电施工安全管理及风险预控方案

电施工安全管理及

风险预控方案

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四川双龙±800千伏换流站工程

电气B包

施工安全管理及风险预控方案

四川电力送变电建诙公司

_年—月_日

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四川双龙士800千伏换流站工程

电气B包施工安全管理及风险预控方案

审批页

批准:年一月—日

审核:年_月一日

年』_曰

年_月一日

编写:年—月—日

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目录

1才既述.......................................

1.1编制目的...............................

1.2编制依据...............................

1.3工程概况...............................

2安全目标....................................

2.1安全管理目标...........................

2.2环境保护及水土保持目标................

2.3文明施工目标...........................

3安全管理机构及职责..........................

3.1管理机构...............................

3.2安全职责...............................

4施工安全管理措施............................

4.1作业人员基本条件.......................

4.2施工安全管理制度和台帐................

4.3施工安全方案管理.......................

4.4施工机械管理...........................

4.5安全生产费用管理.......................

4.6作业人员行为管理......................

4.7应急管理措施...........................

5施工安全风险管理............................

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5.1施工安全管理措施......................

5.2重大施工安全风险控制措施..............

5.2.4试验调试阶段.........................

6安全文明施工实质措施.......................

6.1施工准备一阶段..........................

6.2电气安装阶段..........................

7.1防止大气污染..........................

7.2防止水土污染和水土保持................

7.3防止噪声污染..........................

8分包安全管理...............................

9安全检查及隐患排查.........................

10.信息管理..................................

10.1信息安全管理.........................

11安全管理评价..............................

11.1安全管理评价.....

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1概述

1.1编制目的

对双龙土800kV换流站的文明施工及安全风险进行过程管控，明

确各岗位职责，落实参建人员安全责任;按照“安全管理制度化、

安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行

为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进

行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障

作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。特制定本方案。

1.2编制依据

主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法

主席令第70号中华人民共和国安全生产法

主席令第8号中华人民共和国消防法（修订）

主席令第87号中华人民共和国水污染防治法（修订）

主席令第47号中华人民共和国道路交通安全法（修正版）

主席令第46号中华人民共和国建筑法（修正版）

国务院令第393号建设工程安全生产管理条例

国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例

国务院令第599号电力安全事故应急处理和调查处理条例

建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定

发改办能源1808号电网工程建设预算编制与计算标准

GB/T50326-建设工程项目管理规范

GB/T50640-建筑工程绿色施工评价标准

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GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范

GB13955—剩余电流动作保护装置安装和运行

GB2893—安全色

GB2894—安全标志及使用导则

JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程

JGJ33-建筑机械使用安全技术规程

JGJ46-施工现场临时用电安全技术规范

JGJ162-建筑施工模板安全技术规程

JGJ59-建筑施工安全检查标准

Q/GDW248-输变电工程建设标准强制性条文管理规程

Q/GDW250-输变电工程安全文明施工标准

Q/GDW274-变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术

规范

Q/GDW665—国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站

部分）

国家电网总〔〕407号安全生产工作规定

国家电网安监〔〕1821号国家电网公司应急工作管理规定

国家电网基建〔〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施

补助费、文明施工措施费管理规

定（试行）

国家电网基建〔〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程

安全管理评价办法的通知

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国家电网基建〔〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险

识别、评估及控制办法（试行）

国家电网基建〔〕1753号国家电网公司基建安全管理规定

国家电网基建〔〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包

管理办法

国家电网安监〔〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规

定（试行）

国家电网安监〔〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项

重点措施国家电网安监〔〕2024号国家电网公司安全事故调查

规程

国家电网安监〔〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全

协议范本

国网安监〔〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部

分）

国家电网基建〔〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司

输变电工程安全文明施工标准

化管理办法的通知

基建安全〔〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”

工作要求的通知

基建安全〔〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病

防治工作的通知

国家电网科〔〕1256号国家电网公亘环境保护管理办法

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V1210双龙B包安装合同

四川双龙土800千伏换流站工程电气B包项目管理实施规划

0716双龙换流站建设管理大纲（终稿）

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1.3工程概况

四川双龙土800kV换流站站址位于四川省宜宾市宜宾县西南

的双龙镇，东北距宜宾县约30km,东南距双龙镇约1km。站址东侧

为X5950县道，进站道路由改造后的县道引接，长约280米。

1.3.1工程基本情况

换流站工程额定直流电压为土800kV,额定输送功率8000MW,

直流额定电流为5000Ao直流双极线路一回，接地极出线一回。每

极两个12脉动阀组串联接线。换流变采用单相双绕组变压器，每

台容量为404MVA,全站24台工作换流变,4台备用变。换流变压

器采用BOX-IN的封闭安装形式,以达到降噪的效果。每极安装1

组无源滤波器（由2个双调谐支路并联构成，共用一组隔离开关）。

每极配置6台50mH的干式平波电抗器，平均分置于极母线和中性

母线上。交流500kV配电装置采用户内GIS设备,3/2断路器接线

型式,交流出线远景8回、4回换流变压器进线、4回大组交流滤

波器进线组成8个完整串;本期7回500kV出线、4回换流变压器

进线、4回大组交流滤波器进线，共计7个完整串和1个不完整

串,GIS本期设备一次建成。远景需扩建1个不完整串。全站有10

小组交流滤波器（小组容量为235Mvar）和10小组并联电容器（小组

容量均为285Mvar）分为4大组接入交流500kV配电装置串中。6

小组低压并联电抗器（小组容量均为3x20Mvar）等分为2大组分别

装设在2台500/35kV站用变的低压侧。站用电系统采用一回外

引、两回站内引接的接线方式，形成三路独立电源供电。外接电源

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为35kV电压等级，经过站内35/10kV变压器降到10kV;站内电源

经过2台5OO/35kV变压器分别接入5OOkVGIS两条母线。

我方电气B包的承包范围主要包括了:12台换流变安装,7个

完整串和1个不完整串的GIS设备安装,由两台5OOkV/35kV站用

变、3台35kV/10kV站用变、10台10kV/0.4kV站用变组成的站用

变系统安装,35kV配电装置及无功补偿系统安装，全站动力电缆及

检修箱动力箱安装。

1.3.2工程特点

132.1与已建成的特高压直流工程相比，本直流输电工程输送容量

更大，技术水平更先进，国产化水平更高，将进一步发挥特高压直流

输电技术远距离、大容量、高效率的优势，是±800千伏直流输电

技术进入规模应用的标准化工程，具有重大的示范效应。

1.322建设标准高

本工程要求获得国家电网公司优质工程和中国电力优质工程

奖,质量标准高。必须高标准策划、高起点，创新思维，将优质工程

质量标准细化到工作的每一个环节和细节，创立优质工程。

1.3.2.3参建单位多，沟通协调任务重

本工程参建单位涉及场平施工、建筑工程各包、安装工程

A、B、C包、系统调试单位等;设计单位有中南电力设计院、北

京网联直流输电工程咨询有限责任公司（英文简称BDCC）、华北

电力设计院等多家单位，设备供货单位也有很多，牵涉面广,协调工

作量大。

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1.3.2.3电气B包的施工特点

四川双龙±800kV换流站工程电气B包具有工期紧张，人员

多、建筑安装及调试工作经常交叉作业，电气设备、机械设备、工

器具繁多;起重、高空、临电作业等施工工序复杂，设备物资及废

I口箱板堆放集中的现场施工特点。

双龙土800kV换流站位置及应急快速反应地图。

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2安全目标

2.1安全管理目标

⑴不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事

件；

(2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

⑶不发生一般施工机械设备损坏事故；

(4)不发生火灾事故；

(5)不发生环境污染事件；

⑹不发生负主要责任的一般交通事故；

⑺不发生对公司造成影响的安全事件。

2.2环境保护及水土保持目标

⑴全面落实环境保护和水土保持要求，建设资源节约型、环境友好

型的绿色和谐工程。落实”同时设计、同时施工、同时投产”的”

三同时”方针，达到环保、水保要求。

⑵不发生水土流失。

2.3文明施工目标

”设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循

安全文明施工“六化”要求;树立国网国家电网公司直流建设分公

司的安全文明施工品牌形象;创立换流站工程安全文明施工典范工

程。

1、按照业主要求及规划对生活、用电、安全等设施进行设

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2、严格执行各级报审程序,做到制度化、程序化。

3、施工流程规范，严格执行相关安全规程。

4、对施工、生活区域的环境进行严格管控撤到即时清理,

随时保持。

5、严格遵循安全文明施工”六化”要求，做到:安全管理制

度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作

业行为规范化、环境影响最小化

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3安全管理机构及职责

3.1管理机构

3.2安全职责

工程开工或重要作业开始前，必须明确各有关人员安全文明施

工工作职责,做到凡事有人负责。

3.2.1工程项目部经理安全职责

⑴负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

⑵组织建立本项目部安全管理体系，保证其止常运仃，并主持明目

部安全会议。

⑶组织确定本项目部的安全管理目标,制定保证目标实现的具体措

施。

⑷组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设

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计)、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现

场应急处理方案等项目管控文件，报监理部审查,业主项目部审批后,

负责组织实施。

(5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的

安全管理。

⑹保证安全技术措施经费的提取和使用确保现场具备完善的安全

文明施工条件。

⑺定期组织开展安全自查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整

改落实，实现闭环管理。

⑻负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全

文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

⑼组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开

展。

(10)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

(11)审批安全施工作业票A、B票

322项目部副经理的安全职责

⑴按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行

负责。

⑵按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业

务指导。

⑶掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的

有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关安全工作

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会议,安排部署相应工作。

(4)针对工程实施和安全检查中出现的叵题,及时安排处;重大问题

提请项目经理协调解决。

⑸组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全

管理工作有效开展。

⑹完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

⑺参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

⑻审批安全施工作业票A、B票。

3.2.3工程项目总工安全职责

(1)贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技

术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工

安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

⑵组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目

部安全、技术等专业交底工作。

⑶组织项目部安全教育培训工作。

(4)定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存

在的安全问题或隐患，落实防患措施。

⑸参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

(6)协助项目经理做好其它与安全相关的工作。

⑺审批安全施工作业票A、B票。

3.2.4项目部专职安全员的安全职责

⑴协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确

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保施工过程中的安全。

⑵贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全又

明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指

导施工现场落实。

⑶负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全

交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技犬措

施落实情况,监督施工方案执行。

(4)负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护

用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。

(5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督

促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工

作例会，总结安全工作。

⑺参与或配合安全事故的调查处理工作，负贲落实整改意见和防范

措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

⑻督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的

定期试验、鉴定工作。

⑼开展安全文明施工的言传和推广安全施工经验。

(10)审核安全施工作业票A、B票。

3.2.5班组长安全职责

⑴负责施工队(班组)日常安全管理工作，对施工队(班组)人员在施

工过程中的安全与健康负直接管理责任。

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⑵组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的

规程、规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。

⑶负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

（4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并做好安全

活动记录。

（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动,制定并落实风

险预控措施。

⑹组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

⑺每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员

正确使用安全防护用品和用具。

（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参与交底或未在

交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

⑼负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证

确认。

（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析

事故原因,落实处理意见，吸取教训,及时改进安全工作。

5.2.5班组兼职安全员的安全职责

⑴协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定

和上级有关安全工作的指示与要求。

⑵协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活

动。

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⑶协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章

作业行为。

⑷协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

⑸检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行

安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录保管有关安全资料。

⑺检查安全施工作业票A、B票执行。

3.2.6施工人员安全职责

⑴学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施启觉遵章守

纪,不违章作业。

⑵正确使用安全防护用品、工器具，并在应用前进行可靠性检查。

⑶参加施工项目开工前的安全施工技术交底,并在交底书上签字。

⑷作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己、不

伤害她人、不被她人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。

（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

（6）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全

设施。

⑺施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施

工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全

问题提出批评、检举和控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有

权制止她人违章;在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立

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即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

⑻参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

⑼发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告;接

受事故调查时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改进意见

和防范措施。

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4施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

⑴参加本项目的作业人员年龄均在18周岁及以上,新进场人员需

经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组

进行三级安全教育,各级安全教育须经考试合格后方可进场。

⑵结合工程特点,对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培

训教育并进行考试;考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合

格予以清退。

⑶分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底;未参加交

底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

(4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全;查衣着、查”

安全帽、

安全带、安全绳”、查精神状态;未参加站班会的作业人员不允许

参加作业。

⑸特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理项目部审查,

经过培训教育并考试合格。

⑹组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施

To

⑺对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处理方案、急救知

识培训，提高作业人员风险防范及应急处理能力。

4.2施工安全管理制度和台帐

4.2.1项目部安全管理制度

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⑴安全施工责任制度

⑵安全教育培训制度

⑶安全施工检查制度

⑷安全例会制度

⑸安全施工措施编审和交底制度

⑹安全活动制度

⑺安全监护制度

⑻安全用电管理制度

⑼安全防护装备管理制度

(10)施工机械及工器具安全管理制度

(11)车辆交通安全管理制度

(12)安全文明施工管理制度

(13)安全奖惩制度

(14)消防保卫管理制度

(15)安全文明施工措施补助费使用管理办法

(16)反违章考核管理制度

(17)施工分包安全管理制度

(18)防火防爆安全管理制度

(19)安全生产事故隐患排查治理管理办法

4.2.2项目部安全管理台帐

⑴施工安全管理工作制度

⑵安全文件、安全简报及收发、学习记录

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⑶安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片

(4)安全例会及安全活动记录

(5)特种作业及专、兼职安全人员登记档案

(6)全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)

⑺分包商安全资质及现场准入审(复)查去

⑻施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐

(9)安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施

补助费使用记录

(1。)安全用品台帐及领用记录

(11)安全工器具台帐及检查试验记录

(12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录

(13)现场应急处理方案及演练记录

(14)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单

(15)工程项目安全管理自评价记录

(16)安全奖惩登记台帐

(17)各类安全报表及安全事故调查处理记录。

(18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性

文件(含有效文件清单)

4.2.3施工队(班组)安全管理台帐

⑴安全活动日记录

⑵安全施工作业票

⑶安全整改通知单

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（4）安全整改反馈单及复检单

⑸施工机械、工器具检查登记表

（6）安全工具（防护用品）检查试验记录

⑺施工队安全检查记录

（8）安全文件收文台帐

（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通

报、法律法规等。

4.3施工安全方案管理

按照〈国家电网公司基建安全管理规定,要求，结合工程实际情

况，列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算

书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目

X青

X

/单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。

4.3.1本工程需编制安全技术措施项目（风险级别＜3级）：

安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审

查,完善后经公句总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业

主项目部经理签字后实施。

序号项目部位编制时间编制责任人规模

站用电系统安一

135kV场地工程开工前邓子星

装

35kV两段母线设备及并

35kV配电装置

235kV场地工作开工前邓子星联电抗器系统六组（每

安装

组3X20Mvar）

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7回500kV出线、4回

500kV封闭式换流变压器进线、4

GIS室及附

3组合电器（室工作开工前邓子星回大组交流滤波器

属区域

内）进线，共计7个完整

串和1个不完整串

全站动力电缆

敷设安装及全

4全站工作开工前邓子星

站动力箱检修

箱安装

换流区域及交

换流场及

5流配电区域防工作开工前邓子星

交流场

雷

6交流耐压试验全站工作开工前邓子星

4.3.2本工程需编制专项施工方案（风险级别=3级）

专项方案由项目部总工程师编写,报公同技术、质量、安全等

职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。

序号项目部位编制时间编制责任人规模

构架及600kV交流场、换

工作开工

1横梁吊流场、站用电系统邓子星

前

装及35kV场地

临近带换流变区域及35千工作开工

2邓子星

电作业伏配电装置区域前

换流变

压器系极1低、极1高换流工作开工

3邓子星404MVAX6

统设备变安装基础刖

安装

4.3.3本工程需编制专项施工方案（专家论证风险级别＞3级）

无

4.4施工机械管理

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⑴项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项

目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员;负责施工机

械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和

监督。

⑵机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机

械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保

领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳

绝缘性能及防触电措施。

⑶机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别

存放,建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，目保持库容

整洁。

(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性

能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格

等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后万

可进入施工现场。

⑸对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协

议，该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格

证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

⑹机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具

的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械

管理专责人员联系处理。

⑺在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出

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整改要求,整改合格后方可投入施工。

⑻对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序,

项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

⑼每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录,发现问题及时

整改。

(10)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检

修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、

退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。

(11)起重机械出场时，应报监理项目部审批。

(12)工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.5安全生产费用管理

⑴开工前,按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶

段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核。

⑵安全文明施工设施进场时，编制安全又明施工设施进场报监单,

分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

⑶按计划领用(采购或制作)安全文明施二标准化设施，做好设施布

设、日常管理和维护。

(4)设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计

划。

4.6作业人员行为管理

⑴作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求

的工作服，

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着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及

短裤、裙子等。

严禁酒后进入施工现场。

⑵高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁

器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣

袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。

在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固，在转

移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

⑶从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进

行组织施工;按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在

场指导下进行;起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设

专人进行安全监护。

(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘

鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使

用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

⑸使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照

操作规程进行作业。

⑹现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责。

⑺独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌

握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急

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处理方案。

(2)按处理方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员

Io将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

⑶组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演

练活动，确保现场应急处理方案的有效性和响应的及时性。

(4)发生突发事件，现场人员按处理方案要求开展应急处理，并按方

案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处理

工作。

(5)突发事件处理完毕后，进行应急恢复。

(6)配合事故调查组进行事故调查。

⑺总结事故教训，改进并提高应急处理管理水平。

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5施工安全风险管理

5.1施工安全管理措施

5.1.1开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初

勘。

5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：

(1)建立本项目固有风险清册，编制v施工安全风险识别、评估和预

控清册＞。

(2)对三级及以上风险逐一进行筛选，编制〈三级及以上施工安全风

险识别、评估和预控清册,，报监理项目部审核，并报业主项目部确

认。

5.1.3施工安全风险动态调整：

⑴分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、

施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填

写〈施工作业风险现场复测单〉,从作业人员、机械设备、材料、施

工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各

工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风

险值,对施工安全风险动态调整。

(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录

入〈三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐〉，报

监理项目部、业主项目部签字确认。

(3)本项目固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后出现四级

及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

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(4)三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式,改变作

业环境或施工方法,对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降

低;一旦明确风险作业等级超过三级,要采用针对性措施降低风险

等级，组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票B“，制定”

施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。

(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二

级风险的，按照常态安全管理组织施工。

(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措

施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组

织实施。

(7)因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外

作业,经动态调整后，风险等级低于二级的,按照三级风险进行控

制。

(8)每月18日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，

经过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4安全风险管控要求

(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组)

负责人、安全员(监护人)到位时，开始作业。

(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部,作也前

24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职

能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

(3)经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监

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理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建

单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实

施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

5.2.1.1重大施工安全风险作业项目

施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型

施工准备1施工用电系统安装.06全站重要临时设施

5.2.1.2施工作业存在的风险

施工供用电:施工用电接入，保护接地失灵,直埋电缆深度不够,

投用前调试,存在“触电“风险。

5.2.1.3风险预控措施

1）施工前对工乍内容、危险点进行交底,检查安全工器具使用

佩戴情况。

2）开工前检查一级配电箱带电及接地情况。

5.2.1.4风险作业安全防护要求

1）施工用变压器户外安装,周边设置高度不低于L7米的栅栏,

并在栅栏的明显部位应悬挂”止步、高压危险!”的警告标志。

2）施工用电作业人员,配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘

靴、验电笔等用具。

3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

4）直埋电缆，按要求设置走向标识。

5）电源箱周围设置硬质防护围栏,电源箱及用电设备须可靠接

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地，并做好接地标识。

5.2.2土建施工阶段

5.2.2.1重大施工安全风险作业项目

施工阶计划施工时风险等级及类

序号危险作业项目施_£部位

段间型

500kV交流

场、换流

1构架吊装.06场、站用电3级风险

土建施工系统及35kV

场地

换流场及交

2塔架吊装.083级风险

流场

5.222项目施工存在的风险

1）构架吊装:本工程构架吊装包含A型构架吊装和构架横梁吊装,

属于固有三级风险,存在“起重伤害、高处坠落”风险。塔架吊装

查表属于三级风险。

1）塔架、构支架、避雷针吊装及接地:存在触电（雷击伤害）的风

险。

5.2.2.3风险预控措施

1）构、塔架吊装:必须办理安全施工作业票，并应有施工技术负责人

在场指导;起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。吊钩悬挂点应与吊

物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，产禁偏拉斜

吊。落钩时，应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜,吊物未固定好，严

禁松钩;吊索（千斤绳）的夹角一般不大于90。，最大不得超过120°,

起重机吊臂的最大仰角不得超过制造厂铭牌规定;起吊大件或不规

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则组件时，应在吊件上拴以牢固的溜绳;起重工作区域内无关人员

不得停留或经过。在伸臂及吊物的下方严禁任何人员经过或逗留;

起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从有人停留场所上空越过;

对起吊的重物进行加工、清扫等工作时，应采取可靠的支承措施,

并通知起重机操作人员;吊起的重物不得在空中长时间停留。在空

中短时间停留时，操作人员和指挥人员均不得离开工作岗位。起吊

前应检查起重设备及其安全装置;重物吊离地面约10cm时应暂停

起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊;起重机在工作中

如遇机械发生故障或有不正常现象时，放下重物、停止运转后进行

排除，严禁在运转中进行调整或检修。如起重机发生故障无法放下

重物时，必须采取适当的保险措施，除排险人员外，产禁任何人进入

危险区;不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件，不得起吊;严

禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力

点;两台及以上起重机抬吊情况下，绑扎时应根据各台起重机的允

许起重量按比例分配负荷;在抬吊过程中，各台起重机的吊钩钢丝

绳应保持垂直，升降行走应保持同步。各台起重机所承受的载荷,

不得超过各自的允许起重量;如达不到上述要求时，应降低额定起

重能力至80%,也可由总工程师根据实际情况，降低额定起重能力

使用。但吊运时，总工程师应在场;遇有大雪、大雾、雷雨、六级

及以上大风等恶劣气候，或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作

地点、操作人员看不清指挥信号时,不得进行起重作业。

2）在构、塔架、避雷针组立完成后,必须及时将构支架、避雷针

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进行接地。

3）接地网未形成的施工现场，必须增设临时接地装置。

5.2.2.4风险作业项目安全防护要求

1）进入现场作业人员，必须正确佩戴安全帽并系好下颗带,锁好带

扣;着装必须整齐严禁穿拖鞋、高跟鞋及赤脚进入现场作业

2）进入现场作业前，必须经考试合格

3）登高（2米以上）作业时必须系合格的安全带，系挂牢固，高挂低用;

4）吊装前，应对机械进行检查，并查看作业人员有无操作证,并先进

行技术交底;固定构架的临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由技工担

任，构架临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上的拉线最

多不超过两根;起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位;

吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳,登高作业人员使用攀登自锁

器;吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥。在起吊过程中，各个受力

地锚有专人看护，吊臂及吊物下产禁站人或有人经过。

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5.2.3电气安装阶段

5.2.3.1重大施工安全风险作业项目

施工阶序计划施风险等级

危险作业项目施工部位

段号工时间及类型

1站用变安装.7站用变安装基础3级风险

235kV配电装置安装.735kV场地2级风险

电气施3500kV封闭式组合电器.7GIS室及附属区域2级风险

工

4换流变压器系统设备安装.9极1低、极1高换流变安装基础3级风险

全站动力电缆敷设安装及

5.7全站2级风险

全站动力箱检修箱安装

5.232风险预控措施

1）变压器安装:a、变压器安装，应编写专项的施工方案,并严格

按方案进行施工。b、吊罩时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥,

其它作业人员不得随意指挥吊车司机,吊臂下和钟罩下严禁站人或

通行。c、起吊应缓慢进行,钟罩吊离本体100mm左右,应停止起吊,

使钟罩稳定，指挥人员检查起吊系统的受力情况,确认无问题后，方

可继续起吊。作业人员应在钟罩四角系溜绳和进行监视，防止钟罩

撞伤器身。d、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起

绒毛干净的工作服、耐油防滑靴。检查人员应使用竹梯上下，严禁

攀爬绕组，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好,

并设专人扶梯和监护。e、回落钟罩时不许用手直接接触胶垫、圈,

防止吊钩突然下滑压伤手指。在使用圆钢作为定位销时，作业人员

应将双手放在底座大沿下部握紧圆钢,严禁一手在大沿上一手在大

沿下部，防止作业人员因扶正钟罩发生伤手事故。f、吊罩前后要

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清点所有物品、工具,发现有物品落入变压器内要及时报告并清

除。

2）组合电气安装:a、室外安装GIS时，施工场地必须清洁，并在其

施工范围内搭设临时围栏，并与其它施工场地隔开。设置安全通

道、警示标志。b、技术人员应根据GIS的单体重量配备吊车、

吊绳，并计算出吊绳的长度及夹角、起吊时吊臂的角度及吊臂伸展

长度，同时还要考虑吊车的转杆半径和起吊高度;户内天吊必须经

过有关部门验收合格后，方可使用。操作吊车必须经过培训合格后

持证上岗。c、现场技术负责人对所有参加施工作业人员进行安全

技术交底,指明作业过程中的危险点和危险源，接受交底人员必须

在交底记录上签字。d、按作业项目区域定置平面图要求进行施

工作业现场布置。e、GIS吊离地面100mm时，应停止起吊，检查

吊车、钢丝绳扣是否平稳牢靠,确认无误后方可继续起吊。起吊后

任何人不得在GIS吊移范围内停留或走动。f、用吊车就位GIS时,

作业人员除应遵守上述吊车作业要求外，操作人员应在所吊GIS的

后方或侧面操作。

g、GIS主体设备就位应放置在滚杠上，利用链条葫芦或人工绞

磨等牵引设备作为牵引动力源,严禁用撬杠直接撬动设备。GIS后

方严禁站人,防止滚杠弹出伤人。h、牵引前作业人员应检查所有

绳扣、滑轮及牵引设备，确认无误后，方可牵引。工作结束或操作

人员离开牵引机时必须断开电源。i、操作绞磨人员应精神集中,

要根据指挥人员的信号或手势进行开动或停止，停止时速度要快。

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牵引时应平稳匀速，并有制动措施。j、GIS就位拆箱时，作业人员

应相互照应,特别是在拆较高大包装箱时，应用人扶住，防止包装板

突然倒塌伤人。

3）电抗器安装:a、根据干式电抗器的重量配备吊车、吊绳。b、

起吊时，必须安排有经验的指挥人员、司机并设专人监护,并应使

用干式电抗器自身标注的专用吊点，不得随意设置吊点，以免损坏

器身。c、电抗器吊到安装位后，作业人员方可进入电抗器下方作

业。d、作业人员在电抗器下面连接螺栓时，不得用手直接校对螺

孔和放置垫片

4）母线安装:a、母线档距测量，应选择无风或微风的天气进行。

b、测量人员在横梁上测量时，除系好安全带外还应系水平安全绳,

拉尺人员用力不要过猛。c、架线前应先将滑轮分别悬挂在横梁的

主材及固定在构架根部,横梁的主材及构架根部与钢丝绳接触出分

应有防护措施。d、滑轮的直径不应小于钢丝绳直径的16倍，滑轮

应无裂纹、破损等情况。e、悬挂横梁上滑轮时，高处作业人员应

系好安全带，衣袖裤角应扎紧，并应穿布鞋或胶底鞋。遇有六级以

上大风、雷雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。人采用电动

卷扬机牵引，应控制好其谏度和张力,在接近挂线点时必须停止牵

引,应注意不要过牵引。g、严禁使用卷扬机直接挂线连接,避免横

梁因过牵引而变形h、使用绞磨时,磨绳在磨芯上缠绕圈数不得

少于5圈，拉磨尾绳人员不得少于2人，而且距绞磨距离不得小于

2.5m。i、两台绞磨同时作业时应统一指挥,绞磨操作人员应精神

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集中。j、整个挂线过程中,母线下及钢丝绳内侧严禁站人或经

过。

5.2.3.3风险作业项目安全防护要求

D变压器吊罩防护要求:a、作业区域,均应在其周围设置围栏及警

小标志。

b、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的

工作服、

耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身

内。c、器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上,

竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。

2)GIS组合电气安装安全防护要求:a、作业区域，均应在其周围设置

围栏及警示标志。b、外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地

2米以上作业时系好安全带。c、作业过程使用梯子要防滑，结实

可靠，无断层。

3)“母线安装”安全防护基本要求：a、高处作业人员系好安全带,

扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。b、作业区域周围设置围栏及

警示标志，挂线时,导线下方不得有人。

5.2.4试验调试阶段

5.2.4.1重大施工安全风险作业项目

本工程试验调试阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见

下表:

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施工危险作业项

序号计划施工时间施工部位风险等级及类型

阶段目

交流滤波场、

调试交流耐压试单位工程开工

1直流场、换流重要工序

试验验前

变设备区

5.2.4.2施工作业存在的风险

（1）交流耐压试验寸奂流换流变耐压试验，属于重要施工工序，存

在“触电"风险。

5.2.4.3风险预控措施

a、交流耐压试验设备外壳及被试设备的金属外壳采用4平方毫米

的多股软裸铜线可靠接地。b、交流耐压试验户外高空作业使用

吊车高处作业平台，严禁攀登套管绝缘子。c、加压过程中,工作人

员应精神集中，监护人传达口令应清楚准确，操作人员应复述应答，

并穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上,戴绝缘手套。d、试验中如发生异

常情况，应立即断开电源，并经充分放电、接地后方可检查。e、高

压试验设备的高压电极应用接地棒接地（试验时除外）。被试设多

做完耐压试验后应接地放电。f、试验时拆除的引线应及时恢复，

不能及时恢复的应做好记录并告知项目经理和施工负责人。g、

试验工作结束后,应检查被试设备上有无被遗忘的工具和导线等其

它物件，拆除临时遮栏,并将被试验设备恢复原状。h、SF6气体试

验时,试验人员要佩戴防毒口罩,站在上风口。i、变压器油取样林

在取油器下放置塑料盆，避免油洒落到地面，造成基础及地面的污

染。j、遇有雷、雨、雪、雹、雾和六级及以上大风时应停止高

压试验。

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524.3风险作业项目安全防护要求

1）高压试验时，划定安全工作区域，现场试验区域、被试系统的

危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的

标牌，设专人监护，与试验无关的人员不得入内。

2）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台上,并戴绝

缘手套。

5.2.4.5重大风险作业项目施工现场监督安排

换流换流变耐压试验属于重要施工工序。作业前，施工班组负

责人、安全员应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。

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6安全文明施工实施措施

6.1施工准备阶段

6.1.1办公区

(1)本项目办公区设置在进站道路左方离进站道路30米，其中会议

室2间,办公室3间。

(2)生活区内设塑料围栏。

(3)办公区设公司统一样式收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标

识清晰一致。

(4)项目部配备担架、落地式常见药品箱。

(5)办公区内门头标识牌美观统一,办公室、会议室配备的办公设

备按办公定置图定置摆放。

(6)会议室设背景板,空调、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置

摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图，安全目标、安

全又明施工贲任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

(7)办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木;布置室外照

明地灯，安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、

净化。

6.1.2生活区

⑴本项目生活区设置在公路右两，共搭设活动板房45间，实施封闭

管理。

⑵生活区设公同统一规格的垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识

清晰统一。

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⑶生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施,并安排

专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

⑷生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干

净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求;炊事人员上岗前体检，并

取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

(5)生活区设置食堂2个、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并

及时清理。

⑹宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生,统一装空调。

6.1.3临时用电布设

(1)按照施工用电组织设计电缆走向图。

(2)配电房设置在生活区的独立建筑处，并做好“五防一通”，室

内悬挂操作规程牌，门口设灭火装置和安全标志牌，有巡查记录和

联系电话。

6.2电气安装阶段

⑴设置专用的设备、材料堆场区，采用活动围栏进行保护,堆场区

地面进行平整，保证场地坚实、无积水。

(2)进场的设备及材