科技如何助力安全管控（可编辑版）

科技如何助力安全管控前言安全与企业的绩效息息相关。安全是习惯化、制度化的行为，作用企业的组织变革、感召力和员工。所有的职业伤害与疾病、安全和环保事故，都是可以避免的。安全具有显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或学习课程。“安全不仅是安全管控部门的事，企业全体员工都必须积极参与。安全不是花钱，而是一项能给企业带来丰厚回报的战略投资。”杜邦人是如何理解安全的前言在杜邦人的观念中，安全事故不仅可以作用到员工、作用到股东、作用到客户，还要作用到企业在公众心目中的形象，最后作用到企业的经营。在杜邦的造价帐中，不是以块来划分，如：那部分资金是用来学习、那部分资金是用来购买安全装置。安全装置的投入被整体计入造价，也就是说，该公司的安全投入，本身就与生产过程的支出是一个整体，是生产过程中不可缺少的一个环节，避免事故的发生就能降低造价。有着200年历史的杜邦公司，安全事故率比工业平均值低10倍，超过60％的工厂实现了零伤害，因此降低了数百万美元的支出。杜邦人是如何理解安全的前言“安全是一项具有战略意义的商业价值，它是企业取得卓越业务表现的催化剂，不仅能加强企业生产率、收益率，而且有益于建立长久的品牌效应。”工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为!杜邦人是如何理解安全的前言杜邦伤害原因统计解析不安全状况不安全行为96%4%前言运行工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡运行工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了运行工滑了一下，扭伤了脚运行工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理

Incidents

伤害－事故统计规律前言“杜邦公司主张，多数员工的意外受伤及事故都是由不安全的行为造成的，而非工况及装置问题引起的。杜邦公司50年来的事故调查解析和统计结果证明：所有发生的伤害事故百分之四主要原因源自物的不安全状态，百分之九十六主要来自人的不安全行为。每30000件不安全行为会导致3000起风险事件，每3000起风险事件必然造成300起伤害事件，每300起伤害事件必然造成30起受伤损工事故，每30起受伤损工事故必然导致1起死亡事故。伤害－事故统计规律前言事故冰山理论间接损失死亡损工伤害医务处理事故急救事故直接损失前言杜邦将事故比喻成一座冰山,冰山露出水面的部分是事故的直接支出,也就是我们所说的直接损失,它包括医疗、工资、行政部门的管控费用，而冰山的大部分是在水下，是事故的潜在损失，是事故的附加支出，也就是我们所说的间接损失，如装置和货物的损失、产品和产品品质的损失、怠工或加班的损失、公众形象和社会关系的损失等等。因为事故所造成的高额员工补偿费用，事故带来的企业停工、停产，使业绩和企业的声誉下降都是支出。而冰山下面的部分，是上面的5倍到10倍，也就是说，潜在的经济损失远远大于人们所能见到的直接支出。事故冰山理论前言海恩法则（冰山理论）：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果：二是再好的技术，再完美的规章，在实际运行层面，也无法取代人自身的素质和义务心。警示：万事万物什么都可能发生，世界上“没有什么不可能”！安全管控工作容不得半点瑕疵和纸漏，急视任何征兆、苗头，都有可能使小问题酿成大事故。通过技术管控促进安全是安全管控的首要途径技术安全衔接促进现场安全管控03项目安全隐患辨识与危大工程管控重点05西南公司“科技促安全”亮点推广应用06项目“智慧工地”创建成果应用介绍01项目技术与安全之间的关系02项目典型案例解析04项目总平面管控重点01项目技术与安全之间的关系技术安全衔接促进现场安全管控在过往的安全生产工作评估中，我们不难感觉出来，技术工作与安全工作，随时伴生在一起，一件事情的发生，总是相互牵连，都有义务。技术管控与安全管控，两者之间，具有独立面，又有相容面，同样都需要注重过程管控，只是侧重点不同，只有协作配合，形成合力，才能避免事故的发生，做到安全生产。项目技术与安全之间的关系两者之间的关系团结目标协作统一技术管理一种是通过所采取的各种技术方案措施，为实现建筑产品达到设计图纸及满足使用年限要求；过程中，技术先行后，要通过过程的监管，判定实施过程中可能出现的不确定因素。安全管理达到在实现建筑产品标准要求的同时，保证人民生命及财产不受伤害和损失。在实施安全监督管理过程中，对各种违章行为及违反相关规范、图纸、方案要求操作的，应共同纠正和制止。施工单位一个建设项目的开始，从投标中标、上下游合同的签订、各种策划的形成、各种细部资料的完善、收集整理，无不体现技术先行性，指导性、权威性。但在实施过程中，施工前未编制施工策略的；施工策略未作再次编制核准就进行施工作业的；施组及策略相关运算有明显错误不进行更正将错就错进行利用的；用投标施工组织设计不修改、简单修改，敷衍了事，盲目指导施工的等事件大量存在。这一些行为的出现，怎么能在施工过程中确保施工安全，又何以体现技术的先行性、指导性、权威性。因此这就要求我们技术管控者，认知和定位好自己位置，做好自己的分内事情，我们不能“图省事”而将其忽略，或只是走个形式主义，造成过程监控缺失。项目技术与安全之间的关系项目技术在安全生产中的作用

策略的符合性审查策略的适应性审查

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。基本原则——坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管控和企业生产经营活动全过程。构建隐患分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防隐患演变、隐患升级导致生产安全事故发生。严格落实企业主体义务——企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面义务，要严格履行安全生产法定义务，建立健全自我约束、持续改良的内生机制。企业实行全员安全生产义务制度，法定代表人和实际管控人同为安全生产第一义务人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。项目技术与安全之间的关系涉及到技术安全职责的法律法规与政策国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见

国办发〔2017〕19号全面落实安全生产义务，加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等风险性较大的分部分项工程的管控，以及对不良地质地区重大工程项目的隐患评估或论证。推进信息技术与安全生产深度融合，加快建设建筑施工安全监管信息体系，通过信息化手段加强安全生产管控。建立健全全覆盖、多层次、频繁地性的安全生产学习制度，提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。项目技术与安全之间的关系涉及到总工安全职责的法律法规与政策《关于推进城市安全发展的意见》

（中办发〔2018〕1号）（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术研制区、工业园区、港区以及其他功用区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。（五）完善安全法规和标准。加强体现安全生产区域特点的地方性法规建设，形成完善的城市安全法治体系。完善城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等的技术标准，加强安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故隐患、保障安全运行的能力。（九）深化安全隐患排查治理。加强施工前作业隐患评估，强化检修护作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、高空作业、吊装作业、断路作业、动土作业、立体交叉作业、有限空间作业、熔接与热裁切作业以及塔吊、脚手架在利用和拆装过程中的安全管控，严禁违章违规行为，防范事故发生。项目技术与安全之间的关系

国务院办公厅转发往城乡建设部关于完善品质保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知国办函〔2019〕92号项目技术与安全之间的关系（三）提升科技创新能力。加大建筑业技术创新及研发投入，推进产学研用一体化，突破重点领域、关键共性技术研制应用。加大重大装备和数字化、智能化工程建设装备研发力度，全面提升工程装备技术水平。推进建筑信息模型（BIM）、大资料、移动互联网、云运算、物联网、人工智能等技术在设计、施工、运营保养全过程的整合应用。《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》（住建部37号令）第三章专项施工策略第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工策略。第十一条专项施工方室应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖热业印音后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工策略的，专项施工方室应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公音。项目技术与安全之间的关系《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》（住建部37号令）·第三章专项施工策略第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工策略进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工策略应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。第十三条专项施工策略经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报表修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。专项施工策略经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第四章现场安全管控

第十五条专项施工策略实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管控人员进行策略交底。施工现场管控人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管控人员共同签字确认。第十六条施工单位应当严格按照专项施工策略组织施工，不得擅自修改专项施工策略。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工策略应当按照本规定重新审核和论证。项目技术与安全之间的关系《建设工程安全生产管控条例》（国务院493号令）第二十六条

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电策略，对下列达到一定规模的风险性较大的分部分项工程编制专项施工策略，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管控人员进行现场监控：第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管控的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接义务人员，依照刑法有关规定追究刑事义务：(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接义务人员，依照刑法有关规定追究刑事义务；造成损失的，依法承担赔偿义务：(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电策略或者专项施工策略的。02项目典型案例解析技术安全衔接促进现场安全管控项目典型案例解析事故致因理论综述及研究最新进展基于2013～2017年75份政府公布的较大事故调查报表（房屋市政工程），从不同角度进行解析。其中，基坑坍塌类事故18起，脚手架坍塌类事故24起（模板脚手架事故20起，作业脚手架事故4起），建筑机械引起的事故24起，钢结构安装及其他类事故9起。模板脚手架类32%基坑坍塌类24%机械装置类32%钢结构坍塌类5%各类事故比例其他类7%总数解析序号类别数量占比1基坑坍塌类1824%2脚手架2432%3机械装置类2432%4钢结构坍塌45%5其他57%项目典型案例解析一、现场安全管控与技术口脱节，随意施工及教训主义盛行1、事件概要评估类型：下半年综合评估施工单位：总承包单位（中建**局）问题类型：模板支撑体系可能发生的安全事故：模板支撑架坍塌事故（备注：按照立杆间距1.8米运算不符合要求）隐患描述：现场立杆间距1.8米，策略规定为1.5米。过程管控情况：资料齐全（评估、旁站、验收等资料），资料内容与现场情况相符，模板支撑体系外观较好。考评处理结果：项目罚款***万，下达局部停工整改单。项目典型案例解析一、现场安全管控与技术口脱节，随意施工及教训主义盛行原因分析1、方案交底流于形式；经事后询问得知项目仅找各对应部门在方案交底记录上进行签字，并未组织人员进行方案专项交底工作，且专项方案未以任何形式（纸质版、电子版）发到对应管理人员及劳务手中。2、技术口与工程、安全口无联动、协同；各司其职且对于施工过程存在的问题基本无任何交流，导致方案复核流于形式，方案与现场实际情况出现脱节。3、工程、安全口等一线部门体现出的经验主义行为较为严重；一是一线管理人员对规范、方案均了解掌握不到位，对现场安全设施的认知仅用“有与没有”或搭的“好不好看”进行区分，对于是否合规不做考量；二是部分一线管理人员熟知规范但对方案内容不掌握，导致在现场监督过程中仅从规范范畴进行检查，却忽视是否符合方案要求的问题。2、原因解析项目典型案例解析一、现场安全管控与技术口脱节，随意施工及教训主义盛行预防措施1、技术部门对施工管控人员策略进行策略交底，不流于形式，真正做到施工人员懂策略，知道怎么干，应该怎么干。4、工程部严格对作业人员进行技术交底，并在施工过程中对支模体系搭设进行指导。3、技术部门根据施工工期去施工现场进行策略复核，及早识别安全隐患。项目技术、工程、安全部门加强交流沟通。2、安全管控人员不仅要懂标准也要读策略，并且项目应依照策略严格履行联合验收手续。3、预防措施项目典型案例解析二、甲指单位策略无指导性，盲目施工评估类型：上半年综合评估施工单位：甲指单位可能造成的安全事故：吊篮倾覆事故问题类型：吊篮隐患描述：施工现场部分吊篮无前支架，将前梁直接放置在女儿墙上，前梁左右侧无任何固定措施。过程管控情况：吊篮的上限位触发器、挡板以及配重、钢丝绳坠块等做的都比较好且项目周检、专项评估资料齐全，但吊篮搭设整体较差。考评处理结果：项目罚款***万，下达局部停工整改单。1、事件概要项目典型案例解析二、甲指单位策略无指导性，盲目施工原因分析1、吊篮搭设方案交底流于形式；经事后询问得知项目从来不组织方案交底，为了应付公司以上单位检查，只是在公司检查前几天召集所有人员更换不同季节的衣服进行拍照，并用不同签字笔在签到表上签字，去完善方案交底资料。2、由于工期紧张，项目未组织相关部门进行联合验收，为了应付检查，确保资料齐全由机械管理员把验收表里的签字补全。3、总包对甲指单位方案复审流于形式；事后调查发现，总包简单在方案封面签字审批，未对方案内容是否具有指导性没去考究。4、项目技术和安全交流甚少，安全发现问题不反馈，只是下单子，技术很少去现场对方案进行复核。2、原因解析项目典型案例解析二、甲指单位策略无指导性，盲目施工预防措施1、总包技术对甲指单位报送的策略应严格审核，确保策略具有指导意义，并在施工过程中要求甲指单位及时对策略进行优化。4、总包单位制定严格验收手续，由技术、安全等部门参与，未教训收合格，一律不允许投入利用。(真正做到工期为安全让路的目的)3、安全、技术、工程应加强沟通，各部门识别问题及时反馈，纠偏，形成闭环管控模式。2、总包、甲指单位技术人员在施工过程中对技术策略进行复核；技术应严格落实交底制度，不走形式，不走过场，确保策略指导施工。3、预防措施项目典型案例解析三、经典事故案例处理1、江西丰城电厂11.24施工平台坍塌造成74人当场死亡涉嫌构成重大义务事故罪工程总承包单位中南电力设计院：责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元罚款。EPC总承包项目部总工程师、品质安健环部经理、工程部经理3人被被检察机关批准逮捕。施工总承包单位河北亿能公司:给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚、给予2000万元罚款。法定代表人董事长、项目部实施经理、总工程师、工程部部长、质检部部长、安监部部长6人被被检察机关批准逮捕。项目典型案例解析三、经典事故案例处理1、清华附中12.29钢筋坍塌事故10人遇难造成重大安全事故集团7人被给予党纪、政纪处分集团董事长、总经理、党委书记；集团副总经理、集团安全监管部部长、集团经营部部长、分公司常务副总经理、分公司安全总监兼、品质技术部部长，项目部安全员。工程项目总包单位（分公司）市住房城乡建设委吊销其安全生产许可证，并提请住房城乡建设部吊销其房屋建筑工程施工总承包壹级资质。项目部5人被判处有期徒刑实际负责人兼商务经理、项目实施总监、项目部实施经理、项目部技术负责人、项目部生产经理。

03项目安全隐患辨识与危大工程管控重点1、项目安全隐患辨识依据相关标准目录清单序号标准名称编号1《中华人民共和国安全生产法》2《建设工程安全生产管控条例》3《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》4《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》住建部37号令5《住房城乡建设部办公厅关于实施<风险性较大的分部分项工程安全管控规定>有关问题的通知》建办质〔2018〕31号6《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号7《标本兼治遏制重特大事故指南》安委办〔2016〕3号8《生产经营单位安全生产隐患评估标准》DB11/T14789《中国建筑第二工程局有限公司安全隐患管控办法》建二通〔2019〕341号项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识2、安全隐患概念根据《中国建筑第二工程局有限公司安全隐患管控办法》（建二通[2019]341号），安全隐患是指生产安全事故发生的可能性及其可能造成后果严重性的组合。按照其可能发生的事故类型、可能造成的危害程度和作用范围，安全隐患从高到低，分为重大安全隐患（Ⅰ）、较大安全隐患（Ⅱ）、一般安全隐患（Ⅲ）和低安全隐患（Ⅳ）四级。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识3、安全隐患辨识管控

（1）项目开工前，项目经理组织工程、技术、安全、品质、商务等部门人员开展项目安全生产策划，编制《项目安全生产策划书》，开展项目隐患源的辨识、评价工作。（2）安全隐患辨识应基于“全面、体系”的原则，项目部应对各类隐患点、风险源进行排查和识别，掌握各类安全隐患的种类、数量和分布状况，摸清安全隐患底数，形成项目部《隐患源清单》和《重大隐患源清单》。（3）《项目安全生产策划书》在项目开工1个月内编制达成，按规定程序进行审核、核准，报三级公司安全生产监控管控部备案。（4）项目部每月根据施工进展，结合工程实际、装置设施、作业场所等部位和环节，对安全隐患进行动态辨识、评估，重新确认安全隐患。（5）项目部应对重大隐患源、主要管控措施和义务人进行公示。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识4、隐患辨别评估工作程序风险沟通

计划和准备风险辨识确定风险等级风险监测与更新风险分析

风险可能性

分析风险后果严重程度分析风险管控注：灰色框图部分为隐患辨识评估工作程序项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识5、隐患解析直接判别的较大安全隐患（Ⅱ）评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生事故类型等级管控措施管控单位1基坑支护及边坡工程X楼\X区（1）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边工况复杂的基坑（槽）支护、降水工程。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）体积≧10万m³的滑坡处理工程。（3）边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤。（4）土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m，或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡工程。（5）高度大于20m土质高边坡或者高度大于30m岩质高边坡处理工程。2土方开挖工程X楼\X区开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部3模板工程及支撑体系X楼\X区（1）各类器具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总负荷10kN/㎡及以上；集中线负荷15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系组件的混凝土模板支撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4脚手架工程X楼\X区（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。（3）吊篮脚手架工程。（4）自制卸料平台、移动运行平台工程。（5）新型及异型脚手架工程。5地铁工程X楼\X区（1）3个及以上地段在城市繁华区内、工况较复杂或穿越一般建（构）筑物、重要道路、河流、地下管线的地铁工程。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）水文地质情况比较复杂、隐患管控难度较大，有可能造成较大人员伤亡的地铁工程。（3）基坑开挖深度≧10m的车站施工工程。（4）盾构施工工程。6桥涵工程X楼\X区（1）跨度大于50m的钢管拱安装施工。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）长度大于30m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。起重伤害（3）高度大于20m的墩柱、高度大于50m的索塔等的施工。坍塌、高坠（4）特殊条件下作业：上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工、建筑物；溶洞、地层断裂（破碎）带施工；边通航边施工作业；5m以上水下工程中的水下熔接、混凝土灌注等。坍塌、透水、淹溺（5）顶进工程。坍塌（6）开敞式水域大型预制组件的运输与吊装作业。起重伤害项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生事故类型等级管控措施管控单位7隧道及暗挖工程X楼\X区（1）暗挖、盾构、爆破、顶管及其他工法隧道工程。物的不安全状态坍塌、爆炸、透水Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊工况条件隧道。（3）IV级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道工程。（4）小净距隧道，长度大于50m的偏压棚洞。（5）瓦斯涌出量大0.2m³/min隧道。（6）水下隧道。（7）策略需专家论证的通风井（施工斜井）（8）开挖范围内多等级围岩混合隧道（特别是短间距大等级差地段）。8其它X楼\X区（1）岩溶洞、地层断裂（破碎）带地基处理。物的不安全状态坍塌Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部（2）水深超过15m的各类深水基础工程。机械伤害、淹溺（3）悬索桥猫道。高坠（4）移动模架。坍塌（5）基础设施项目临建选址。（6）便桥。（7）地形崎岖、山高谷深、多喀斯特地貌等地质复杂的区域便道。（8）临时码头。（9）水上作业平台。（10）水深5m及以上的围堰工程。（11）建筑幕墙安装工程。物体打击、高坠（12）钢结构、网架和索膜结构安装工程。起重伤害、物体打击、坍塌（13）人工挖扩孔桩工程。坍塌、窒息、中毒（14）地下暗挖、顶管及水下作业工程。坍塌、机械伤害（15）预张力工程。物体打击（16）采用新技术、新工法、新物料、新装置及尚无相关技术标准的风险性较大的分部分项工程。多类伤害5、隐患解析直接判别的较大安全隐患（Ⅱ）项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识5、隐患解析直接判别的重大安全隐患（Ⅰ）评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生事故类型等级管控措施管控单位1深基坑及边坡工程X楼\X区（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。物的不安全状态坍塌Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围工况和地下管线复杂，或作用毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（3）体积≧50万m³的滑坡处理工程。（4）高度大于50m土质高边坡或者高度大于60m岩质高边坡处理工程。2模板工程及支撑体系X栋\X区（1）器具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；物的不安全状态坍塌Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）高大模板支撑工程：模板支撑体系高度超过8m；或跨度超过18m；施工总负荷大于15kN/㎡及以上；集中线负荷20kN/m及以上；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中负荷700Kg以上。3起重吊装及安装拆解工程X栋\X区（1）采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。物的不安全状态起重伤害Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）起重量300kN及以上的起重机械安装和拆解工程；（3）高度200m及以上或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆解工程。4脚手架工程X栋\X区（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。物的不安全状态坍塌Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5拆除、爆破工程X栋\X区（1）采用爆破拆除的工程。物的不安全状态物体打击、爆炸Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（3）可能作用行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（4）文物维护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区管控范围的拆除工程。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识5、隐患解析直接判别的重大安全隐患（Ⅰ）评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生事故类型等级管控措施管控单位6地铁工程XXX（1）水文地质情况极其复杂、隐患管控难度极大，有可能造成重大社会作用或重大人员伤亡的地铁工程。物的不安全状态坍塌Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）基坑开挖深度≧25m的车站施工工程。7桥涵工程XXX（1）跨度大于100m的钢管拱安装施工工程。物的不安全状态坍塌、高坠、起重伤害Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）高度大于40m的墩柱、高度大于100m的索塔等的施工工程。（3）开敞式水域大型预制组件的运输与吊装作业。8隧道及暗挖工程XXX隧道XX-XX区间（1）VI级围岩的隧道工程。物的不安全状态坍塌Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）Ⅳ级及以上软弱围岩地段跨度大于18m的特大跨度隧道工程。（3）长度大于100m的偏压棚洞施工工程。（4）瓦斯突出隧道工程。爆炸9其它XXX（1）有限空间作业。物的不安全状态窒息、中毒Ⅰ策略、交底、学习、过程监控、验收局、公司、分公司、项目部（2）多喀斯特地貌等地质复杂的区域临建选址。坍塌（3）水深超过20m的各类深水基础工程。坍塌、淹溺（4）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。坍塌、高坠（5）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。坍塌、高坠（6）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。坍塌、中毒、窒息、物体打击（7）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。坍塌、机械伤害（8）新技术、新工法、新物料、新装置及尚无相关技术标准的风险性较大的分部分项工程。类别多样项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识6、隐患评价根据隐患解析结果，依据隐患等级矩阵图，确定安全隐患等级。隐患等级后果严重性等级12345隐患发生可能性等级

1低（Ⅳ）低（Ⅳ）低（Ⅳ）一般（Ⅲ）一般（Ⅲ）2低（Ⅳ）低（Ⅳ）一般（Ⅲ）一般（Ⅲ）较大（Ⅱ）3低（Ⅳ）一般（Ⅲ）一般（Ⅲ）较大（Ⅱ）重大（Ⅰ）4一般（Ⅲ）一般（Ⅲ）较大（Ⅱ）较大（Ⅱ）重大（Ⅰ）5一般（Ⅲ）较大（Ⅱ）较大（Ⅱ）重大（Ⅰ）重大（Ⅰ）注：Ⅳ表示低隐患，Ⅲ表示一般隐患，Ⅱ表示较大隐患，Ⅰ表示重大隐患项目重大、较大隐患的评价为动态评价，可随工程施工进展分阶段进行，重点评估新增安全隐患、等级升高的安全隐患和综合叠加安全隐患，每月对重大、较大隐患源进行再评价并上报。

项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识1、隐患源清单项目部依据本办法的规定和要求，建立项目部《隐患源清单》和《重大隐患源清单》，按月更新并上报。评估项目xxxx项目序号隐患名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生事故类型等级管控措施备注123456编制人

编制日期审核人

审核日期批准人

批准日期填表说明

1.隐患名称栏主要依据《中国建筑第二工程局有限公司安全隐患管控办法》第3.3.2条规定；2.隐患源性质栏主要依据《中国建筑第二工程局有限公司安全隐患管控办法》3.3.4条规定；3.管控措施栏主要填写：策略、交底、学习、过程监控、验收等；4.编制人为隐患评估负责人，审核人为项目技术负责人，批准人为项目负责人。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识1、隐患源清单——（隐患等级矩阵法解析）评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生的事故类型隐患源等级评价管控措施管控单位隐患发生可能性等级后果严重性等级隐患等级1沟槽\装置基坑工程XXX开挖深度1.5m≤h＜3.0m的管线沟槽或装置基础坑槽开挖、支护及截排水工程物的不安全状态\管控缺陷\工况因素坍塌33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部2桩基工程XXX机械成孔工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为机械伤害22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部3起重吊装及起重机械安装拆解工程XXX采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX采用起重机械进行安装的工程。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX起重机械安装和拆解工程。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、坍塌34Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部XXX汽车吊、履带吊、随车吊、的吊运、吊装作业物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX龙门吊、架桥机吊装作业物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌、起重伤害34Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部4施工电梯XXX施工电梯安拆工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、坍塌34Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部

施工电梯运行作业物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌、机械伤害33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部5模板工程及支撑体系XXX未达到危大工程类别的混凝土模板支撑工程：搭设高度小于5,搭设跨度小于10m；施工总负荷小于10kN/㎡；集中线负荷小15kN/m。物的不安全状态\管控缺陷坍塌24Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部6脚手架工程XXX搭设高度24m以下的落地式钢管脚手架工程。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX高度＜2m的登高平台（登高凳、器具架等）物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠\物体打击22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部7临时用电工程XXX缆线敷设工程物的不安全状态\管控缺陷触电22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX接配电工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为触电33ⅢXXX高压线防护工程物的不安全状态\管控缺陷坍塌、触电33Ⅲ8临时消防工程XXX管线敷设工程物的不安全状态\管控缺陷物体打击22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX消防储水池安装工程物的不安全状态\管控缺陷\工况因素坍塌23ⅢXXX消火栓联结工程(违规软管延伸)物的不安全状态\管控缺陷物体打击22IV9生活\办公临建工程XXX选址及基础工程（靠近滑坡体\基础未有效处理等）物的不安全状态\管控缺陷坍塌23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX员工食堂建造与设施安装工程物的不安全状态\管控缺陷火灾、爆炸22IV10生产临建工程XXX加工区建设工程（木料加工、钢筋加工等）物的不安全状态\管控缺陷坍塌22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX加工区建设工程（木料加工、钢筋加工等）物的不安全状态\管控缺陷坍塌22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX混凝土\水稳料搅拌站工程物的不安全状态\管控缺陷坍塌23ⅢXXX砂浆搅拌站工程物的不安全状态\管控缺陷坍塌23Ⅲ项目安全隐患辨识与危大工程管控重点一、项目安全隐患辨识1、隐患源清单——（隐患等级矩阵法解析）评估项目XXX项目序号隐患源名称隐患发生部位隐患源描述隐患源性质可能发生的事故类型隐患源等级评价管控措施管控单位隐患发生可能性等级后果严重性等级隐患等级11钢筋制安工程XXX钢筋加工工程物的不安全状态\人的不安全行为机械伤害22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX钢筋安装工程物的不安全状态\人的不安全行为高坠22IV12混凝土工程XXX混凝土灌注工程物的不安全状态\人的不安全行为高坠、物体打击22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部13砌筑工程XXX二结构砌块墙工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、物体打击33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX二结构轻质隔墙板工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、物体打击、坍塌33ⅢXXX砖胎模工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌32Ⅲ14结构改造工程XXX一结构改造工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌、物体打击、高坠23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX二结构改造工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为坍塌、物体打击、高坠23Ⅲ15机电安装工程XXX装置安装物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害、触电、高坠33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX管线安装物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为物体打击、触电、高坠33Ⅲ16保温工程XXX内外保温工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为火灾、高坠31IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部17装饰工程XXX内装饰工程物的不安全状态\人的不安全行为触电、机械伤害32Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX外装饰工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、物体打击、触电32Ⅲ18园林绿化工程XXX园林绿化工程物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害、触电、物体打击22IV策略、交底、学习、过程监控、验收项目部19桥梁工程XXX（1）跨度≤50m的钢管拱安装施工。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为起重伤害、高坠、物体打击23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX（2）长度≤30m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为\工况因素起重伤害、高坠、物体打击、车辆伤害23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX（3）高度≤20m的墩柱、高度≤50m的索塔等的施工。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为高坠、坍塌、物体打击23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX（4）特殊条件下作业：5m以下水下工程中的水下熔接、混凝土灌注等。物的不安全状态\管控缺陷\人的不安全行为\工况因素淹溺、触电、物体打击23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部20其他工程XXX（1）水深≤15m的各类水下基础工程。物的不安全状态\管控缺陷淹溺、机械伤害23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX（2）水深＜5m的各类围堰工程。物的不安全状态\管控缺陷淹溺、物体打击23Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX肥槽回填物的不安全状态\管控缺陷坍塌34Ⅱ策略、交底、学习、过程监控、验收公司、分公司、项目部XXX施工挂篮物的不安全状态\管控缺陷坍塌33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX栈桥物的不安全状态\管控缺陷坍塌、高坠33Ⅲ策略、交底、学习、过程监控、验收项目部XXX……

项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点2、隐患隐患分级管控（1）安全隐患实施分级管控，遵循隐患等级越高管控层级越高的原则，对于运行难度大、技术含量高、隐患等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控，上一级负责管控的隐患，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。（2）一般安全隐患（Ⅲ）和低安全隐患（IV）管控，由项目部负责管控。（3）重大安全隐患（Ⅰ）、较大安全隐患（Ⅱ）由三级公司负责管控，项目部同时负责管控并落实。（4）局对重大安全隐患（Ⅰ）管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责管控并落实。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点3、安全隐患管控重点

项目部是隐患源管控主体，负责落实隐患管控措施。三级机构负责审核风险源管控措施并重点监控评估，局对重大安全隐患管控情况进行监控评估。1、主要负责人（项目经理、厂长、站长等）是安全生产第一义务人；2、生产经理是第二义务人，负责组织落实安全管控策划的相关要求；3、总工程师或技术负责人对生产单位安全生产技术负总责；4、安全总监或安全负责人对企业或项目安全负监管义务。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点4、隐患实施管控（1）项目部技术部负责各级隐患管控措施的编制，工程部负责具体落实工作，安全生产监控管控部负责对安全隐患源的落实情况进行监控评估并结合隐患排查治理做好相应记载。（2）项目部技术部开展专项施工策略的编制、核准和组织专家论证工作。严禁无策略施工、未经专家论证或不按论证意见修改、不按策略施工行为。对于不按管控措施或施工策略实施的分包单位，应当责令其整改，识别有危及人身安全的紧急情况，应马上组织作业人员撤离风险区域。（3）重大安全隐患和较大安全隐患实施期间，项目部应在施工区域明显位置悬挂安全警示牌，重大安全隐患挂红色牌，较大安全隐患挂橙色牌；安全警示牌应标明隐患源名称、实施期限、隐患因素和主要技术措施，以及工程、技术、安全等义务人名单和电话。（4）项目部应建立重大安全隐患现场监测、报表、预警机制，编制重大安全隐患应急预案，并定期组织演练。（5）重大安全隐患、较大安全隐患分部分项工程施工时，项目负责人应到施工现场进行带班生产，项目部义务工程师和安全生产监控管控人员应对重大安全隐患、较大安全隐患分部分项工程施工进行旁站监控。

项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点5、一般安全隐患（Ⅲ）和低安全隐患（IV）管控重点（项目负责管控）（1）项目技术部门组织编制专项施工策略（主要隐患和安全管控措施）；（2）项目工程管控部门重点组织协作，并指定义务工程师负责，作业过程中跟踪指导，专职安全员旁站监控；（3）项目安全生产监控管控部门日常重点监控评估；（4）项目安全生产领导小组周检时重点评估。备注：一般安全技术策略：由技术人员编制，生产单位技术负责人核准。风险性较大的分部分项工程：由生产单位技术部门组织编制，企业技术部门组织审核，企业技术负责人核准。超过一定规模风险性较大的分部分项工程：由生产单位技术负责人组织编制，专家论证后，由企业技术负责人核准。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点6、重大安全隐患（Ⅰ）、较大安全隐患（Ⅱ）管控重点（三级公司负责管控，项目部同时负责并落实）（1）项目技术负责人组织编制专项施工策略（主要隐患和安全管控措施，异常情况应急处置措施），按规定核准（需要专家论证的按规定组织论证）；（2）项目分管安全生产领导牵头组织协作，相关部门指定义务工程师负责，作业过程中跟踪指导；（3）作业面安装远程视频监控；（4）作业过程中义务工程师、专职安全员旁站监控；（5）项目安全生产领导小组周检时重点评估，需要时组织专项评估；（6）项目技术负责人牵头组织节点验收；（7）三级公司月检时重点评估。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点7、重大安全隐患（Ⅰ）管控重点（局对管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责并落实）（1）项目技术负责人组织编制专项施工策略（主要隐患和安全管控措施，异常情况应急处置措施），按规定核准（需要专家论证的按规定组织论证）；（2）项目主要负责人牵头组织，制定实施计划，相关部门经理组织落实并跟踪指导；（3）作业面安装远程视频监控；（4）作业过程中义务工程师、专职安全员旁站监控；（5）项目安全生产领导小组周检时重点评估，并定期组织专项评估；（6）三级公司月检时重点评估；（7）局安全评估时重点评估。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点8、隐患源分级管控表序号类别项目负责管控三级公司负责管控，项目部同时负责并落实局对管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责并落实计划管控措施一般、低安全隐患（Ⅲ、IV）较大、重大安全隐患（Ⅰ、Ⅱ）重大安全隐患（Ⅰ）1基坑支护及土方开挖、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m，但地质条件和周边工况复杂的基坑（槽）支护、降水工程1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围工况和地下管线复杂，或作用毗邻建的土方开挖、支护、降水工程。筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1、开挖深度超过20m（含20m）的基坑（槽）。abcdef2模板工程1．各类器具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等。2．水平混凝土组件模板支撑体系：（1）高度超过5m；（2）跨度超过10m；（3）施工总负荷大于10kN/m；（4）集中线负荷大于15kN/m；（5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系组件的混凝土模板支撑工程。3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4．市政高架桥变截面箱梁挂篮施工。5．市政高架桥移动模架箱梁施工。1、器具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2．混凝土模板支撑工程：支撑高度15m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总负荷15kN/㎡及以上；集中线负荷20kN/m及以上。3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中负荷1200Kg以上。4、市政高架桥变截面箱梁挂篮施工。5．市政高架桥移动模架箱梁施工。1．爬模工程。2．混凝土模板支撑工程：支撑高度20m及以上；搭设跨度30m及以上，施工总负荷50kN/㎡及以上；集中线负荷60kN/m及以上。3.市政高架桥变截面箱梁挂篮施工。4．市政高架桥移动模架箱梁施工。abcdef3起重吊装1.采用极其规起重装置、方法的起重作业。且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。2．采用起重机械进行安装的工程。1．采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2．起重量200kN及以上的起重装置安装工程。1．采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在1000kN及以上的起重吊装工程。abcdef注：管控措施中，a为制定目标、指标及管控策略；b为制定管控程序；c为交底、学习与教育；d为应急策略与响应；e为加强现场监测评估验收；f保持现有措施项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点8、隐患源分级管控表序号类别项目负责管控三级公司负责管控，项目部同时负责并落实局对管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责并落实计划管控措施一般、低安全隐患（Ⅲ、IV）较大、重大安全隐患（Ⅰ、Ⅱ）重大安全隐患（Ⅰ）4脚手架1．搭设高度超过24m的落地式钢管脚手架。2．附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式升。3．悬挑式脚手架。4．吊篮脚手架。5．自制卸料平台、移动运行平台。6．新型及异型脚手架工程。7．市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施。1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2、提升高度100m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3、架体高度20m及以上悬挑脚手架工程。1．提升高度300m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。abcdef5拆除爆破1．建筑物、构筑物拆除工程。2．爆破拆除工程。1．采用爆破拆除的工程。2．码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3．可能作用行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4．文物维护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区管控范围的拆除工程。5.现行《爆破安全规程》GB6722-2014中规定的A、B、C级爆破工程。1．码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。2.现行《爆破安全规程》GB6722-2014中规定的A、B级爆破工程。abcdef6大型机械拆装工程1．架桥机等自行式架设设施。2．行车（龙门吊）。3．塔式起重机。4．外用施工电梯。5．物料提升机（龙门架、井字架）1、起重量500kN及以上的起重装置安装、拆解工程。2、高度150米以上内爬塔吊拆除。3、空中解体方式拆除塔吊。1、高度超过300米的内爬塔吊拆除。abcdef注：管控措施中，a为制定目标、指标及管控策略；b为制定管控程序；c为交底、学习与教育；d为应急策略与响应；e为加强现场监测评估验收；f保持现有措施项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点项目安全隐患辨识与危大工程管控重点——二、隐患源清单及管控重点8、隐患源分级管控表序号类别项目负责管控三级公司负责管控，项目部同时负责并落实局对管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责并落实计划管控措施一般、低安全隐患（Ⅲ、IV）较大、重大安全隐患（Ⅰ、Ⅱ）重大安全隐患（Ⅰ）7隧道及暗挖工程1.隧道工程：土体冻结法施工工法；逆作法施工工法；暗挖法施工工法。1.隧道工程：土体冻结法施工工法；暗挖法施工工法；穿越已有隧道、江河底、海底。1.隧道工程：土体冻结法施工工法；穿越已有隧道、江河底、海底。abcdef8公路工程不良地质条件下在潜在风险性的土方、石方开挖。滑坡和6m以上高边坡处理桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施工。1.不良地质条件下存在潜在风险性的土方、石方开挖。2.滑坡和20m以上高边坡处理。3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施工。1、深水基础及围堰施工。abcdef9桥梁工程1.特大桥：多孔跨径总长≥500米，单孔跨径≥100米2.大桥：多孔跨径总长≥100米，单孔跨径≥40米3.中桥：30米<多孔跨径总长<100米，20≤单孔跨径<40米4.小桥：8米≤多孔跨径总长≤300米，5<单孔跨径<20米1.大桥：多孔跨径总长≥100米，单孔跨径≥40米；2.中桥：30米<多孔跨径总长<100米，20≤单孔跨径<40米；3.桥墩墩高≥20米。1.特大桥：多孔跨径总长≥1000米，单孔跨径≥300米。2.桥墩墩高≥100米。abcdef10其他1、建筑幕墙的安装施工1、施工高度100m及以上的建筑幕墙安装工程。1、施工高度300m及以上的建筑幕墙安装工程。abcdef2、钢结构、网架和索膜结构安装工程1、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程。2、跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。1、跨度大于50m及以上的钢结构安装工程。2、跨度大于100m及以上的网架和索膜结构安装工程。abcdef3、人工挖扩孔桩工程1、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。1、开挖深度超过25m的人工挖孔桩工程。abcdef注：管控措施中，a为制定目标、指标及管控策略；b为制定管控程序；c为交底、学习与教育；d为应急策略与响应；e为加强现场监测评估验收；f保持现有措施8、隐患源分级管控表序号类别项目负责管控三级公司负责管控，项目部同时负责并落实局对管控情况进行监控评估，三级公司、项目部同时负责并落实计划管控措施一般、低安全隐患（Ⅲ、IV）较大、重大安全隐患（Ⅰ、Ⅱ）重大安全隐患（Ⅰ）10其他4、地下暗挖、顶管作业工程。1、地下暗挖工程、顶管作业工程。1、顶管作业工程。abcdef5、预张力结构张拉施工。1、预张力结构张拉施工。abcdef6、移动式起重机、塔式起重机、外用电梯的利用。1、起重量1500kN的移动式起重机利用。2、150m以上高度、8年以上年限的塔式起重机的利用。3、100m以上高度、10年以上年限的塔式起重机的利用。4、5年以上外用电梯利用。abcdef7、临时用电工程。1、1000kW用电量以上临时用电工程。abcdef8、高层建筑消防。1、300m以上高层建筑消防。abcdef9、动火作业1）一级动火：(1)禁火区域内。(2)油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其联结在一起的辅助装置。(3)各种受压装置。(4)风险性较大的登高焊、割作业。(5)比较密封的室内、容器内、地下室等场所。(6)现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。2）二级动火：(1)在具有一定风险因素的非禁火区域内进行临时焊：割等用火作业。(2)小型油箱等容器用火作业。(3)登高焊、割等用火作业。1、一级动火作业：(1)禁火区域内。(2)油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其联结在一起的辅助装置。abcdef注：管控措施中，a为制定目标、指标及管控策略；b为制定管控程序；c为交底、学习与教育；d为应急策略与响应；e为加强现场监测评估验收；f保持现有措施项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点9、安全隐患识别及管控案例解析案例一：基坑支护及土方开挖、降水工程1、某工程基坑周长为672.7m，基坑开挖边线均超用地红线，最大超出22.5m。裙房和纯地下室基础土方开挖深度约为8.4～10.4m，超高层塔楼基础开挖深度约为12.1m，坑中坑最大开挖深度约为20.8m。土方总量约40万立方。

2、周边概况：现场东西两侧约400m、北侧约1.0Km、南侧约2.5Km范围内均为原巫家坝机场用地，现场整体空旷、平整，周边无已有建筑物和地下管网。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点9、安全隐患识别及管控案例解析序号作业活动隐患源可能导致的事故隐患等别分级管控单位计划施工时段是否进行专家论证识别人员计划管控措施1超高层塔楼基础开挖、边坡支护开挖深度约为12.1m，坑中坑最大开挖深度约为20.8m坍塌Ⅰ局对管控情况进行监控评估，（公司、项目部同时负责并落实）2017.2~2018.2是技术负责人策略、交底、学习、过程监控、验收2裙房和纯地下室基础土方开挖、边坡支护开挖深度8.4～10.4m坍塌Ⅰ公司负责管控（项目部同时负责并落实）2017.2~2018.2是技术负责人策略、交底、学习、过程监控、验收3土方开挖作业挖机、运输车辆安全装置不全、失效机械、挤、碰伤害、交通事故Ⅳ项目部负责管控2017.2~2018.2否项目技术部策略、交底、学习、过程巡视、验收4基坑临边防护防护不及时高处坠落、物体打击等Ⅲ项目部负责管控2017.2~2018.2否项目技术部策略、交底、学习、过程巡视、验收案例一：基坑支护及土方开挖、降水工程该工程涉及的隐患源识别采用直接判断法、隐患矩阵法进行解析。项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点9、安全隐患识别及管控案例解析案例一：基坑支护及土方开挖、降水工程的隐患源管控程序分工表序号作业活动隐患源可能导致的事故隐患等别分级管控单位策略编制人策略核准人策略交底人旁站人员策略验收1超高层塔楼基础开挖、边坡支护开挖深度约为12.1m，坑中坑最大开挖深度约为20.8m坍塌Ⅰ局对管控情况进行监控评估，（公司、项目部同时负责并落实）项目技术负责人企业技术负责人项目技术负责人、策略编制人、义务工程师义务工程师、专职安全员项目经理、生产经理、安全总监、项目技术负责人、策略编制人、义务工程师、专职安全员2裙房和纯地下室基础土方开挖、边坡支护开挖深度8.4～10.4m坍塌Ⅰ公司负责管控（项目部同时负责并落实）项目技术负责人企业技术负责人项目技术负责人、策略编制人、义务工程师义务工程师、专职安全员生产经理、项目技术负责人、安全总监、策略编制人、义务工程师、专职安全员3土方开挖作业挖机、运输车辆安全装置不全、失效机械、挤、碰伤害、交通事故Ⅳ项目部负责管控项目技术部项目技术负责人策略编制人、义务工程师义务工程师、专职安全员策略编制人、义务工程师、专职安全员4基坑临边防护防护不及时高处坠落、物体打击等Ⅲ项目部负责管控项目技术部项目技术负责人策略编制人、义务工程师义务工程师、专职安全员策略编制人、义务工程师、专职安全员项目安全隐患辨识与危大工程管控重点二、隐患源清单及管控重点04项目总平面管控重点1、塔吊布置的原则1.1基本原则项目总平面管控重点——一、大型机械选型与布置保证群塔作业安全距离；塔机附着点的结构应牢靠，附着点应选在框架柱、剪力墙、框架梁上；塔身平面与附臂角度应满足塔吊利用说明书要求；优选大型长臂塔吊，增大覆盖面积，降低塔吊数量，降低机械管控隐患，提升经济效益；塔吊配置应结合劳务队伍的栋号分配；钢构、预制组件比例较大的工程应进行吊次核算。合理考虑劳务划分和施工区段划分。应方便拆除。施工区域应达到全覆盖，包括拟建建筑、场内外物料卸车吊运现场和物料加工场；起重能力满足施工要求；最大限度的降低场内的运输，降低二次转运；塔机位置与建筑物立面（含外脚手架）尽量避免冲突，尤其是弧形立面、错层立面，应该对最不利条件的截面进行复核；塔吊位置如穿过地下室，应避开地下室框架梁柱结构、大型机房以及管线密集区域；如塔身穿越人防区域楼板应采取措施对楼板结构进行补强。1、塔吊布置的原则1.2塔吊附着设置原则附着原则1、起重机附着的建筑物，其锚固点的受力强度应满足起重机的设计要求。附着杆系的布置方式、相互间距和附着距离等，应按出厂利用说明书规定实施。有变动时，应另行设计。2、装设附着框架和附着杆件，应采用经纬仪计量塔身垂直度，并应采用附着杆进行调整，在最高锚固点以下垂直度允许偏差为2/1000。3、在附着框架和附着支座布设时，附着杆倾斜角不得超过10°。4、附着框架宜设置在塔身标准节联结处，箍紧塔身。塔架对角处在无斜撑时应加固。5、塔身顶升接高到规定锚固间距时，应及时增设与建筑物的锚固装置。塔身高出锚固装置的自由端高度，应符合出厂规定。6、起重机作业过程中，应频繁地评估锚固装置，识别松动或异常情况时，应马上关停作业，缺陷未排除，不得继续作业。7、拆解起重机时，应随着降落塔身的进程拆解相应的锚固装置。严禁在落塔之前先拆锚固装置。项目总平面管控重点——一、大型机械选型与布置2、塔吊布置的思路及程序1熟悉塔吊布置原则23456熟悉工程概况合同条件解析作用塔吊选型、定位、附着、拆除、吊重，平面布置等必要条件多策略塔吊布置定位技术、安全对比解析塔吊选型对比解析-经济塔吊布置策略确定项目总平面管控重点——一、大型机械选型与布置3、塔吊布置的作用因素（1）塔吊吊重、覆盖范围、起吊高度是塔吊选型及布置关键，对于存在预制装配置组件的项目应对预制组件的重量、位置进行重点解析。（2）塔吊有效范围内的吊次复核必须满足施工工期要求；（3）塔吊布置数量一般较多，群塔作业及楼栋间防碰撞是关键（中庭部位受作用相对较大）；（4）塔吊布置需考虑拆除，尽量利用已有道路和消防车道等。项目总平面管控重点——一、大型机械选型与布置4、塔吊布置4.1

宏观布置要求（1）塔吊覆盖的范围。最大程度覆盖作业面，各种物