《电梯安全管理制度(试行)》

《电梯安全管理制度(试行)》1.总则1.1为落实本单位电梯安全主体责任，规范电梯使用、维护保养及管理流程，预防和减少电梯安全事故，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯使用管理与维护保养规则》（TSGT5002-2017）《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）等法律法规及标准，结合实际制定本制度。1.2本制度适用于本单位所有在用、停用的电梯，包括曳引与强制驱动电梯、液压电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯等各类特种设备电梯。1.3电梯安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“全员有责、全程管控、闭环管理”的工作机制，确保电梯运行安全可控。1.4本单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）是电梯安全第一责任人，全面负责电梯安全管理工作；各部门及人员必须严格遵守本制度，履行对应安全职责。2.职责分工2.1主要负责人职责2.1.1建立、健全本单位电梯安全责任制，明确各岗位安全责任及考核标准；2.1.2保证电梯安全投入，落实安全管理机构、人员、经费及应急装备；2.1.3组织制定并批准电梯安全管理制度、操作规程及应急救援预案；2.1.4每季度至少听取1次电梯安全工作汇报，及时协调解决重大安全问题；2.1.5发生电梯安全事故时，立即启动应急预案，组织救援并如实上报监管部门。2.2特种设备安全管理机构（或指定归口部门）职责2.2.1统筹协调电梯安全管理全流程，督促各部门落实安全责任制；2.2.2组织编制、修订电梯安全管理制度、操作规程及应急预案；2.2.3监督电梯采购、安装、验收、使用、维保、检验等环节的合规性；2.2.4组织开展电梯安全隐患排查治理，跟踪重大隐患整改进度；2.2.5对接特种设备监管部门、检验机构及维保单位，配合监督检查与检验工作；2.2.6负责电梯安全管理人员、作业人员的培训、考核及资质管理。2.3电梯安全管理人员（持《特种设备安全管理人员证》，代码A）职责2.3.1贯彻执行电梯安全法律法规及本制度，落实日常管理工作；2.3.2建立、维护电梯安全技术档案，确保台账真实、完整、动态更新；2.3.3每日对在用电梯开展至少1次日常巡查，记录巡查情况，发现隐患立即处置并上报；2.3.4监督电梯维护保养工作，核对维保记录真实性，对维保质量进行现场验收；2.3.5在电梯定期检验有效期届满前1个月，向检验机构提出检验申请；2.3.6管理《特种设备使用登记证》《电梯使用标志》，确保标志清晰、有效；2.3.7组织或参与电梯应急救援演练，熟练掌握应急处置流程；2.3.8对电梯使用人员开展安全宣传教育，纠正违规操作行为。2.4电梯作业人员（持对应特种设备作业人员证）职责2.4.1持证上岗，严格执行电梯安全操作规程，严禁违规操作；2.4.2监控电梯运行状态，发现异常声响、振动或故障时，立即停止运行并上报；2.4.3配合维保人员开展保养、检修工作，如实反馈电梯运行故障情况；2.4.4保持电梯轿厢、厅门及周边区域清洁，确保安全通道畅通；2.4.5遇电梯困人等突发事件，按应急流程安抚被困人员并及时联络救援。2.5使用部门（如物业、生产车间后勤）职责2.5.1教育本部门员工及访客正确使用电梯，遵守安全注意事项；2.5.2及时向电梯安全管理人员反馈电梯运行异常情况；2.5.3配合电梯巡查、维保及检验工作，协助设置警示标识；2.5.4负责电梯使用区域环境管理，防止杂物、积水影响电梯运行。2.6安全管理部门（如安环部）职责2.6.1监督检查电梯安全管理制度的执行情况，对违规行为下达整改通知；2.6.2参与电梯安全隐患排查治理，跟踪重大隐患整改闭环；2.6.3参与电梯安全事故调查，分析事故原因并制定预防措施；2.6.4将电梯安全管理纳入安全生产考核体系，开展季度、年度考核。3.设备基础管理3.1选型与采购3.1.1电梯选型应匹配使用场所需求，符合《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）等标准要求，优先选用能耗低、安全性能高的产品；3.1.2采购电梯必须选择具备有效《特种设备制造许可证》的生产厂家，签订合同时明确技术参数、质量标准、保修期限及安全责任条款；3.1.3电梯配套的安全装置（如安全钳、限速器、缓冲器）必须随主机一同采购，且具备合格证明文件。3.2安装与验收3.2.1电梯安装、改造、修理单位必须具备对应资质（如电梯安装A级/B级/C级），安装前需将施工情况书面告知属地特种设备监管部门；3.2.2安装过程中，特种设备安全管理机构安排人员现场监督，确保安装工艺符合标准；3.2.3安装完成后，安装单位自行检查合格，向特种设备检验机构申请监督检验；3.2.4监督检验合格后，由特种设备安全管理机构组织安装单位、使用部门进行联合验收，核对技术资料、设备性能及安全装置，填写《电梯安装验收记录》；3.2.5验收合格的电梯，方可移交使用部门投入使用。3.3使用登记与变更3.3.1电梯投入使用前或投入使用后30日内，向属地特种设备监管部门申请办理《特种设备使用登记证》；3.3.2电梯进行改造、重大修理或变更使用单位时，重新办理使用登记变更手续；3.3.3电梯停用1年以上或报废的，及时办理停用或注销登记手续；3.3.4《特种设备使用登记证》妥善保管于电梯使用场所或安全技术档案中。3.4安全技术档案管理3.4.1每台电梯独立建立《电梯安全技术档案》，档案内容包括：（1）基础资料：电梯制造许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明书、电气原理图、监督检验报告、安装验收记录、使用登记证；（2）运行管理记录：日常巡查记录、运行故障记录、交接班记录、应急处置记录；（3）维护保养记录：半月/季度/半年/年度维保记录、自行检查记录；（4）检验检测记录：定期检验报告、监督检验报告、专项检测报告；（5）隐患治理记录：隐患排查表、整改通知书、整改验收记录；（6）其他资料：培训记录、演练记录、事故调查处理报告。3.4.2纸质档案存放于专用档案柜，电子档案定期备份，电梯报废后档案至少保存2年。4.日常运行管理4.1使用规范4.1.1电梯使用符合设计要求，严禁超载运行，客梯载荷不超过额定载重量，货梯禁止运载易燃易爆、腐蚀性、放射性物品；4.1.2电梯运行环境保持清洁干燥，厅门、轿门周边无杂物、积水，自动扶梯梳齿板无卡阻；4.1.3严禁以下违规操作：用手扒门/踹门、拍打轿厢按钮、在轿厢内蹦跳、携带超长超宽物品妨碍门系统运行；4.1.4医院病床梯、大型商场高峰期自动扶梯等需专人值守的电梯，安排持证电梯司机操作，严禁无证人员驾驶。4.2日常巡查内容4.2.1电梯运行状态：有无异常声响、振动或异味，平层精度是否正常；4.2.2安全装置：警铃、紧急呼叫对讲系统、紧急停止按钮、安全触板（光幕）是否有效；4.2.3门系统：厅门、轿门开关是否顺畅，有无卡滞、变形，门联锁是否可靠；4.2.4标识标牌：《电梯使用标志》《安全注意事项》《应急救援电话》是否齐全、清晰且在有效期内；4.2.5应急照明：轿厢应急照明是否正常，停电时能否自动启动；4.2.6消防联动：电梯消防迫降功能是否正常，火灾时能否及时迫降首层；4.2.7周边环境：电梯厅门出入口是否畅通，有无影响安全运行的障碍物。4.2.3巡查发现异常或隐患时，立即停止使用电梯，设置“电梯维修，禁止使用”警示标志，通知维保单位排查维修，并填写《电梯日常巡查记录表》。4.3运行记录管理4.3.1电梯司机（如有）填写《电梯运行交接班记录表》，记录运行时间、起止楼层、运行状况、故障情况及交接事项；4.3.2电梯发生故障时，使用部门或作业人员立即上报安全管理人员，填写《电梯故障记录单》，记录故障时间、现象、处置过程及结果；4.3.3安全管理人员每周汇总运行记录、故障记录，分析重复故障类型，通知维保单位针对性整改。5.维护保养管理5.1维保单位选择与合同签订5.1.1选择具备对应电梯维保资质的单位，资质范围覆盖在用电梯类型，且在有效期内；5.1.2签订不少于1年的《电梯维护保养合同》，明确以下内容：（1）维保项目、内容及执行标准（符合TSGT5002-2017要求）；（2）维保频次：半月维保1次，季度/半年/年度维保各1次；（3）故障响应时间：一般故障4小时内到达，困人故障30分钟内到达；（4）维保人员资质要求、作业规范及双方安全责任。5.2维保作业规范5.2.1维保人员持对应《特种设备作业人员证》，着统一工装、佩戴工作牌；5.2.2维保前在厅门设置警示标志，必要时切断电梯电源，确认安全后开展作业；5.2.3严格按照维保周期及标准作业：（1）半月维保：检查门系统、制动器、安全保护装置，清洁轿门导轨、梳齿板，测试应急装置等；（2）季度维保：增加轿顶、底坑清洁检查，测试限速器-安全钳联动功能，检查钢丝绳张力等；（3）半年维保：全面清洁润滑电梯，测试缓冲器性能，检查电气系统绝缘电阻等；（4）年度维保：开展电梯全面性能检测，校验所有安全装置，出具《年度自行检查报告》。5.2.4维保完成后，维保人员填写《电梯维护保养记录》，注明维保项目、结果及故障处理情况，由安全管理人员现场验收签字确认；5.2.5维保单位每月提交《电梯维保月度报告》，汇总当月维保情况、故障处理情况及隐患整改建议。5.3维保质量监督5.3.1安全管理人员对维保作业现场监督，核对维保人员资质、维保项目及作业流程；5.3.2每季度抽查维保质量，抽查比例不低于在用电梯的30%，重点检查安全装置有效性、维保记录真实性；5.3.3发现维保单位未按合同作业或质量不合格时，发出《整改通知书》要求限期整改，整改不合格的按合同约定追究责任或更换维保单位。6.定期检验与检测管理6.1定期检验6.1.1电梯定期检验周期为1年，安全管理人员提前1个月向检验机构提交申请；6.1.2检验前组织使用部门、维保单位自查，整改已知隐患，准备好安全技术档案及运行记录；6.1.3配合检验机构开展现场检验，如实提供电梯使用、维保情况；6.1.4检验合格的，及时更换《电梯使用标志》并标注下次检验日期；检验不合格的，在规定期限内完成整改并申请复检；6.1.5逾期未检验或检验不合格的电梯，严禁投入使用，直至复检合格。6.2监督检验与专项检测6.2.1电梯安装、改造、重大修理完成后，申请监督检验，合格后方可投入使用；6.2.2电梯出现重大故障、发生事故或存在严重隐患时，委托有资质的检验机构进行专项检测，评估安全性能；6.2.3专项检测报告作为隐患整改、恢复使用的依据，存入安全技术档案。7.应急管理7.1应急预案制定7.1.1针对电梯困人、火灾、地震、水淹、电气故障等场景，制定《电梯应急救援预案》，明确：（1）应急组织机构：应急指挥组、救援实施组、通讯联络组、后勤保障组；（2）应急处置流程：不同场景的具体处置步骤、人员疏散路线、设备操作规范；（3）应急资源：救援工具（厅门钥匙、三角钥匙）、通讯设备、医疗物资等；（4）联系方式：维保单位24小时救援电话、监管部门电话、急救电话。7.1.2应急预案每年至少修订1次，或根据电梯变更、事故案例、演练评估结果及时更新。7.2应急演练7.2.1每年至少组织1次综合应急演练，每半年至少组织1次电梯困人专项救援演练；7.2.2演练前制定《演练方案》，明确场景、参演人员、流程及评估标准；7.2.3演练后总结评估，分析存在问题，修订应急预案并填写《电梯应急演练记录》。7.3应急处置流程7.3.1电梯困人：被困人员通过轿内警铃、对讲呼救，严禁扒门；安全管理人员30分钟内到达现场安抚，通知维保单位救援；维保人员按操作规程救援，完成后全面检查电梯，确认无故障后方可恢复使用。7.3.2火灾触发：立即触发电梯消防迫降功能，切断电源；广播通知人员从楼梯撤离，安排人员值守厅门；火灾扑灭后，由维保单位全面检查测试，确认安全后恢复使用。7.3.3地震发生：电梯立即停止运行，疏散乘客至最近安全楼层；地震结束后切断电源，由维保单位检测门系统、制动器等关键部件，确认无损坏后恢复使用。7.3.4电梯水淹：立即切断总电源，组织抽排积水；维保单位烘干、检测电气系统及机械部件，测试安全装置，确认正常后恢复使用。8.隐患排查治理8.1隐患排查机制8.1.1建立“日常巡查-月度排查-季度专项排查-年度全面排查”四级排查体系：（1）日常巡查：安全管理人员每日开展；（2）月度排查：特种设备安全管理机构组织使用部门、维保单位全面排查；（3）季度专项排查：针对雨季、高温、节假日等时段，重点检查防水、散热、安全装置；（4）年度全面排查：结合定期检验，对电梯全流程进行排查。8.1.2排查内容包括电梯运行状态、安全装置有效性、维保质量、标识标牌、使用环境等，填写《电梯隐患排查记录表》。8.2隐患分级与整改8.2.1隐患分级：（1）一般隐患：不影响电梯基本安全运行，可限期整改（如标识模糊、导轨积尘）；（2）重大隐患：可能导致事故、危及人身安全（如制动器失效、门联锁故障、安全钳功能丧失）。8.2.2隐患整改：（1）一般隐患：下达《整改通知书》，3个工作日内完成整改并验收；（2）重大隐患：立即停止使用，制定整改方案报主要负责人批准，整改后申请专项检测或复检，合格后方可恢复使用。8.3隐患闭环管理8.3.1建立《电梯隐患排查治理台账》，记录隐患编号、描述、分级、整改措施、责任人、时限及验收结果；8.3.2每月汇总隐患治理情况，分析重复隐患原因，制定预防措施；8.3.3重大隐患整改完成后，向属地特种设备监管部门报备。9.培训教育与资格管理9.1培训内容与方式9.1.1主要负责人及管理层：学习特种设备安全法律法规，掌握主体责任要求；9.1.2安全管理人员：学习电梯管理知识、操作规程、应急处置，提升隐患排查能力；9.1.3作业人员：学习电梯结构原理、操作规范、维保技术，提升实操技能；9.1.4使用人员：学习电梯安全使用常识、应急自救知识，纠正违规行为；9.1.5培训方式：内部季度培训、外部取证/复审培训、月度宣传教育（轿厢视频、公告栏）、新员工入职培训。9.2资格管理9.2.1安全管理人员、作业人员必须取得对应《特种设备作业