空中救助服务规范

空中救助服务规范一、范围本规范规定了空中救助服务的基本要求、作业环境、操作流程等内容，适用于使用直升机、无人机等航空器执行航空应急救援任务的单位和个人，涵盖航空森林消防、目视搜救、航空医疗救护、物资投送等多种救援类型。无论是平原、山区、森林等不同地形条件，还是火灾、医疗急救、自然灾害等不同救援场景，均需遵循本规范的相关要求，确保空中救助服务的安全性、专业性和高效性。二、人员配置（一）人员组成空中救助服务的人员配置需根据不同救援任务类型进行合理安排，以保障救援工作的顺利开展。驾驶舱配备机长1名，副驾驶1名，根据不同机型手册要求配备电子机械师等相关人员。在具体救援任务中，人员配置如下：航空森林消防作业：配置不少于1名观察员、1名吊桶操作手。观察员负责对火场情况进行观察和监测，为救援决策提供信息支持；吊桶操作手则专注于吊桶设备的操作，确保灭火药剂或水能够准确投放到指定位置。目视搜救作业：配置不少于1名观察员、1名绞车手、1名救生员。观察员通过裸眼或望远镜等光学仪器对搜救区域进行扫描，定位目标；绞车手操作机载救援绞车，实现救援人员和遇险人员的升降；救生员则负责在救援现场对遇险人员进行救助和转移。航空医疗救护作业：配置不少于2名空勤人员（含1名绞车手、1名救生员）、2名直升机医疗救护人员。空勤人员负责直升机的操作和救援设备的使用，直升机医疗救护人员需经过专业培训，掌握应急医学、外科学、内科学、护理学、心理学等相关医疗知识，在直升机上对被救人员实施医疗护理和上下机任务。物资投送作业：配置不少于1名观察员、1名空勤人员。观察员负责观察投送区域的情况，确保投送安全；空勤人员操作直升机完成物资投送任务。（二）人员任职条件空勤人员：观察员、绞车手、索降操作手、吊桶操作手、救生员等空勤人员应参加岗前培训，经考核合格，取得相应资质证书后方可上岗。同时，需定期参加复训，以保持其资格和技术水平，复训周期根据相关规定执行。若因某种原因失去资格，需参加重新获得资格训练，通过考核后方可恢复资格。在更换服务机型时，还需接受转机型训练。直升机医疗救护人员：需具备扎实的医学专业知识和丰富的临床经验，通过相关部门组织的专业培训和考核，熟悉直升机医疗救护的流程和操作规范，能够在狭小的空间内为患者提供有效的医疗救治。无人机操作人员：操控小型、中型、大型无人机的人员应经过专业培训，并取得民用航空主管部门颁发的相应操控员执照，具备使用无人机开展应急救援所需的身体和心理条件。执飞机组应根据作业任务和机型合理配置操作人员，小型无人机机组不少于2人，明确操控员、安全员；除中型多旋翼无人机外，中型、大型无人机机组不少于5人，明确主操控员、副操控员、数据员、机务员、安全员，其中，安全员可由主操控员、副操控员、数据员、机务员兼任。无人机在有人员或车辆通行的区域起降时，安全员不应少于2名。三、作业流程（一）预先准备预先准备是空中救助服务的基础环节，直接影响救援任务的顺利实施。其内容包括但不限于以下方面：维护航空器、救援装备：对航空器进行全面检查和维护，确保其性能良好，符合飞行要求。同时，对救援装备如吊桶、绞车、担架、医疗设备等进行检查、清洁和调试，保证其在救援过程中能够正常使用。收集航路、气象、救援现场情报：获取详细的航路信息，包括航线规划、空中交通管制要求等。密切关注气象变化，收集救援区域的实时气象数据，如风速、风向、能见度、降水等，评估气象条件对飞行和救援作业的影响。通过各种渠道收集救援现场的情报，如事故灾害类型、位置、受灾程度、被困人员情况等，为制定救援方案提供依据。监测人员身体、心理状况：对参与救援任务的所有人员进行身体检查，确保其身体健康，无不适宜执行任务的疾病。同时，关注人员的心理状态，进行必要的心理疏导，确保其能够以良好的心态投入到救援工作中。（二）直接准备直接准备在预先准备的基础上，进一步细化和落实救援任务的各项准备工作。具体内容如下：对航空器、救援装备进行航前检查：按照规定的程序和标准，对航空器的发动机、控制系统、通信导航设备等进行详细检查。对救援装备进行再次检查和测试，确保其处于最佳工作状态。明确任务性质、人员分工、注意事项、备降点等：组织所有参与救援人员召开任务部署会议，明确任务的性质、目标和要求。根据人员的专业特长和技能，进行合理的分工，确保每个人员都清楚自己的职责和任务。强调救援过程中的注意事项，如安全操作规范、通信联络方式等。确定备降点，以便在遇到紧急情况时能够及时降落。申请和实施空域管制：根据救援任务的需要，向相关部门申请空域使用权。在获得批准后，实施空域管制，确保救援航空器在指定空域内安全飞行，避免与其他航空器发生冲突。（三）作业实施作业实施是空中救助服务的核心环节，直接关系到救援任务的成败。其内容包括：现场侦查：救援航空器抵达救援现场后，首先进行现场侦查。通过低空飞行、观察等方式，全面了解事故灾害现场的情况，如地形地貌、被困人员位置、危险源分布等，为制定救援方案提供准确的现场信息。空地联合指挥：建立空地联合指挥系统，实现地面指挥中心与救援航空器之间的实时通信和协调。地面指挥中心根据现场侦查情况和救援需求，向救援航空器下达指令；救援航空器及时反馈现场情况和救援进展，确保救援行动的统一指挥和高效协同。制定救援方案：根据现场侦查结果和空地联合指挥的要求，制定详细的救援方案。救援方案应包括救援方法、救援步骤、人员和装备配置、安全保障措施等内容，确保救援行动科学、有序、安全地进行。开展救援作业：按照制定的救援方案，开展具体的救援作业。在救援过程中，严格遵守安全操作规范，密切关注现场情况的变化，及时调整救援策略。如在航空医疗救护作业中，直升机医疗救护人员要对患者进行持续的医疗监护和救治，确保患者在转运过程中的生命安全。特情处置：在救援作业过程中，可能会遇到各种突发情况，如航空器故障、恶劣天气、救援现场出现新的危险等。救援人员应按照特情处置预案，迅速、果断地采取措施，妥善处理突发情况，最大限度地保障人员安全和救援任务的完成。（四）航后讲评航后讲评是对救援任务进行总结和反思的重要环节，有助于不断改进和提高救援工作的质量和水平。其内容包括：任务后讲评：组织所有参与救援人员对救援任务进行讲评，回顾救援过程中的各个环节，总结经验教训。对救援任务的完成情况进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。设备维护与保养：救援任务结束后，对航空器和救援装备进行全面的检查、清洁、维护和保养。对损坏的设备及时进行维修或更换，确保其能够随时投入到下一次救援任务中。资料存档：将救援任务的相关资料，如任务计划、飞行记录、现场照片和视频、人员分工、救援方案、航后讲评记录等进行整理和存档，为今后的救援工作提供参考和借鉴。四、设备要求（一）航空器直升机：用于空中救助服务的直升机应符合相关的适航标准，具备良好的飞行性能和可靠性。根据不同的救援任务类型，选择合适型号的直升机，如轻型、小型、中型、大型、重型直升机等。直升机应配备先进的通信导航设备、飞行控制系统、救生设备等，以保障飞行安全和救援作业的顺利进行。无人机：参与应急救援任务的无人机应符合GB/T35018等相关标准的要求，根据任务类型、作业区域环境、作业区域地理条件和作业区域大小选择适合作业的无人机飞行平台及载荷设备。无人机系统应包括无人机、无线电遥控设备、遥控站（台）、任务荷载和控制链路等组成部分，确保系统的稳定性和可靠性。（二）救援装备机载设备：直升机应配备机载救援绞车、吊篮、担架、救援套等设备，用于救援人员和遇险人员的升降和转移。同时，还应配备吊桶、索降装备等设备，以满足不同救援任务的需求。机载设备的性能和质量应符合相关标准，定期进行检查和维护，确保其正常工作。医疗设备：航空医疗救护作业中，直升机应配备完善的医疗设备，如心电监护仪、除颤仪、呼吸机、氧气瓶、急救药品等。医疗设备的配置应根据救援任务的特点和需求进行确定，确保能够为患者提供及时、有效的医疗救治。具体的医疗设备配置清单可参考相关标准和附录A。其他救援装备：根据不同的救援任务，还需配备相应的其他救援装备，如灭火器材、破拆工具、照明设备、通信设备等。这些装备应具备便携性、可靠性和高效性，能够适应救援现场的复杂环境。（三）设备检查与维护建立健全设备检查与维护制度，定期对航空器和救援装备进行检查、维护和保养。在每次执行救援任务前，应对设备进行全面的航前检查，确保其性能良好。对设备的检查、维护和保养情况进行详细记录，建立设备档案，以便追溯和管理。同时，加强对设备操作人员的培训，使其掌握设备的正确使用方法和维护技能，提高设备的使用效率和寿命。五、服务要求（一）航空转运要求患者评估与筛选：在进行航空医疗转运前，对患者的病情进行全面评估，确定是否适合航空转运。对于时间依赖性强的危急重症患者，如心脑血管疾病、严重创伤等，应优先安排航空转运。转运过程中的医疗监护：直升机医疗救护人员在转运过程中，要对患者进行持续的医疗监护，密切观察患者的生命体征变化，如心率、血压、呼吸、体温等。根据患者的病情，及时调整治疗方案，确保患者的生命安全。与接收医院的衔接：在转运前，与接收医院进行充分沟通，告知患者的病情、转运时间、预计到达时间等信息。接收医院应做好相应的准备工作，如预留床位、组织医疗团队等，确保患者能够及时得到进一步的治疗。（二）物资投送要求物资包装与标识：对投送的物资进行妥善包装，确保物资在投送过程中不受损坏。在物资包装上标注清晰的标识，如物资名称、数量、重量、投送地点等，以便于接收方识别和接收。投送精度与安全：根据救援现场的情况和投送要求，选择合适的投送方式和投送地点。确保物资投送的精度，避免投送偏差过大导致物资损坏或无法使用。同时，要确保投送过程中的安全，避免对地面人员和设施造成伤害。物资交接与登记：物资投送完成后，与接收方进行物资交接和登记。核对物资的名称、数量等信息，确保物资准确无误地交付给接收方。（三）专家运送要求行程安排：根据救援任务的需要，合理安排专家的运送行程。选择最短的航线和最合适的出发时间，确保专家能够及时到达救援现场。安全保障：在专家运送过程中，提供必要的安全保障措施，如配备专业的安保人员、确保航空器的飞行安全等。为专家提供舒适的乘坐环境和必要的生活保障。信息沟通：与专家保持密切的信息沟通，及时告知其行程安排、救援现场情况等信息。专家到达救援现场后，协助其与救援指挥机构进行对接，确保专家能够顺利开展工作。（四）人体器官运送要求时效性保障：人体器官的运送具有极强的时效性，必须在规定的时间内送达目的地。因此，要优化飞行路线，缩短飞行时间，确保人体器官能够及时、安全地送达。温度控制：根据人体器官的保存要求，在运送过程中严格控制温度。配备专门的冷藏设备，确保人体器官在适宜的温度环境下保存和运输。安全与保密：人体器官的运送涉及到患者的隐私和生命安全