热电公司职业病危害防治责任制度培训

热电公司职业病危害防治责任制度培训CONTENTS目录01职业病防治法规与制度概述02职业健康管理组织机构03各级人员防治责任分工04职业病危害因素识别与控制CONTENTS目录05职业健康监护与档案管理06培训教育与应急处置07制度执行监督与保障措施01职业病防治法规与制度概述《职业病防治法》核心要求用人单位主体责任用人单位是职业病防治的第一责任人，需建立健全职业病防治责任制，设置职业卫生管理机构或配备专（兼）职管理人员，保障防治经费投入，落实“三同时”制度（防护设施与主体工程同时设计、施工、投入使用）。职业病危害告知义务用人单位与劳动者订立劳动合同时，必须如实告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇，并在合同中写明。作业场所应设置公告栏，公布规章制度、操作规程、应急救援措施及检测结果，对产生严重危害的岗位设置警示标识和中文警示说明。职业健康监护制度用人单位须组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间（每年至少一次）和离岗时的职业健康检查，检查费用由用人单位承担。对发现的职业禁忌证患者，应及时调离原岗位并妥善安置；对疑似职业病病人，在诊断或医学观察期间不得解除或终止劳动合同。职业病危害因素监测与评价用人单位应建立职业病危害因素日常监测系统，确保监测系统正常运行。委托具有资质的技术服务机构每年至少进行一次工作场所职业病危害因素检测，每三年进行一次现状评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向所在地卫生健康部门报告及向劳动者公布。2025年《职业病分类和目录》调整要点新增职业病类别2025年8月1日起实施的新版《职业病分类和目录》新增2个类别，分别为职业性肌肉骨骼疾病和职业性精神和行为障碍，每个类别各新增1种职业病。新增具体病种职业性肌肉骨骼疾病类别中新增腕管综合征（限于长时间腕部重复作业或用力作业的制造业工人）；职业性精神和行为障碍类别中新增创伤后应激障碍（限于参与突发事件处置的应急救援人员）。既有病种调整将原其他职业病类别中的滑囊炎（限于井下工人）调整至职业性肌肉骨骼疾病类别；将原职业性眼病类别中的放射性白内障单列并调整至职业性放射性疾病类别；将原职业性化学中毒类别中的铀及其化合物中毒调整至职业性放射性疾病类别。调整后目录结构调整后《职业病分类和目录》由原10大类132种职业病变为12大类135种职业病（含4项开放性条款），并对相关类别和病种进行了重新排序。公司制度制定目的与适用范围

制度制定核心目的为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的职业健康与安全，实现公司所确定的职业健康安全目标，促进企业的经济发展。

适用范围界定本制度适用于公司各职能部门、车间及工区的职业病防治工作，覆盖从主要负责人到一线作业人员的所有岗位，及职业病防治全流程（危害识别、申报、监测、防护、培训、健康监护、应急处置等）。

术语定义说明职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病；职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，包括化学、物理、生物等因素。术语定义：职业病与危害因素职业病的法定定义指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病，需符合国家公布的《职业病分类和目录》范畴。职业病危害的内涵是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，包括职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业禁忌症的界定指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害时，在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危害的疾病，或个人特殊生理和病理状态。有害作业的范畴指在生产环境和过程中存在可能影响健康的因素，包括物理因素（如噪声、高温）、化学因素（如粉尘、有毒气体）、生物因素等的作业。02职业健康管理组织机构职业健康管理工作领导小组构成组长职责

由公司主要负责人（如总经理邹德宏）担任，全面负责职业危害防治工作，是职业病防治第一责任人。副组长职责

由分管职业健康工作的领导（如副总经理牟忠纯）担任，负责组织实施职业健康管理与职业危害防治工作，监护职业危害防治工作的落实。职业健康管理办公室成员及职责

成员包括张岳、陈孟波、徐宪明、田洪政、张柏臣、梁金篆等，主要职责为组织制定（修订）职业危害防治制度和操作规程，明确各部门人员职责，制定年度防治计划与方案并组织实施，建立管理台帐和档案，组织培训宣传，定期检查与处理职业危害问题等。领导小组组长与副组长职责

组长：全面领导责任作为职业病防治工作的第一责任人，全面负责公司职业危害防治工作的统筹规划与决策，对公司的职业病防治工作负全面领导责任。

副组长：组织实施与监督协助组长工作，负责组织实施职业健康管理与职业危害防治工作，监护职业危害防治工作的日常开展与落实情况。职业健康管理办公室成员职责

制度与规程制定修订组织制定（修订）职业危害防治制度和操作规程，并督促贯彻执行，确保制度的适宜性和有效性。部门人员职责明确根据公司机构设置，明确各部门、人员在职业病防治工作中的职责，确保责任落实到岗到人。防治计划制定实施制定公司年度职业危害防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用，推动防治工作有序开展。职业健康档案建立管理直接领导公司职业危害防治工作，建立公司职业健康管理台帐和档案，为防治工作提供数据支持和追溯依据。宣传教育与奖惩实施组织对公司干部、职工进行职业危害防治法规、职业危害防治知识培训与宣传教育；对在职业危害防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。防治工作检查与问题整改定期检查公司和各部门职业危害防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制定整改措施，落实部门按期解决，消除职业病危害隐患。情况汇报与应急处置定期听取各部门、职业健康管理人员、职工关于职业危害防治有关情况的汇报，及时采取措施；对公司内发生职业危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。三级职业卫生管理网络架构

一级：职业健康管理工作领导小组由公司主要负责人（如总经理）担任组长，分管领导任副组长，成员包括各相关部门负责人。全面负责职业危害防治工作的决策、组织、协调和监督，制定年度防治计划与方案，落实经费，处理重大职业病危害事故。

二级：职业健康管理办公室/专职管理部门作为领导小组的办事机构，配备专职职业卫生管理人员。负责组织制定和修订职业危害防治制度与操作规程，开展职业病危害因素辨识、监测与评价，组织职业健康检查和培训，建立管理台帐和档案，督促落实各项防治措施。

三级：部门/车间及班组职业卫生管理各部门负责人为本部门职业病防治直接责任人，配备兼职职业卫生管理人员或指定班组安全员负责。落实公司防治计划，组织本部门员工学习和执行制度，检查防护设施和个体防护用品使用情况，报告职业病危害隐患，参与本部门职业健康检查的组织工作。03各级人员防治责任分工总经理的全面领导责任法规贯彻与责任落实认真贯彻国家有关职业危害防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全，对公司的职业病防治工作负全面领导责任。管理机构与人员配备设置与企业规模相适应的职业健康管理机构，配备专（兼）职职业危害防治专业人员，负责本公司的职业病危害防治工作。规划报告与经费保障每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工意见并责成解决；每季召开职业健康安全管理工作领导小组会议，亲自研究和制定年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。建设项目"三同时"管理根据"三同时"原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。事故调查与处理亲自参加公司内发生职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。分管副总经理职责要求

职业健康规划制定与实施严格遵守职业健康法律、法规和规章、制度、标准等，负责组织制定并实施公司职业危害防治工作规划，确保防治工作有序推进。

职业健康工作会议组织每半年组织召开一次职业健康工作会议，及时研究解决公司存在的职业危害重大隐患和问题，不断改善劳动作业环境。

职业健康管理保障保证公司职业健康管理机构的运行所需人力、物力，确保职业卫生管理人员能够有效开展职业病危害监测、评价和防治措施制定等工作。

职业危害事故报告及时、如实向市局、区局安全监管局报告职业危害事故，配合有关部门做好事故调查和处理工作，对有关责任人予以严肃处理。

防治经费投入监督保证职业危害防治设施经费等投入的有效实施，督促落实各项防范措施，确保经费专款专用，提升职业病危害控制能力。热源部管理职责细则01职业病预防与统计管理负责公司职业病预防、统计管理工作，建立健全职业卫生管理制度、职业卫生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案及职业病危害事故应急救援预案。02职业危害因素辨识与健康监护负责职业危害因素的辨识、评价，开展职业病防治宣传教育，定期组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。03作业场所检测与问题整改对各站点的粉尘、高温、噪声等职业危害作业场所进行检测，对不合格检测项目及时通知相关单位落实整改，编制生产工艺、技术改进方案以改善劳动条件。04技术资料与制度建设编制生产过程的技术文件、技术规程，提供职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料；制定本公司职业危害防治责任制，监督检查各项规章制度落实情况。05职业卫生“三同时”与应急处置负责本公司新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”工作；组织落实职业危害因素控制、防护设施及个体防护工作，参与职业病危害事故调查处理。车间与班组负责人责任日常防护设施管理负责本区域职业病防护设施的日常检查、维护与保养，确保通风、降噪、除尘等设备正常运转，对失效设施及时报修并跟踪整改。作业人员防护监督监督员工正确佩戴和使用个人防护用品（如防尘口罩、耳塞），纠正违规操作行为，确保防护措施落实到每个作业环节。危害因素日常监测组织开展作业场所粉尘、噪声、高温等危害因素的日常巡查，记录监测数据，发现超标情况立即采取控制措施并上报。职业健康培训组织组织本车间/班组员工参加职业卫生知识培训和应急演练，提高员工自我防护意识和应急处置能力，留存培训记录备查。健康异常情况报告及时上报员工职业健康异常情况，协助组织职业健康检查，对疑似职业病病例配合做好诊断与安置工作，保障员工健康权益。一线员工的权利与义务

职业健康知情权员工有权了解工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇，用人单位须在劳动合同中如实告知并通过公告栏公示检测结果。

职业健康检查权员工依法享有上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查费用由公司承担，检查结果需书面告知本人，疑似职业病期间不得解除劳动合同。

防护保障权员工有权获得符合国家标准的个人防护用品，如防尘口罩、防噪声耳塞等，并有权要求公司定期维护职业危害防护设施，确保其正常运行。

教育培训参与权员工有权参加公司组织的职业卫生知识培训和应急演练，每年培训不少于8学时（危害严重岗位不少于16学时），提升自我防护技能。

危害报告与监督权员工发现职业病危害事故隐患或防护设施失效时，有权立即向现场管理人员或职业健康管理部门报告，并对公司防治工作提出意见和建议。

遵守规程义务员工应严格遵守职业卫生操作规程，正确佩戴和使用防护用品，不得擅自拆除或停用防护设施，配合公司职业健康检查和危害因素监测工作。04职业病危害因素识别与控制热电行业常见危害因素分类

化学危害因素包括粉尘（如煤尘、粉煤灰）、有毒有害气体（如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳）等，主要来源于燃料燃烧、物料输送等过程。

物理危害因素涵盖噪声（如风机、水泵、汽轮机运行产生）、高温（如锅炉、汽轮机区域）、振动（如转动设备运行时产生）等。

其他危害因素如长时间不良体位导致的职业性肌肉骨骼疾病风险，以及作业过程中可能接触的生物因素等。危害因素监测与评价制度

01监测范围与指标对热电公司各站点作业场所存在的粉尘、高温、噪声等职业病危害因素进行监测，主要指标包括有害物质浓度、噪声强度、环境温度等，确保符合GBZ2系列国家职业卫生标准。

02监测频次与责任部门公司设置专人负责职业病危害因素的日常监测，每年委托具备资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行一次检测，每三年进行一次职业病危害现状评价，热源部负责组织实施并建立监测档案。

03评价结果应用与整改检测与评价结果应及时向劳动者公布，并上报当地安全监管部门备案。对不合格项目，热源部需及时通知相关单位落实整改，确保危害因素浓度或强度控制在职业接触限值内。

04新建项目"三同时"评价公司新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应进行职业病危害预评价、防护设施设计及控制效果评价，严格执行职业卫生"三同时"制度。工程防护设施"三同时"管理三同时制度定义与法律依据三同时制度是指企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目的职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。该制度依据《中华人民共和国职业病防治法》第五条及相关法规制定，是从源头控制职业病危害的关键措施。三同时各阶段管理要求预评价阶段：可能产生职业病危害的建设项目，需由卫生行政部门审核同意方可建设。设计阶段：职业病防护设施设计应符合国家职业卫生标准和卫生要求，并编制防护设施设计专篇。施工阶段：严格按设计施工，修改需经设计单位书面同意。验收阶段：竣工验收前进行职业病危害控制效果评价，合格后方可投入使用。热电公司三同时实施要点热电公司在锅炉、汽轮机等设备安装，以及粉尘、噪声、高温等危害因素相关的工程建设中，必须落实三同时管理。热源部负责组织职业危害因素辨识与评价，编制生产工艺技术文件，明确危害因素种类、来源及产生部位，为三同时实施提供技术资料。职业健康管理办公室监督三同时各环节落实，确保经费投入与使用。个体防护用品配备与使用规范01防护用品配备标准公司需根据不同岗位职业病危害因素（如粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等），为员工配备符合国家标准的个体防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞、防护眼镜、防护服等。02防护用品采购与验收管理防护用品应从具备相应资质的生产厂家或供应商采购，并对其质量证明文件进行查验，确保产品符合国家或行业标准。建立防护用品采购、验收台账，记录产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商等信息。03防护用品发放与登记制度公司应建立个人防护用品发放登记册，明确各岗位防护用品的发放种类、周期和数量，由员工签字确认领取。确保每位接触职业病危害因素的员工都能及时获得合格的防护用品。04防护用品使用培训与指导组织员工进行防护用品正确使用方法的培训，包括佩戴方式、检查维护、适用范围及注意事项等，确保员工能够熟练掌握并正确使用。新员工上岗前必须接受防护用品使用培训，考核合格后方可上岗。05防护用品使用监督与检查各部门负责人及职业卫生管理人员应定期对员工防护用品的使用情况进行监督检查，对不按规定佩戴和使用防护用品的行为及时纠正和处理，确保防护措施落实到位。06防护用品维护与更换要求员工应按照产品说明书对个人防护用品进行日常检查和维护，保持其完好有效。对于达到使用期限或损坏、失效的防护用品，应及时上报并申请更换，严禁继续使用不合格的防护用品。05职业健康监护与档案管理职业健康检查类型与周期上岗前职业健康检查用人单位对拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，在上岗前必须组织职业健康检查，检查费用由用人单位承担，未经检查或检查不合格者不得上岗。在岗期间职业健康检查对从事接触职业病危害作业的劳动者，应根据《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）规定的周期进行，如粉尘作业一般每年1次，噪声作业每年1次，确保及时发现健康损害。离岗时职业健康检查劳动者在离岗前，用人单位需组织职业健康检查，以明确其离岗时的健康状况，检查结果存入职业健康监护档案，未进行离岗检查的不得解除或终止劳动合同。职业健康监护档案建立要求

档案核心内容构成应包含劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。

档案管理责任主体用人单位是职业健康监护档案建立与管理的责任主体，需指定专人负责，职业卫生管理机构（如热源部或综合办公室）具体实施，确保档案的真实性、连续性和完整性。

档案保存与使用规范档案应妥善保存，至少保存至劳动者离职后30年；员工有权查阅、复印本人档案，用人单位应当如实、无偿提供，并在复印件上签章。

电子档案管理要求鼓励建立电子档案，需符合国家信息安全标准，具备备份、加密和追溯功能，与纸质档案具有同等法律效力，定期进行数据校验和维护。职业禁忌证员工安置与处理

职业禁忌证的识别与告知公司组织上岗前、在岗期间职业健康检查，依据GBZ188《职业健康监护技术规范》，由具有资质的医疗卫生机构确定职业禁忌证。检查结果需书面告知员工本人，并由员工签字确认。

禁忌证员工的岗位调离对确诊为职业禁忌证的员工，公司应在确诊后10日内下达《岗位调整通知书》，将其调离原接触职业病危害的作业岗位，不得继续安排其从事所禁忌的作业。

妥善安置与待遇保障调离后的员工安置应结合其健康状况、技能水平及公司岗位需求，原则上保持原有的工资福利待遇不变。综合办公室负责协调新岗位的培训与适应工作，确保员工平稳过渡。

离岗前职业健康检查员工因职业禁忌证调离或终止、解除劳动合同时，公司必须组织离岗前职业健康检查，检查费用由公司承担。未进行离岗前职业健康检查的，不得解除或者终止劳动合同。职业病诊断与报告流程诊断机构与申请材料劳动者可在单位所在地、本人户籍所在地或经常居住地的职业病诊断机构进行诊断。申请时需提供职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。诊断流程与原则诊断机构依据相关技术规范，结合用人单位提交的资料及劳动者健康检查结果进行综合判断。诊断工作由三名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断，并签署诊断证明书。诊断结果告知与异议处理诊断机构应在收到齐全资料后30日内出具诊断证明书，并书面告知用人单位和劳动者。当事人对诊断结果有异议的，可在接到诊断证明书之日起30日内向所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定；对鉴定结论仍有异议的，可向省级卫生行政部门申请再鉴定。职业病报告要求用人单位发现职业病病人或疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生健康主管部门报告。确诊为职业病的，用人单位还需向所在地人力资源社会保障部门和工会组织报告。急性职业病应在24小时内报告，发生死亡或三人以上急性职业中毒时应立即报告。06培训教育与应急处置年度职业卫生培训计划制定

培训目标设定保证员工不受职业病危害的侵害，使员工的身体和健康得到有效的保护，提高员工职业卫生知识知晓率和自我防护能力，预防职业病的发生。

培训对象与频次公司主要负责人及管理人员培训不少于16学时/年，一线员工不少于8学时/年，其中危害严重岗位员工培训不少于16学时/年。新员工上岗前3日内完成培训，在岗员工每半年培训1次。

培训内容规划内容包括职业病防治法律法规、职业卫生基础知识、本公司职业病危害因素辨识与控制、职业病防护设施和个人防护用品的正确使用、职业健康监护知识、职业病危害事故应急处置等。

培训方式与考核采用集中授课、案例分析、现场演示、互动问答等多种方式进行。培训后组织考试，考试合格后方可上岗或继续从事原岗位工作，保存培训签到表、课件、试卷、成绩单等记录。

培训计划实施保障每年12月31日前审批下一年度职业病防治经费，确保培训经费落实。由职业健康管理部门负责组织实施，各部门配合，保证培训工作有序开展。职业病危害告知与警示标识

劳动合同告知义务用人单位与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

作业场所公告栏设置产生职业病危害的用人单位，应在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治规章制度、操作规程、应急救援措施及工作场所职业病危害因素检测结果。

危害岗位警示标识要求对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明，载明危害种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

急性危害场所应急装置对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。职业病危害事故应急预案

应急组织机构与职责成立职业病危害事故应急救援指挥部，由公司主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安全环保部、生产部、综合办公室等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常应急协调工作。应急响应程序事故发生后，现场人员立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在1小时内向所在地卫生健康主管部门和应急管理部门报告。同时启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展。应急救援保障措施配备必要的应急救援设备、设施和急救药品，如急救箱、呼吸器、解毒剂等，并定期进行维护和检查，确保其完好有效。组建应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。事故调查与善后处理事故得到控制后，成立事故调查组，查明事故原因、经过和损失情况，确定事故责任，提出整改措施和处理意见。同时做好受伤人员的医疗救治和赔偿等善后处理工作，安抚受害者家属情绪。应急救援演练组织与评估

01演练计划制定与周期要求每年至少组织1次职业病危害事故应急演练，演练内容需覆盖急性中毒、粉尘爆炸等典型场景，提前制定详细演练方案，明确参演部门、人员职责及流程。

02演练组织实施流程成立演练指挥部，下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等专项小组；演练前开展专项培训，确保参演人员熟悉应急处置程序；演练过程中模拟真实事故场景，检验报警响应、人员疏散、现场急救等环节的协同性。

03演练评估与改进机制演练结束后15日内完成评估报告，分析存在问题并提出整改措施；重点评估应急指挥效率、防护用品使用规范性、救援物资配备等内容，将评估结果纳入年度职业病防治工作考核，持续优化应急预案。07制度执行监督与保障措