严格准入标准展和产业链构建融合发展，推动自治区绿色能源转型和产强化国土空间规划和用途管控，统筹新能源开发利用，生态环境保护和国土空间利率。集中式风电项目重点布局在荒漠地区、边境沿线，集沙漠地区，采煤沉陷区、露天煤矿排土场等区域，风电、约化、规模化开发。因地制宜推进分散武风电、进项目高标准建设”中要求风电、光伏发电项目要采用先进高效的容量不小于4兆瓦。本项目风电机组装机规模采用34台6MW,均满足大于4兆瓦的要求。项目建设能合性分析局联合印发关于支持和规范风电光伏发电项目用地有关事项的通500号)文中提出：二、积极保障风电光伏发电项目用地在符合国土空间规划等相关规可以利用劣地的，不得占用好地。三、规范风电光伏发电项目选址(一)严格控制在永和个人不得擅自占用或改变其用途。(二)严格避让生态保护红线选址。按照中共中央办公厅国务阮办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于在国土空闻规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》的有关规定执行，除国家重大战略项目外，新建风电光伏发电项目应避让生态保护红线。保留在生态保护红线内的已建风电光伏发电项目，不得扩大规模。(三)生态保护红线外基本草原内选址要求。根据自治区主体功能分区和区域发展定位，对风电光伏发电项目选址实行差异化用途管控，呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市，锡林郭勒盟的锡林浩特市、东乌珠穆沁旗(含乌拉盖地区),西乌珠穆沁旗，正蓝旗、多伦县，阿巴嘎旗生态保护红线外的基本草原，严格控制新建风电光伏发电项目：已批准的风电光伏发电项目配套电源送出工程应尽可能避让基本草原或利用已有外送通道，确实无法避让的，按照《国家林业和草原局关于印发草原征占用审核审批管理规范的通知》《林草规(2020)2号)规定执行。上述区域以外的盟市，旗县新建风电光伏发电项目使用生态保护红线外基本草原的，应依法依规办理征占用草原审核审批手续。(四)生态保护红线外林地内选址要求。对东部地区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟实行最严格的林地保护制度，严格控制新建风电光伏发电项目吉用林地，严格控制已批准在建运营的风电光伏发电项目新增占用林地：保障中部地区呼和浩特市，包头市，乌兰察布市和鄂尔多斯市风电光伏发电项目使用林地需求；支持西部地区高效利用风光资源。全区各地新建风电场项目禁止古用天然林、乔木林地，新建光伏电站项目阵列组件只能占用无林地。本项目为新建风力发电项目，位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗境内，属于上述文中提到的“中部地区”。项目用地不涉及各级自然保护区、不占用生态保护红线、不占用水久基本农田。项目用地占用生态保护红线外的基本草原，已取得白治区林草局的批复。本项目末占用天然林、乔木林地，本项目占用林地己取得自治区林草局的批复。因此，本项目符合《关于支持和规范风电光伏发电项目用地有关事项的通知》中的相关要求。根据察哈尔右翼后旗林业和草原局《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)工程使用公益林地情况说明》,该项目建设使用察哈尔右翼后旗当郎忽洞苏木、乌兰哈达苏木、红格尔图镇境内集体防护林地面积7.1141公顷，地类全部为特殊灌木林地，森林类别为国家二级公益林地3.6926公顷、地方公益林地3.4215公顷，林地保护等级为二级和三级，项目根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》《国家林业局令35号)第四条第二款的规定：第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：(二)2025年8月26日，察哈尔右翼后旗林业和草原局出具《察哈尔右翼后旗林业和草原局关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)工程使用林地的初审意见》(后林草字(20251187号)明确该工程项目类型为公共基础设施项目。本项目符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令35号)及相关规定，同意上报。2025年9月5日，内蒙古自治区林业和草原局出具了《内蒙古自治区林业和草原局关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)使用林地审核同意书》准予行政许可决定书(内林草资许准1509(2025)56号),根据《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》(发改能源(2005)1511号)中要求，“风电场工程建设用地应本着节约和集约利用土地的原则，尽量使用未利生态保护红线等区域。因此，本项目符合《关风电场工程办法》中的相关要求。14、与《内蒙古自治区基本草原保护条例》符合性分析本草原用途；(三)毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设(七)违反环境保护法律、法规倾倒排放固体、液体、气体废物噪声污染、粉尘污染、放射性污染、电磁波辐射污染；(八)其他破坏基本草原的行为。进行矿藏开采和工程建设确需征收、征用或者使用基本草原的，必政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。根据《内蒙古自治区基本草原保护条例》,禁止机动车辆离开道路在基本草原上行驶，破坏草原植被；征收，征用、使用基本草原或者临时占用基本草原未履行恢复义务的，应当依法交纳草原植被恢复费，并采取相应预防措施，保障草原植被恢复。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。本项目占用基本草原，依据内蒙古自治区林业和草原局关于印发《内蒙古自治区草原征占用审核审批管理规定(内林草草监发(2023)235号)第六条：基础设施建设项目，包括公路、铁路、机场、水利，电力，通讯、能源基地、油气管网等；公共事业和民生建设项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、市政公用、廉租房，棚户区改造等；国防和外交建设项目，指符合相关规定的国防和外交建设项目。符合相关规定的农牧民住宅和农村牧区公路建设项目，确实无法避让基本草原的，可以占用，并办理征收、征用或者使用草原审核手续。根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于取消、下放和委托管理一批行政审批项目等事项的通知》(内发改法规字(2013)2256号)第三十二项下放内容，该项目属于核准审批层级明确下放至盟市级人民政府及其有关部门的基础设施，可以占用基本草原，该项目未动工，属新建项目。2025年8月21日，察哈尔右翼后旗人民政府出具了《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)征占用草原的权属及补偿事宜的情况说明》(后政字(2025)20号),项目拟征占用草原12.5756hm²(188.6340亩)。其中占用基本草原11.5510hm²(173.2648亩)。2025年8月11日，内蒙古京能察右后旗新能源有限公司与所属苏木、镇政府签订了《永久征地协议》,按照自治区征地统一标准，已补偿到位。2025年9月5日，内蒙古自治区林业和草原局出具了《内蒙古自治区林业和草原局关于准予京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)征收使用草原的行政许可决定》准予行政许可决定书(内林草监许准〔2025)1343号)根据《察哈尔右翼后旗国土空间总体规划(2021-2035年)》,优化国土空间，高效管控城镇空间，构建“一核一轴三副多点”的化工园区组团，作为旗域城镇体系的核心；“一轴”即区域综合发展轴，作为察哈尔右翼后旗区域城镇发展的大动脉；“三副”即在城镇发展大动脉上的三个次一级城镇发展中心：“多点”即其他苏木镇。统筹四大战略格局中第一条提出：区域协调，促进全域开放发展中要求加强区域战略联动，具体一能源、资源等要素整合为突破口，加强农畜产品加工、冶炼化工、新能源(乌兰察布1100万千瓦风电项目)区域战略产业等合作。工业体系发展引导为察哈尔右翼后旗全域充分利用新能源(风能、太阳能),打造国家重要的新能源产业基地。本项目风场占用察哈尔右翼后旗城镇空间，位于察哈尔右翼后旗白音察干镇东北部，为优势发展区。经现场调查，现状土地类型为草地。本项目属于风力发电项日，不属于高污染、高耗水、高耗能企业；本项目建设不会造成土壤污染；本项目不属于涉重金属及恶臭气体排放企业。2025年1月9日，乌兰察布市自然资源局出具《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)用地预审与选址意见书的批复》(乌自然资字〔2025)1号〕明确该项目用地符合经依法批准的《察右后旗国土空间规划(2024-2035年)》,并已列入重点项目清单，符合国土空间总体规划管控规则。2025年8月26日，察哈尔右翼后旗林业和草原局出具《察哈尔右翼后旗林业和草原局关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)工程使用林地的初审意见》(后林草字(2025)187号)明确该工程项目类型为公共基础设施项目，不在城市规划区内，综上，本项目符合《察哈尔右翼后旗国土空间总体规划(2021-2035年)》本项目位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼后旗，察哈尔右翼后旗地域开阔平坦，草原植被、建筑物及树木稀少，风能资源丰富，适宜于建设大规模的风力发电项目。2、地方相关部门文件本工程选址、选线时已充分考虑各级政府及规划部门意见，场区占地避开自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感目标，减小对环境的影响。本工程在可研阶段已取得工程所在地各级政府和生态环境部门同意本项目选址的文件，具体见表鸟兰察布市文化旅游体育局游体育局关于京能电灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)你局《察哈尔右翼后旗文化和旅游局关干京能蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分身文物事项的请示》(后文旅字〔2025〕86号)收悉，依据乌兰察布市博物馆会同性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)文物调查的报告》(乌文保发(2025)66号),经研究，我局原则同意此项目建设。察哈尔右翼后旗文化和旅游局区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)建设用地是否根据《乌兰察布市文化旅游体育局关手京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项日(200MW风电部分)文物调查的意见》(乌文旅设。如在工程项日实施中，发现古遗址遗迹(古墓待自治区文物局采取相美措施并同意方可施工。马兰察布市自然资源局区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分》用地预审与选址意见书的批复》(鸟自然资预字(2025)1项目己用地符合经依法批准的《察右后旗国上空间规划(2021-2035年)》,并已列入重点项目清单，符合国土空间总体规划管控规则。原则同意核发用地预审与选址意见书。第17页察哈尔右翼后旗林业和草原局《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项日(200MW风电部分)建设用地是否位子我旗草原核心区察哈尔右翼后旗自然资源局《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)是否涉及生态情况说明》1018MW新能源项目(200MW风电部分),用地位置不涉及我旗划定的生态保护红线和基本农田范综上所述，本工程选址、选线时已充分考虑各级政开自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感本工程在可研阶段已取得工程所在地各级政府和生态环境部域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分1文物保护的意见》(乌文旅体字(2025)215号),本项目不涉及文物，原则同意本项目建设，文件明确4、敏感目标调查与分析经调查，本项目占地范围内不涉及国家公园、自然保境、自然公园、生态保护红线、基本农田、湿地、水源地保根据现场实地踏勘和设计资料可知，本项目所有风机距离居民点均大于700m。施工期施工驻地500m范围内不存在居民点，检修道路西侧200m范围内存在8户居民点，(2)基本草原根据察哈尔右翼后旗人民政府出具的《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)征占用草原的权属及补偿事宜的情况说明》(后政字(2025120号),项目拟征占用草原12.5756hm²(188.6340亩》。其中占用基本草原11.5510hm²(173.2648亩)。2025年8月11日，内蒙古京能察右后旗新能源有限公司与所属苏木，镇政府签订了《永久征地协议》,按照自治区征地统一标准，已补偿到位，1343号)。同意京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项日 项目风场内基本草原保护目标图详见图2.8:1-1。2025年8月26日，察哈尔右翼后旗林业和草原局2025年8月26日，察哈尔右翼后旗林业和草原局由以上文件可知，该项目建设需使用察哈尔右翼后旗境内集体防护林地面积7.1141公顷，地类全部为特殊灌木林地，森林类别为国家二级公益林地3.6926公顷，地方公益林地3.4215公顷，林地保护等级为二级和三级，项目使用林地、林木权属归村委会集体所有。分)使用林地审核同意书》准予行政许可决定书(内林草资许准(1509)12025)56号),使用哈尔右翼后旗集体林地7.1141公顷，其中：防护林林地7.112025年9月15日，中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司与内蒙古京能察权区矿产资源协议书》,经落实，乙方“京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)“项目与甲方“内蒙古二连盆地赛汉乌兰花凹陷油气勘查”矿业权人：中国石油天然气股份有限公司，勘查许可证号：T1000002021121018000870区块部分重叠，重叠约17公里，甲方在乙方满足本协议约定的情况下，同意乙方在上述勘察区块的重叠区灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)”项目建设。本工程风电机组布置范围较广，且较为分散，根据风电理，混凝土浇筑等工作应合理安排工序交叉作业。根据货与安装的时间，合理安排施工进度。本工程施工场地利用一期818MW风电项目施工场地，布置于升压站附近。施工场地周边500m范围内均无敏感点分布。施工场地不涉及水源保护区，地质结构稳定。其占地类型均为牧草地，施工结束综上，从环境角度分析，本工程施工场地的选址是可行7条回路，每条回路带4-5台风机。集电线路路径总长为87.337km,其中双回架空路径长度66.129km,单回架空路径长度17.988km,双回电缆路径长度2.8km,单回电缆路径长度0.42km(不含进站及风机终端塔电缆，由新能源电气一次开列)。施工道路尽量利用风电场内既有道路，减少不必要的破坏，排布方向保持一致，尽量使道路通到每个风机的安装场地。道道路路面总宽度需12m方能满足要求。山地范围施工道路路面修建5.5m宽，山地施工将因施工破损的局部路面进行修补，采用泥结碎石路面，路面宽度4.0m,其余道路道路坡度严格按照设计规范要求进行设计与施工，减少因坡从而减少了道路施工和交通运输过程中可能对地表水体产生的影响。场内新建道路工程施工期间将加强临时弃土和弃渣的管理，严格限制施工活动范围，施工开挖面土层及时夯实，施工开挖边坡在雨季用苫布进行遮盖，及时进行施工迹地恢复，最大程度减少本工程对生态的影响。本工程场内道路均已尽量避开了村庄等敏感点，道路施工过程中严格落实降噪、降尘等环保措施，将对沿线居民点的影响降至最低。综上，从环保角度分析，本工程道路选线合理可行。本项目布置34台风机，选址位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗红格尔图镇、乌兰哈选址时已控制所有风机与居民点相对距离700m以外。本项目选址合理可行。本项目风机点位临时占地及永久占地的土地类型均在最大程度上避开植被较多的恢复等措施均可将区域范围内因施工产生的各类不利影响菊21页 京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书(1)生态环境空间管控根据《乌兰察布市人民政府关于修订“三线一单”生态环境分区管控的意见》(乌政办发〔2024〕24号〕。全市共划定环境管控单元210个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。共108个，面积占比为57.38%,主要包括我市生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。共91个，面积占比为20.83%,主要包括工业园区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给区等。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元。共11个，面积占比为21.79%,优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元。该区域主要落实生态环境保护基本要求。本项目位置本项目位置此图1.4-1本项目相对乌兰察布市环境管控单元图位置第22页根据与《乌兰察布市人民政府办公室关于修订“三线一单”生态环境分区管控的通知》对照分析。本项目位于优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元范围内。本项目位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗，根据察哈尔右翼后旗自然资源局出具的《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)是否涉及生态保护红线、基本农田的情况说明》可知，京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)不涉及察右后旗划定的生态保护红线和基本农田范围。本项目所属风场距离浑善达克沙地防风固沙生态保护红最近距离42m,本项目风场与生态红线的位置关系见图1.4.4-1。(2)环境质量底线根据与《乌兰察布市人民政府办公室关于修订“三线一单”生态环境分区管控的通知》 (乌政办发(2024)24号)对照分析，本项目符合环境质量底线要求。项目与环境质量底线符合性分析见表1.4.4-1。环境质量底线类标准的要求。不会对该区域环境质量底线造成影响(3)资源利用上线根据与《乌兰察布市人民政府办公室关于修订“三线一单”生态环境分区管控的通知》 (鸟政办发(2024)24号),资源利用上线管控要求为：到2025年，全市用水总量不超过6.21亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降11.9%,万元工业增加值用水量较 2020年下降5.0%,农业灌溉水有效利用系数0.767以上；永久基本农田面积8366平方公里；全市“十四五”能耗强度降低基本目标为18%,激励目标为20.4%。本项目不占用基本农田，不影响基本农田面积。本项目将风能转化为电能，风能资源为可再生清洁能源，大大减少污染物的排放。本工程年发电量653200MWh,按火电每kWh电量消耗301.50g标准煤计算，可节约标准煤196939.8t/a.与目前火力发电厂相比，烟尘排放量按0.7g/kW-h计，SO₂排放量按5.7g/kW-h计，NOx排放量按8.6g/kW-h计，CO₂排放量按790g/kW-h计，可减少烟尘约3.95t/a,SO₂约32.17V/a,NOx约48.5t/a,CO₂约4458.4t/a,环境效益显著。综上，本项目符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单能重要区域(环境管控单元编码为Z(优先保护单元)、商都县生物多样性维护生态功能重要区域(环境管控单元编码为Z(优先保护单元》、察哈尔右翼后旗防风固沙生态功能重要区域(环境管控单元编码为域(环境管控单元编码为Z(优先保护单元),乌兰哈达苏木采矿用地(环境管控单元编码为Z(重点管控单元)、察哈尔右翼后旗城镇空间(环境管控单元编码为Z(重点管控单元)、商都县一般管控区 (环境管控单元编码为Z(一般管控单元),察哈尔右翼后旗一般管控区(环境管控单元编码为Z(一般管控单元)。具体符合性分析表第24页京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书n优先保护单元京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW折能源项目(200MW皮电部分)环境影响报告书第25页名称管控类刚管控要求本项目性分析商都县防风固沙生态功能重保护空间布局约束实行封禁保护。工建设、开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。2025年1月10口，乌“察布市发展和改革委员消纳1018MW新能源项日(200MW风电部分》梅改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)用地预市与选址意见书的批复1工乌自然资预字(2025)1号);项目建设符合法律法规的要求；规的要求，不影响本功能区内的主导生态功能。符介商都县生物多样性维护生态功能重要区域保护空间布局约東建设导致栖息环境的改变：一体化产业发展；源的良性循环和永续利用：2025年1月10口，乌兰察布市发展和改革委员消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)核改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)用地预审与选址意见书的批复》(乌自然资预字京能电力蒙西区城火电机热灵活性改造消纳1018MW折能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书第26页察哈尔右翼后态功能重要区域保护空间布局约束围，施工建设.开采活动不得响本功能区内的主导生态功能2025年1月10日，乌兰察布市发展和改革委贝消纳1018MW新能源项目200MW风电部分(核改造消纳1018MW新能源项日(200MW风电部分)用地预审与选址意见书的批复》(乌自然资预字(2025)1芎);项日建设符合法律法规的要察哈尔右翼后维护生态功能重要区保护空间布局约束建设导致栖思环境的改变；恐功能源的良性循环和永续利用；发和林纸一体化产业发展；2025年1月10日，乌兰察布市发展和改革委员消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分；枝改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)用地预审与选址意见书的批复》乌自然贷预字(202571号);项目建设符合法律法规的要鸟兰哈达苏木重点管控京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书第27页资源重点管控业准入负面清单(试行)》(内政发(2018务功能，筑牢我国北方重要生态安全屏障。5.全面建设绿色矿山，推进矿山环境综合治理。污染物排放管控护与治理恢复技术规范(试行))(HJ651-2013)要求。落实2.生产矿山年度占用土地面积与年度治理面积基本达到平衡，“三废”排放符合环保指标要求。3.粉状物料贮存场所应当全封闭；资源开京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书菊28页发效率察哈尔右翼后旗城镇空间重点管控空间布局约束1现有高污染、高耗水、高耗能企业，鼓励逐步搬迁入2.扩大城镇集中供热覆盖范围，加快燃煤锅炉和散煤燃烧替代，原则上不再新建35t/h燃煤锅炉。新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在人口聚居区域内新(改、扩建涉重金属及恶臭气体排放企业。水、高耗能企业：本项目建设不会造成土壤污染；1.提升城镇生活污水收集管网覆盖率，逐步实施雨污管网分流改造、管网更新、破损修复改、中水回用等工程：城镇生活料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭收集管网：不涉及有毒有害烟尘和恶臭气体物质的资源开发效率1.优化水源配置，鼓励优先配置利用非常规水源，严控地下“煤改气煤改电”等清洁能源替代方式。禁止新建、扩建燃煤锅炉、窑炉、发电机组等设施：餐饮服务业应当使用液化石油气、电或者其他清洁能源。3.城市绿化优先使用再生水，严禁取用地下水用于城市水景本项目属于风力发电项目，不涉及水资源配置及商都县一般管控区一般管控单元空间布局约束1永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止住何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确其他任何建设不得占用。2.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成上壤污染的3.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体4.风电光伏新能源项目严格按照主管部门批复的项目选址和本项目属于风力发电项目，不占用基本农田：不涉及将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物进行土地复垦：本项目严格按照主管部门批复的项目选址和规模等进行建设，并在建设京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书第29页本项目属于风力发电项目，不会严重超采地下察哈尔右翼后旗一般管控区一般管控1.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的3.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体4.风电光伏新能源项目严格按照主管部门批复的项目选址和生态修复。本项目属于风力发电项目，不占用基本农田；不涉及将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物进行土地复垦；本项目严格按照主管部门批复的项目选址和规模等进行建设，并在建设资源开发效率本项目属于风力发电项目，不会严重超采地下 本次评价关注的主要环境问题及环境影响有：1、施工期的环境问题及环境影响(1)工程建设对大气环境的影响及对策措施；(2)工程建设对生态环境的影响及对策措施(3)工程建设对水土流失的影响及对策措施；(4)工程建设对水环境的影响及对策措施；(5)工程布置方案及施工组织设计环境合理性、可行性分析，与相关规划、区划协调性分析。2、运营期的环境问题及环境影响(1)运营期对生态环境的影响及对策措施；(2)运营期对水土流失的影响及对策措施；(3)运营期对水环境的影响及对策措施。项目建设符合国家产业政策，采取的环保措施得当，技术性能可靠，污染物排放严格执行现阶段污染物排放标准，在采取本报告中提出的环境保护措施后，各污染物达标排放。项目在公众参与期间未收到反馈意见，项目建设具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。项目建设满足当地环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线及生态环境准入清单。评价要求建设单位严格执行报告中提出的各项污染防治措施和生态保护措施，将项目实施的环境风险降至最低。在此前提下，从环境保护角度衡量，项目建设可行。 京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书(1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日起实施；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018年12月29日起实施；(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2018年1月1日起实施；(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2020年9月1日起实施；(5)《中华人民共和国大气污染防治法》,2018年10月26日起实施；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2022年6月5日起实施；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法(修订)》,2012年7月1日起施行；(8)《中华人民共和国节约能源法》,2018年10月26日修改；(9)《中华人民共和国土壤污染防治法》,2019年1月1日起施行；(10)《中华人民共和国循环经济促进法》,2018年10月26日修改；(11)《中华人民共和国防沙治沙法》,2018年10月26日起实施；(12)《中华人民共和国草原法》,2021年4月29日起实施；(13)《中华人民共和国野生动物保护法》,2018年10月26日起实施；(14)《基本农田保护条例(2011修订)》,2011年1月8日起实施；(15)《中华人民共和国可再生能源法》,2010年4月1日起实施；(16)《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日修订);(17)《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日修订)。2.1.2部门规章及规范性文件环评〔2016〕150号，2016年10月26日);(2)生态环境部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号),2012年7月3日；第32页京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书(3)生态环境部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号文),2012年8月7日；(4)国家环境保护总局《关于进一步加强生态保护工作的意见》(环发(2007)37号文),2007年3月15日；(5)生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令16号),2021年1月1日；(6)生态环境部《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令4号),2018年7月16日：(7)《产业结构调整指导目录(2024年本)》,2024年2月1日起施行；第3号，2021年1月4日；第15号，2021年9月7日。(10)《国家危险废物名录(2021年版)》(生态环境部令第15号),2021年1月1日起施行。规划和2035年远景目标纲要的通知》(内政发〔2021)1号〕,2021年2月7日：的通知》(内政办发(2021)51号),2021年9月26日；清单(试行)的通知》(内政发(2018)11号),2018年3月12日：(4)《内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见》,内政发(2015)18号，2015年1月26日；物名录》的通知，内政办发(202178号，2021年11月17日；(6)内蒙古生态环境厅《内蒙古自治区水污染防治条例》(2019年11月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)2019年11月28日：三届人民代表大会常务委员会公告第四十三号),2020年11月26日；(9)内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》的通知(内能电力字〔2022)105号〕,2022年3月28日；(10)内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》的通知(内能新能字〔2022)103号〕,2022年3月2日；6日：纲要》,2021年6月：(14)《乌兰察布市“十四五”生态环境保护规划》(乌兰察布市人民政府，2021年12月；(15)《乌兰察布市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(乌政发(2024)24号)。(16)内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区“十四五”能源发展规划》的通知(内政办发(2022)16号),2022年2月28日：(17)内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》的通知(内政办发(2021)60号),2021年10月18日；(18)《内蒙古自治区“十四五”发展规划和2035年远景目标的建议》,2021年2(19)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”节能规划的通知》(内政办发(2022)11号),2022年2月8日；(20)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》(内政办发〔2022J19号),2022年3月4日；(21)《关于支持和规范风电光伏发电项目用地有关事项的通知》(内自然资字(2021)500号):第34页 京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书17号),2019年2月26日；号),2005年8月9日。(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016(4)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022(5)《环境影响评价技术导则地表水环境》((6)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169(1)环评委托书；风电部分)初步设计说明书》(2025年8月);(3)《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目(4)《关于京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳1018MW新能源项目2.2评价目的及原则在充分研究项目初步设计说明书的基础上，通过对周围环境现状的调查和分析，确定建设项目环境评价区域内的环境保护目标及环境敏感点，掌握评价区域内环境现状等特征；通过对项目的工程特征进行分析和调查，确定建设项目对环境影响因素；根据环境特征及工程特征，预测建设项目对生态环境、水环境及声环境影响的程度和范围，分析本项目施工期及运营期引起的周围环境质量变化情况；根据国家对建设项目在清洁生产、达标排放、节约能源和资源等方面的要求，从环境保护角度论述项目的工艺技术和设备的先进性，布置方案和施工方案的合理性；通过对工程环保设施的技术经济合理性，达标水平的可靠性进行分析，提出进一步减缓污染、保护生态的措施和建议，从环保的角度上论证该项目建设的可行性；通过总量控制和环境经济损益分析，论证本项目建成后所产生的环境效益和社会效益。从环境保护和生态恢复的角度，提出拟建项目的可行性结论，为有关部门决策及环境管理提供科学依据，力求项目建设兼顾经济、环境和社会效益的统一。本评价过程中坚持贯彻执行国家及地方有关的环保法律和法规政策，遵循当地总体标排放",“保护生态环境”等为主要原则，同环保管理部门，设计单位、建设单位密切联系，配合，从保护生态环境、维护生态平衡及严格控制新污染的角度出发，针对性地提出项目建设及营运过程中应采取的生态治理，恢复措施及污染防治措施，力争把工程建设所带来的环境不利影响降至最低，使项目所在区域的环境得以有效保护。本次评价以风电场开发过程中的工程分析为基础，重点进行选址合理性分析、生态环境影响评价、声环境影响评价、项目建设合理性分析以及污染防治及生态环境保护措施分析，从环境保护和生态恢复角度分析建设项目的可行性，为项目建设与环境管理提供依据。京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW祈能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书本次环评仅针对风电场设施进行评价。2025年4月3日，升压站已取得内蒙古自治纳1018MW新能源项目配套升压站工程建设项目环境影响报告表的批复》(内环表(2025)102号)。批复中明确项目建设基本情况(1)新建1#220kv升压站，建设2×270MVA主变，220kV出现间隔2回。(2)新建2#220ky升压站，建设1×300MVA+1×200MVA主变，220kV出现间隔2回。2.3环境功能区划区，以多年生草本为主，其代表物种有克氏针茅、大针茅、芨芨草，乔木以杨树、榆树为主。水平与垂直植被类型根据大气环境功能区划的划分方法和《环境空气质量标准(GB3095-2012)》,城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般2.3.3声环境功能区划行1类声功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交2.4.1.1环境空气具体标准值见表2.4.1-1。平均时间二氧化硫(SO₂)(标准状态)Th平均二氧化氮(NO₂)1h平均一氧化碳(CO)4(标准状态)Ih平均臭氧(O₃)日最大8h平均(标准状态)1h平均颗粒物(PM10)总悬浮颗粒物(TSP)2.4.1.2声环境项目所在地区属于1类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。具体标准值见表2.4.1-2。类别昼间夜间声环境功能1类项目施工过程中产生的废气排放、运营期检修道路扬尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值，主要指标限值见表2.4.2-1。1.0(周界浓度最高点)(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓二氧化硫2.4.2.2废水负责。本工程运营期不新增废水排放。2.4.2.3噪声详见表2.4.2-2,表2.4.2-2《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：dB标准值dB(A)昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-201112.4.2.4固体废物一般工业固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的有关规范要求。本项目为风力发电工程，属生态类建设项目，项目运行期本身不排放废气，对大气环境产生影响仅集中在工程施工期，施工结束后，其影响将白行消失。施工期废气主要来源于施工扬尘，施工机械燃油废气，污染物主要为颗粒物，属于无组织排放，且排放量很小，影响的区域局限在施工区附近，工程区地形相对开阔，地形复杂程度一般，无不利于空气流动和扩散的地形条件，对周边大气环境影响较小。2.5.2地下水环境本项目为风力发电项目，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目行业类别为“34、其他能源发电”中“涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风力发电”,因此，本项目地下水环境影响评价项目类别为IV类。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ6102016)要求，IV类建设项目不开展地下水环境影响评价。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中的评价等级划分原则，本项目所在地声环境功能区属1类声功能区，区域内有村庄分布，距风机最近居民点噪声级增高量昼间2dB,夜间5.3dB。因此，本项目声环境影响评价等级可确定为一级。一级二级功能区声有特别限制要求的保护区等敏感保护目标建设后噪声增加值小于3dB(A)不含受影响人口显著增加增加较多第40页京能电力蒙西区域火电机组灵活性改造消纳101BMW祈能源项目(200MW风电部分)环境影响报告书然遗产，重要生境、自然公园及生态红线等生态敏感区。根生态影响》(HJ19-2022)6.1评价等级的判定，本工程永久占地面积及临时占地面积共计35.4146hm²,小于20km²,评价等级为三级：本项目评价范围风场边界外扩1km涉及浑善达克沙地防风固沙生态保护红线生态敏感区，评价等价工作等级为二级。详见表2.5.4-1判定原则本项目a)涉及国家公园、自然保护区、价等级为一级不涉及二级本项目占地及评价范围内不涉及自然公园不涉及c)涉及生态保护红线畴，评价等级不低于二级本项目评价范围涉及浑善达克沙地防风固沙生态保护红线。风机T21距离浑善达克沙地防风固沙生态保护红线边界286米，风机T2