学校群众身边不正之风和腐败问题整治方案

学校群众身边不正之风和腐败问题整治方案为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，切实解决群众反映强烈的学校领域不正之风和腐败问题，维护教育公平正义，营造风清气正的育人环境，结合学校实际，现就开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治制定如下工作安排：一、整治目标聚焦师生员工和家长反映强烈的突出问题，通过全面排查、集中整治、系统治理，重点纠治发生在群众身边、损害群众利益的腐败行为和不正之风，推动解决一批“急难愁盼”问题，完善一批制度机制，规范一批权力运行，实现责任落实更严、权力监督更细、办学行为更规范、师生家长更满意的目标，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点及具体措施（一）招生入学领域突出问题重点整治义务教育阶段违规招生、公办学校“掐尖”招生、跨区域超计划招生；普通高中违规招收借读生、人籍分离；特殊类型招生中“打招呼”“递条子”干预；加分资格审核不严、虚假申报；民办学校与利益关联方合作“暗箱操作”等问题。措施：1.全面梳理近三年招生档案，核查招生计划执行、录取程序、资格审核等环节，重点比对“人籍一致”“阳光招生”政策落实情况；2.开通招生政策咨询和问题举报专线，在学校官网、微信公众号等平台公示招生流程、监督电话，接受社会监督；3.对举报线索实行“接诉即查”，联合教育行政部门调取监控录像、查阅会议记录，核实是否存在违规干预招生行为，对查实问题从严追究相关人员责任。（二）物资采购与服务保障领域突出问题重点整治教学设备、教材教辅、校服餐具、食品食材等采购中围标串标、虚假招标、指定供应商；虚增采购数量、抬高采购价格；收受供应商回扣、“好处费”；食堂服务中克扣学生餐费、降低供餐标准、违规外包经营；物业、维修服务中虚报工程量、偷工减料等问题。措施：1.对近三年5万元以上采购项目开展专项审计，核查招标文件、评标记录、合同履约情况，比对市场同类产品价格，筛查异常交易；2.建立供应商“黑名单”制度，对涉嫌串通投标的企业依法依规限制参与学校采购；3.组织师生代表参与食堂满意度测评，每周随机抽取3个班级核查餐食分量、质量，委托第三方检测机构对食材进行抽样检验；4.公开采购项目中标结果及合同关键条款，对未按规定公示的项目暂停付款并追责。（三）基建工程与资产管理领域突出问题重点整治校舍维修、新建扩建工程中违规拆分项目规避招标；擅自变更设计增加造价；监理单位“走过场”导致工程质量不达标；挪用、套取工程款；国有资产出租出借中低价转让、私收租金；闲置资产处置中暗箱操作、利益输送等问题。措施：1.对在建及近三年竣工的50万元以上工程项目开展“回头看”，核查立项审批、招投标、施工监理、竣工验收等环节，重点比对设计变更签证单的合理性及资金流向；2.委托专业机构对学校房产、土地、设备等资产进行全面清查，建立动态管理台账，重点核查出租资产的合同签订、租金收缴情况；3.对资产处置收益未及时足额入账、工程验收资料缺失等问题限期整改，对涉嫌违规的移交纪检监察机关处理。（四）学生资助与教育惠民领域突出问题重点整治家庭经济困难学生认定中优亲厚友、虚报冒领；国家助学金、免学费资金滞留挪用；“营养餐”补助资金套取克扣；实习实训补贴、奖学金评定中暗箱操作、违规分配等问题。措施：1.全面复核近三年资助对象资格，通过入户走访、大数据比对（民政、残联、医保等部门信息）核实家庭经济状况，筛查重复享受、不符合条件的受助学生；2.对资助资金发放流程进行全链条检查，核查银行流水、签字确认表，确保“应发尽发、精准发放”；3.建立资助工作“双公示”制度（班级初审公示、学校终审公示），公示期不少于5个工作日，接受师生监督，对公示期内举报问题24小时内启动调查。（五）师德师风与岗位履职领域突出问题重点整治教师收受学生及家长礼品礼金、消费卡；组织或参与有偿补课、违规推销商品；利用职务之便为亲属谋取利益；教学科研中抄袭剽窃、伪造数据；行政人员推诿扯皮、吃拿卡要；校企合作中违规收取“中介费”“咨询费”等问题。措施：1.开展师德师风专题教育，组织全体教师签订《廉洁从教承诺书》，建立个人师德档案，将违规行为与职称评聘、评优评先“一票否决”；2.设立“师德监督岗”，每月随机抽取10%班级召开学生座谈会，收集教师违规线索；3.对涉嫌有偿补课的教师，通过调取美团、大众点评等平台消费记录，核查是否存在培训机构关联账户；4.规范校企合作审批流程，明确合作项目需经党委会研究、法律顾问审核，合作收益纳入学校统一账户管理。（六）财务管理与“小微权力”运行领域突出问题重点整治挪用公款、私设“小金库”；虚报差旅费、培训费；津补贴违规发放；报销中虚开发票、虚构业务；二级学院（部门）“一支笔”审批监管缺失；工会经费违规用于福利发放等问题。措施：1.开展“小金库”专项清查，核查银行账户、现金日记账、票据存根，重点关注食堂、工会、基金会等资金密集部门；2.对2021年以来的公务接待、差旅、培训费用进行“穿透式”检查，比对审批单、发票、行程记录的一致性，筛查“拆分报销”“无实质内容出差”等问题；3.修订《内部财务管理制度》，明确5000元以上支出需经部门集体研究，1万元以上支出需分管校领导审批，3万元以上支出需党委会审议；4.推行财务信息公开，每季度在校园网公示“三公”经费、重大项目支出等情况，接受教职工监督。三、工作步骤（一）动员部署阶段（202X年X月X日—X月X日）成立专项整治领导小组（由党委书记任组长，校长、纪委书记任副组长，党办、纪监、财务、后勤、学工等部门负责人为成员），制定《整治工作方案》，召开动员大会，组织全体教职工学习整治内容及纪律要求，通过校园广播、宣传栏、公众号等平台发布整治公告，明确举报方式（举报邮箱：XXX@XXX.com；举报电话：XXX-XXXXXXX；举报信箱：行政楼1楼东侧）。（二）自查自纠阶段（202X年X月X日—X月X日）各部门（二级学院）对照整治重点开展全面自查，通过问卷调查（覆盖30%以上师生）、座谈访谈（每个部门至少5人）、查阅资料（近三年台账、凭证、合同等）等方式，梳理问题清单，形成《自查报告》（需经部门负责人签字背书）。领导小组办公室对自查情况进行审核，对“零问题”部门开展“回头看”，确保自查不走过场。（三）集中整治阶段（202X年X月X日—X月X日）1.专项检查：领导小组组建3个督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对重点部门、关键领域开展交叉检查，发现问题当场反馈并下达《整改通知书》；2.线索处置：对受理的举报线索实行“台账管理”，明确核查责任人、办结时限（一般线索15个工作日内办结，复杂线索30个工作日内办结），核查结果向举报人反馈；3.严肃问责：对查实的违规违纪问题，按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等严肃处理，典型案例在全校通报曝光。（四）巩固提升阶段（202X年X月X日—X月X日）针对整治中发现的制度漏洞，修订完善《招生工作管理办法》《物资采购实施细则》《学生资助管理条例》等10项制度，建立“权力清单+风险防控”机制，明确20个关键岗位的廉政风险点及防控措施。每季度对制度执行情况开展评估，动态调整防控重点，推动形成“发现问题—整改落实—建章立制”的闭环管理。四、责任分工校党委履行主体责任，将整治工作纳入年度党建考核，每半月听取一次进展汇报；纪委履行监督责任，对整治不力、敷衍塞责的部门和个人严肃追责；各部门（二级学院）负责人为第一责任人，负责本领域问题整改；全体教职工要主动参与监督，对隐瞒不报、包庇纵容的依法依纪处理。五、工作要求1.提高政治站位。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为检验“两个