大唐南京发电厂现场准入管理规定培训

大唐南京发电厂现场准入管理规定培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01现场准入管理概述02准入人员范围与资质要求03准入前准备工作04准入审批与证件管理CONTENTS目录05准入区域划分与管理06现场行为规范与安全要求07准入结束与证件注销08违规处理与监督考核01现场准入管理概述

管理规定制定目的与意义保障安全生产与运营秩序通过规范人员进入电厂现场的流程和行为，防止未经授权人员进入危险区域，减少安全事故发生，确保发电生产的连续性和稳定性，维护厂区正常工作环境与形象。

明确准入标准与责任边界界定各类准入人员（如外委施工人员、保洁人员等）的资质要求、培训考核标准及管理责任部门（厂办、安监部、设备部等），实现对进场人员的全流程规范化管理。

强化风险防控与应急能力通过安全教育、安全防护用品配备、关键区域准入控制等措施，提升准入人员的安全意识和风险辨识能力，从源头预防高处坠落、触电、机械伤害等事故，保障人员生命与企业财产安全。

规范管理流程与责任追溯建立从准入申请、审批、培训、现场管理到退场确认的完整流程，明确违规处理措施与责任追究机制，确保各项管理要求落到实处，为事故处理与责任追溯提供依据。

适用范围与管理原则适用区域范围包括大唐南京发电厂办公区域、发电区域、锅炉区域、脱硫脱硝区域、烟囱区域、化学区域、垃圾填埋场区域等所有现场区域。

适用人员范围适用于所有进入上述区域从事维修、施工、采样、检查、检修和其他相关服务工作的人员，含多种经营企业人员、短期合同工、外委项目部人员、临时外委施工人员、生产现场保洁人员等。

核心管理原则严格实行现场准入制度，未经授权人员一律不得进入；所有人员必须遵守电厂安全管理规定，服从现场管理人员指挥；进入现场前须接受安全教育培训，了解安全风险与应对措施。核心管理部门及职责管理责任部门与职责分工生产现场准入安全管理工作由厂办、安监部、设备部负责日常管理。厂办负责全过程治安管理；安监部负责全过程安全管理，有权制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律行为，并进行监督、检查、考核；设备部等相关部门配合做好准入管理工作。准入证制作与门卫管理安监部、厂办负责准入证制作及门卫进出管理。准入证需明确标注人员姓名、单位、准入时间、地点、编号等信息，不同类型人员佩带不同底色胸卡以区分身份及准入区域。对口部门与监督责任对口部门负责生产现场准入安全管理，各部门现场工作人员有权利和义务对准入制度进行监督，发现不明外来人员应立即汇报武保部处理。因责任部门与责任人未尽责任造成损失和不良影响的，将按规定考核处理。02准入人员范围与资质要求多种经营企业生产现场工作人员五类准入人员具体范围界定

指由大唐南京发电厂多种经营企业派遣，需进入生产现场从事相关生产辅助工作的人员。企业短期合同工（两年及以上）

与大唐南京发电厂直接签订两年及以上劳动合同，在生产现场从事具体工作的短期合同制人员。新厂新制企业长期外委项目部人员

新厂新制模式下，由长期外委项目部派驻，在大唐南京发电厂生产现场执行项目任务的人员。短期检修维护外委施工人员

承揽大唐南京发电厂短期检修、维护工程，需进入生产现场进行施工作业的外部单位人员。生产现场保洁人员

负责大唐南京发电厂生产现场清洁工作，实施定点作业并按指定路线通行的人员。01人员基本资质与技能要求基础资质要求准入人员需具备相应的营业执照、生产许可证、资质证书等有效证件，且在有效期内；同时需提供国家规定的职业健康检查报告，未经过犯罪记录审查或违反国家法律规定者不得准入。02安全技能要求必须经过三级安全培训并考试合格，内容包括安全工作规程和安全生产管理制度；从事运行、检修工作的人员还需通过运行、检修规程培训及考核，明确工作岗位。03特定岗位附加要求生产现场保洁人员实施定点作业，需熟悉指定通行道路；进入关键工序区域（如锅炉、脱硫脱硝、烟囱等）的人员，应提前掌握该区域专项安全注意事项并告知管理人员。04安全标志识别能力需学会正确识别生产现场各类安全标志、标识，了解其含义，严格遵守管理规定，不得随意损坏和移动安全标志牌和安全遮拦，确保设备安全警示功能完好。

特殊岗位专项资质要求

关键工序区域作业资质进入锅炉、脱硫脱硝、烟囱等关键工序区域的人员，除常规准入要求外，需具备相关专业操作资质证书，并提前告知管理人员备案。

运行与检修岗位资质从事运行、检修工作的准入人员，必须经过运行、检修规程专项培训并考试合格，明确工作岗位后方可上岗操作。

安全管理人员资质负责现场安全管理、监督、检查的人员需持有有效的安全管理资格证书，具备识别和处置安全隐患的专业能力。

特种作业人员资质涉及电工作业、高处作业、焊接与热切割等特种作业的准入人员，必须取得国家规定的特种作业操作资格证书，且证书在有效期内。03准入前准备工作

合同备案与人员计划登记合同备案要求进场服务单位签订服务合同后，应将合同副本交由大唐南京发电厂劳动保障部门备案。

人员计划登记时限进场服务单位应按照大唐南京发电厂劳动保障部门提供的人员计划登记表，在合同签订后第7日前将其报送至劳动保障部门。

人员计划登记内容人员计划登记内容应包含拟进场人员的基本信息、工作岗位、计划到场及工作时间等，为后续准入申请提供基础依据。

三级安全教育培训内容与要求01一级安全教育：厂级安全基础培训培训内容包括《安全工作规程》、电厂安全生产管理制度及总体安全注意事项，所有准入人员必须参加并考试合格，建立包含人员基本信息、培训记录的档案资料。

02二级安全教育：部门专项技能培训针对运行、检修等特定岗位人员，开展专业规程培训，明确工作岗位要求，确保人员具备胜任岗位的技能水平，考核合格后方可上岗作业。

03三级安全教育：现场实操安全培训结合工作区域特点，如燃料、锅炉、配电室等场所的专项安全规定，重点讲解防止高处坠落、触电、物体打击等事故的预防措施及应急处理方法。

04特殊人员培训要求生产现场保洁人员需接受定点作业和指定通行路线培训，明确作业范围和安全行走路径，胸卡背面标注工作时间与路线，严格按规定执行。安全防护用品配备标准通用防护用品配备要求所有进入生产现场人员必须配备安全帽、防护鞋，根据工作性质按需配备防护眼镜、防护手套等基础防护用品，确保满足基本安全防护需求。特殊作业防护用品规定从事高处作业人员需配备安全带、防滑鞋；进入受限空间作业人员必须配备防毒面具、空气呼吸器；电气作业人员需配备绝缘手套、绝缘靴及验电器等专用防护用品。防护用品质量与检查标准安全防护用品必须符合国家相关标准，具有生产许可证和产品合格证。服务单位应定期检查防护用品完好性，确保无破损、过期等情况，严禁使用不合格防护用品。保洁人员专项防护要求生产现场保洁人员除配备基础防护用品外，还需根据作业区域特点配备防尘口罩、防水手套等，作业时严格按照指定路线和时间进行，避免接触危险区域。

健康检查与资质审核流程健康检查要求准入人员必须提供国家规定的职业健康检查报告，证明身体状况符合现场工作要求。准入证有效期一般为6个月，期满需重新进行身体检查并提交申请以更新准入证。

资质审核内容审核准入人员是否具备相应的营业执照、生产许可证、资质证书等；检查其是否有安全生产、劳动保护、环保等管理制度和体系，以及是否具备相应的技术实力和品质保障能力。

资质审核流程准入人员提交申请书、协议、合同、证照等材料后，由大唐南京发电厂现场进行初步审核，初审通过后进行现场审核，查看资质、技术设备、管理制度等情况，随后进行评估并作出审批决定。04准入审批与证件管理准入申请材料清单与提交要求基础资质证明材料包括申请人身份证明（身份证复印件）、工作单位证明（如劳动合同、单位介绍信）；服务单位需提供营业执照、相关资质证书（如生产许可证、特种作业资质等）复印件并加盖公章。人员信息与工作详情材料需提交人员计划登记表，包含进场人员姓名、身份证号、工作岗位、到场时间、计划工作时间等；关键工序作业人员还需额外提供相应的技能证书或培训合格证明。安全与健康相关材料服务单位对进场人员进行劳动安全培训的记录；准入人员的职业健康检查报告（有效期内）；安全防护用品配备清单及检验合格证明。材料提交规范要求所有材料需真实有效、完整清晰，复印件需注明“与原件一致”并加盖申请单位公章；应在人员到场24小时前提交至大唐南京发电厂劳动保障部门；电子版材料需按指定格式命名并通过内部系统上传，纸质材料需同步报送。

审批流程与权限设置审批基本流程申请人提交准入申请及相关材料后，由电厂安全管理部门进行初审，审核申请人是否符合准入条件；初审通过后，将申请材料提交至电厂领导进行复审；复审通过后，由安全管理部门颁发准入证件。

权限设置明细电厂安全管理部门负责准入申请的初审和复审工作；电厂领导具有最终审批权；对于特殊情况的准入申请，需经电厂安委会讨论决定。

厂办治安管理权限厂办有权对生产现场准入进行全过程治安管理，确保准入过程符合治安规范。

安监部安全管理权限安监部有权对生产现场准入进行全过程安全管理；有权制止违章作业（或操作）、违章指挥，违反生产现场劳动纪律的行为；有权对生产现场准入进行监督、检查、考核。

准入证件分类与标识规范人员类别与胸卡底色对应企业短期合同工、多种经营从事生产工作的人员佩带蓝底色胸卡；外委项目部人员佩带黄底色胸卡；临时外来承揽工程的人员佩带灰底色胸卡；保洁人员换发白底色胸卡。

胸卡信息与固定要求胸卡应采用别、夹的方式固定。胸卡需包含持卡人姓名、单位等信息，右侧色环内汉字为可进入的现场名称，名称应与现场场所名称一致，中心汉字不能完全说明时，在色环内附加人员准入场所。

特殊人员胸卡附加信息所有保洁人员佩带的胸卡背面有定点工作时间和指定通行路线，保洁人员应按规定时间和路线进入工作生产现场。

现场区域名称标志准入生产现场设有明显安全标志牌，对应生产现场各类场所的名称标志，进入生产现场需留意识别。证件佩戴要求与检查标准胸卡类型与底色规范企业短期合同工、多种经营从事生产工作的人员佩带蓝底色胸卡；外委项目部人员佩带黄底色胸卡；临时外来承揽工程的人员佩带灰底色胸卡；保洁人员换发白底色胸卡。胸卡信息与固定方式胸卡应写明准入人员姓名、单位、准入时间、准入地点、证件编号等信息，并有颁证机构和颁证日期标注。胸卡应采用别、夹的方式固定。准入区域标识规则胸卡右侧色环内汉字为持卡人可以进入的现场名称，名称应与现场场所名称一致。中心汉字不能完全说明时，在色环内附加人员准入场所。特殊人员证件管理所有保洁人员佩带的胸卡背面有定点工作时间和指定通行路线，保洁人员应按规定时间和路线进入工作生产现场。现场检查与考核标准未配带准入证的各类人员进厂生产现场按有关制度进行考核。各部门现场工作人员有权利、有义务对准入制度进行监督，发现不明外来人员立即汇报武保部进行处理。05准入区域划分与管理各专业区域准入范围界定

热机生产现场准入范围除电子间、工程师站、配电室、蓄电池室、主变、升压站、氢站、油库、化学危险品库、集控室外的所有生产区域。电气生产现场准入范围除电子间、工程师站外的所有生产区域。热控生产现场准入范围除配电室、蓄电池室、主变、升压站外的所有生产区域。燃运生产现场准入范围锅炉区域、燃运区域。脱硫生产现场准入范围锅炉区域、脱硫区域、脱硫配电室。燃料生产现场准入范围煤场区域、输煤区域。干灰生产现场准入范围干灰区域、电除尘区域。捞渣生产现场准入范围捞渣区域、锅炉区域。关键工序区域特殊管理要求关键工序区域界定关键工序区域包括锅炉、脱硫脱硝、烟囱等对安全生产有重大影响的区域，进入此类区域需执行额外管理程序。提前告知与审批流程需进入关键工序区域的人员应提前向管理人员告知，经批准后方可进入，确保管理人员掌握区域内人员动态。专项安全防护要求进入关键工序区域人员除携带常规安全防护用品外，还需根据区域特性配备专项防护装备，并严格遵守该区域特殊安全操作规程。动态监督与记录关键工序区域内作业过程需接受管理人员动态监督，进出情况应详细记录，确保全程可控，防范安全风险。区域标识与通行路线规定生产现场区域名称标志准入生产现场设置明显安全标志牌，对应生产现场各类场所的名称标志，引导人员正确识别和进入相应区域。准入人员胸卡区域权限标识胸卡右侧色环内汉字为持卡人可以进入的现场名称，名称应与现场场所名称一致。中心汉字不能完全说明时，在色环内附加人员准入场所。特定人员通行路线规定生产现场的保洁人员实施定点作业，并指定通行道路。所有保洁人员佩带的胸卡背面标注有定点工作时间和指定通行路线，保洁人员应按规定时间和路线进入工作生产现场。06现场行为规范与安全要求

基本安全行为准则安全标志识别与遵守准入人员必须学会正确识别生产现场各类安全标志、标识，了解其含义，严格遵守管理规定，不得随意损坏和移动安全标志牌和安全遮拦，以免使设备失去安全警示。

电力设施安全距离保持准入人员不得靠近或接触任何有电设备的带电部分，必须严格遵守高压设备不停电时的安全距离规定，防止触电事故发生。

作业区域安全规定遵守进入生产厂房和工作场所时，必须遵守燃料、锅炉、汽机、化学、油库、集控室、配电室、检修施工现场等相关安全规定，不得误碰误动生产现场设施，做好防止高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害等事故的预防。

特殊作业环境安全注意事项进入高空交叉作业生产现场时，不得在危险区域通行，防止高空落物伤人。在雨、雪、霜冻期行走时，应注意防滑跌，确保人身安全。

危险作业安全防护规定危险作业范围界定涵盖锅炉、脱硫脱硝、烟囱等关键工序区域的进入及作业活动，此类区域存在高温、高压、有毒有害等风险因素，需实施严格安全管控。

作业前安全准备要求作业人员必须参加专项安全教育培训，熟悉危险作业区域安全管理规定及应急处置措施；按工作内容配备完备的个人安全防护用品，如耐高温手套、防毒面具等。

作业过程安全管理要点严格遵守作业许可制度，进入危险区域前必须提前告知管理人员并获得批准；作业时需有专人监护，严格执行安全操作规程，不得擅自改变作业方案或扩大作业范围。

应急防护与处置措施作业现场应配备相应的应急救援器材和药品，作业人员需掌握基本急救技能；发生突发险情时，应立即停止作业，启动应急预案，迅速撤离至安全区域并报告管理人员。应急处置与报告流程

现场突发事件应急处置原则准入人员在现场工作时，如遇火灾、触电、设备故障等突发事件，必须立即停止作业，优先保障自身安全，并服从现场管理人员的统一指挥和应急调度。紧急情况报告路径发生突发事件后，准入人员应第一时间向现场负责人或大唐南京发电厂安监部报告，报告内容包括事件类型、发生地点、伤亡情况及已采取措施；紧急情况可直接拨打电厂内部应急电话。事故现场保护与配合调查在应急处置过程中，准入人员需保护好事故现场，不得擅自移动或破坏现场设施、标识；配合大唐南京发电厂安监部及相关部门开展事故调查，如实提供事件经过和相关信息。应急撤离路线与集合点准入人员应熟悉所在区域的应急撤离路线图和集合点位置，撤离时须有序进行，避免拥挤踩踏；撤离后在指定集合点等候点名，确保所有人员安全撤离。07准入结束与证件注销退场管理流程

工作任务完成确认服务单位在完成工作任务后，应及时对工作成果进行自查，并向大唐南京发电厂相关管理部门提交工作完成报告，确认工作任务已按要求完成。

人员撤离安排服务单位需根据工作完成情况，合理规划并及时安排所有进场人员有序撤离厂区，确保不遗漏任何人员。

安全定检实施进场人员离开厂区前，必须接受安全定检，检查内容包括是否携带危险物品、个人工具及物品是否清理完毕等，确保不带出任何危险物品。

人员离场确认服务单位应向大唐南京发电厂劳动保障部门提交“人员确认单”，详细列明离场人员信息，经劳动保障部门核实确认人员已全部离场。安全检查与物品带出规定

退场前安全定检要求进场人员离开厂区前，必须接受安全定检，确保不携带任何危险物品、涉密资料或厂内物资离场，定检工作由保卫处负责执行。危险物品管控措施严禁私自携带易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品出厂，对于工作中使用的工具、材料等，需经现场管理人员签字确认后方