2026年秋季学期教导处教学用书征订与使用管理办法实施方案

2026年秋季学期教导处教学用书征订与使用管理办法实施方案为规范我校2026年秋季学期教学用书征订、发放、使用及管理工作，切实保障教育教学活动有序开展，落实立德树人根本任务，依据教育部、省市区教育行政部门关于中小学教学用书管理的相关规定，结合我校教学实际，特制定本实施方案。本方案适用于全校各年级、各学科教学用书（含教材、教辅资料、课外读物）的征订、发放、使用、回收及管理全流程，旨在明确责任、规范流程、强化监管，提高教学用书使用效益，杜绝违规征订、滥用教辅等行为，为提升教育教学质量提供坚实保障。一、指导思想以《义务教育课程方案》《普通高中课程方案》及各学科课程标准为指导，严格遵循“统一规划、规范征订、按需配备、科学使用、严格管理”的原则，坚持教学用书征订的严肃性、规范性和科学性，优先选用国家审定通过的教材和正版教学用书，杜绝盗版、非法出版物进入校园。聚焦课堂教学核心需求，优化教学用书配置，强化使用管理，充分发挥教学用书在教书育人中的核心作用，推动教育教学质量稳步提升，促进学生全面发展、健康成长。二、组织机构与责任分工为确保教学用书征订与使用管理工作有序推进，成立专项工作小组，明确职责分工，层层压实责任，形成“教导处牵头、各年级组协同、各学科教师落实”的工作格局。（一）专项工作领导小组组长：分管教学副校长副组长：教导主任、副教导主任成员：各年级组长、各学科备课组长、图书管理员、财务人员职责：统筹规划全校教学用书征订与使用管理工作，审定征订方案、征订清单和经费预算；审核教学用书征订资质，杜绝违规征订行为；协调解决征订、发放、使用过程中的重大问题；监督检查各年级、各学科教学用书使用情况，开展专项督查与考核；负责教学用书经费的审核与管理。（二）具体执行小组1.征订执行组：由教导主任牵头，各年级组长、学科备课组长组成职责：调研各年级、各学科教学用书需求，汇总征订数量；对照课程标准和教学计划，筛选符合要求的教学用书，制定征订清单；对接正规发行单位，办理征订手续，签订征订合同；跟踪教学用书到货进度，协调解决到货过程中的问题。2.发放与管理组：由副教导主任牵头，图书管理员、各年级干事组成职责：负责教学用书的接收、清点、入库、登记造册；制定发放计划，按年级、学科、班级精准发放教学用书，做好发放记录；负责教学用书的日常保管、维护和回收工作，建立健全教学用书管理台账；处理教学用书破损、缺失、错发等问题，确保教学用书足额供应。3.监督与考核组：由教导主任牵头，各备课组长代表组成职责：监督各年级、各学科教学用书征订情况，杜绝违规征订、强制征订、超额征订等行为；检查教师教学用书使用情况，督促教师规范使用教材、合理运用教辅资料；开展教学用书使用效果评估，收集师生意见和建议，优化征订与使用管理方案；将教学用书使用情况纳入教师教学考核。三、教学用书征订管理教学用书征订严格遵循“国家审定、按需征订、正版保障、自愿选择”的原则，分教材、教辅资料、课外读物三类规范征订，严禁任何部门、个人违规征订、推销、代购教学用书。（一）征订范围与要求教材：必须选用国家教育行政部门审定通过的正版教材，严格按照课程计划和教学进度征订，不得擅自更换教材版本、增减征订数量，确保每位学生人手一册（特殊情况除外）。教辅资料：严格执行“一科一辅”政策，选用经省、市教育行政部门审定推荐的教辅资料，由学校统一征订，学生自愿购买，不得强制征订、超额征订，不得选用未经审定的教辅资料、盗版教辅或非法出版物。各学科教辅资料征订需经备课组研讨、年级组审核、教导处审批后，纳入统一征订清单。课外读物：按照《中小学生课外读物进校园管理办法》要求，选用符合学生年龄特点、内容健康向上、正版优质的课外读物，由学校统一筛选、集中征订，供学生自愿购买；鼓励学生自主阅读正版课外读物，严禁任何单位和个人向学生推销、兜售非法课外读物。（二）征订流程需求上报（2026年X月X日—X月X日）：各年级组、学科备课组结合本年级教学计划、学生人数，填写《2026年秋季学期教学用书征订申请表》，明确教材、教辅资料、课外读物的名称、版本、数量、出版社等信息，经年级组长审核签字后，上报教导处。清单审核（2026年X月X日—X月X日）：征订执行组对各年级、各学科上报的征订清单进行汇总，对照课程标准、审定目录和“一科一辅”政策，逐一审核征订内容的合规性、合理性，剔除违规书目，调整不合理征订数量，形成《2026年秋季学期教学用书统一征订清单》。审批公示（2026年X月X日—X月X日）：统一征订清单经专项工作领导小组审定后，在校园公示栏、班级群进行公示，公示期不少于3个工作日，接受师生、家长监督；公示无异议后，正式确定征订清单。合同签订与征订（2026年X月X日—X月X日）：征订执行组对接具备合法资质的正规发行单位，签订征订合同，明确到货时间、质量标准、验收要求、付款方式等条款，确保教学用书按时、足额、保质到货；严禁与无资质发行单位合作，严禁征订盗版、非法出版物。经费核算（2026年X月X日—X月X日）：财务人员根据征订清单和合同，核算征订经费，纳入学校秋季学期教学经费预算，按规定流程审批后，做好经费预留和支付准备；学生自愿购买的教辅资料、课外读物，由学校统一代收代付，及时公示费用明细，接受家长监督，严禁截留、挪用相关费用。（三）征订注意事项各年级、各学科必须严格按照征订流程上报需求，不得擅自增加征订书目、提高征订数量，不得违规征订非审定范围内的教学用书。征订清单审核要严格把关，重点核查书目资质、版本合规性、数量合理性，确保符合国家和地方教学用书管理规定。公示期间，若收到师生、家长异议，征订执行组要及时核实、妥善处理，调整完善征订清单后重新公示。征订合同签订要规范，明确双方权利义务，重点明确教学用书质量标准和违约责任，确保出现问题可追溯、可追责。四、教学用书发放与保管管理教学用书的发放与保管遵循“精准高效、妥善保管、账物相符”的原则，确保教学用书及时发放到师生手中，规范保管、合理使用，减少浪费。（一）发放管理到货验收：教学用书到货后，发放与管理组及时组织人员进行清点、验收，核对书目、版本、数量、质量，查看是否存在破损、缺页、错发等问题，验收合格后办理入库手续，登记造册；若发现问题，及时与发行单位沟通，办理退换货手续。精准发放：发放与管理组按照征订清单，分年级、分班级、分学科整理教学用书，制定发放时间表，通知各年级干事、班主任领取；班主任领取后，及时发放到每位学生手中，做好发放记录，让学生签字确认；教师教学用书由各备课组长统一领取、分发，确保每位教师人手一册。补领处理：发放结束后，发放与管理组留存一定数量的备用教学用书，用于补充破损、缺失的用书；学生、教师因特殊情况需要补领的，需提交补领申请，经班主任、备课组长签字后，到图书管理员处补领，做好补领记录。（二）保管管理库存管理：图书管理员建立教学用书库存台账，详细记录书目、版本、数量、入库时间、发放情况、备用数量等信息，做到账物相符；教学用书分类存放，摆放整齐，做好防潮、防火、防盗、防破损措施，定期检查库存情况，及时清理破损、过期用书。学生用书管理：引导学生爱护教学用书，不得涂改、撕毁、污损，不得随意丢弃；鼓励学生学期结束后，将完好的教材、教辅资料传承给低年级学生，培养勤俭节约的良好习惯；班主任定期检查学生教学用书保管情况，及时提醒学生爱护用书。教师用书管理：教师要妥善保管教学用书，做好教学批注、重点标记，便于后续教学使用；学期结束后，教师教学用书由各备课组统一回收、整理，留存备用或移交图书管理员归档，严禁随意丢弃、私自带走。回收利用：学期结束后，发放与管理组组织开展教学用书回收工作，回收完好的教材、教辅资料，进行分类整理、消毒处理，用于下学期备用或捐赠，提高教学用书利用率，减少资源浪费。五、教学用书使用管理强化教学用书使用管理，引导教师规范使用教材、科学运用教辅资料，充分发挥教学用书在教学中的核心作用，提升教学质量，杜绝滥用、浪费教学用书的行为。（一）教材使用要求教师要深入钻研教材，严格按照课程标准和教学计划，结合学生实际，合理安排教学内容，突出教学重难点，将教材作为教学的核心依据，不得随意脱离教材、篡改教学内容。规范课堂教学，引导学生认真阅读教材、理解教材，掌握教材核心知识和技能，培养学生自主阅读、自主探究的能力；鼓励教师结合教学实际，灵活运用教材，适当拓展教学内容，提升教学效果，但不得偏离教材核心目标。严禁教师将教材作为摆设，不使用教材开展教学，或随意替换教材、删减教学内容，确保教材的核心作用得到充分发挥。（二）教辅资料使用要求教师要合理运用教辅资料，将其作为辅助教学的工具，不得将教辅资料作为教学的核心内容，不得依赖教辅资料开展教学，避免加重学生学业负担。严格控制教辅资料的使用量，精选习题、案例，避免重复练习、无效练习；引导学生合理使用教辅资料，自主完成练习，培养学生独立思考、自主学习的能力，不得强制学生完成全部教辅内容。严禁教师推荐、推销未经审定的教辅资料，严禁强制学生购买多套教辅资料，严禁利用教辅资料谋取私利。（三）课外读物使用要求学校将课外读物纳入学生阅读计划，引导学生广泛阅读、自主阅读，培养阅读兴趣和阅读习惯，提升阅读能力；各班级建立班级图书角，合理配置课外读物，定期开展阅读分享、读书交流等活动。教师要加强对学生课外阅读的指导，推荐适合学生年龄特点的课外读物，引导学生读好书、读正版书，远离低俗、劣质、非法课外读物。严禁学生携带非法课外读物进校园，严禁教师向学生推荐、兜售非法课外读物，确保学生课外阅读的安全性和规范性。（四）使用监督与评估监督与考核组定期开展教学用书使用情况专项检查，通过听课、查阅教案、学生访谈、问卷调查等形式，检查教师教材使用、教辅资料运用情况，及时发现和纠正违规使用行为。每学期开展一次教学用书使用效果评估，收集师生、家长对教学用书征订、使用的意见和建议，梳理存在的问题，优化征订与使用管理方案。将教学用书使用情况纳入教师教学考核，对规范使用教学用书、教学效果显著的教师予以表彰奖励；对违规使用、滥用教学用书的教师，予以通报批评、限期整改，情节严重的，取消评优评先资格。六、违规处理办法为确保本方案有效落实，杜绝违规征订、使用教学用书的行为，明确以下违规处理办法：未经学校批准，擅自征订、推销、代购未经审定的教学用书、盗版读物、非法出版物的，责令立即停止违规行为，收回违规用书，退还相关费用；对相关责任人予以通报批评，情节严重的，追究其行政责任。强制学生征订、购买多套教辅资料，或利用教学用书谋取私利的，责令退还违规收取的费用，予以通报批评；取消评优评先资格，情节严重的，按学校相关规定给予处分。教师不规范使用教材，随意脱离教材、篡改教学内容，或滥用教辅资料、加重学生学业负担的，责令限期整改；整改不到位的，予以通报批评，纳入教师绩效考核负面清单。图书管理员、相关工作人员在教学用书接收、发放、保管过程中，出现账物不符、丢失、破损严重，或擅自挪用、私分教学用书的，予以通报批评，责令赔偿损失；情节严重的，调整工作岗位。七、保障措施组织保障：专项工作领导小组定期召开工作会议，研究解决教学用书征订与使用管理中的问题；各年级组、各备课组明确专人负责，确保各项工作落到实处；加强对相关工作人员的培训，提升业务能力和责任意识。经费保障：学校统筹安排教学用书专项经费，确保征订、保管、回收等工作顺利开展；严格经费管理，专款专用，规范经费使用流程，定期公示经费使用情况，接受监督。监督保障：建立“学校督查、年级自查、师生监督”的三级监督机制，定期开展专项检查，及时发现和纠正违规行为；畅通监督渠道，设立举报电话和举报信箱，接受师生、家长和社会监督。宣传保障：通过校园