西藏公务员奖惩制度

PAGE西藏公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了加强西藏公务员队伍建设，规范公务员管理，激励公务员忠于职守、勤奋工作，提高工作效能，促进勤政廉政，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合西藏实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于西藏各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行奖惩，确保奖惩行为合法合规。2.公平公正原则：对公务员的奖励和惩戒要一视同仁，不偏不倚，依据客观事实和工作表现进行评定。3.注重实绩原则：以公务员的工作业绩、工作态度和工作能力为主要依据，突出工作实绩在奖惩中的重要地位。4.教育与惩戒相结合原则：通过奖励和惩戒，达到激励先进、鞭策后进、教育全体公务员的目的，促进公务员整体素质的提高。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出、取得显著成绩的公务员给予嘉奖。2.记三等功：对做出较大贡献、在工作中取得优异成绩的公务员记三等功。3.记二等功：对做出重大贡献、在工作中取得突出成绩的公务员记二等功。4.记一等功：对做出卓越贡献、在工作中取得非凡成绩的公务员记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著、有特殊贡献的公务员授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治、工作作风、职业道德等方面表现突出，模范遵守国家法律法规和公务员纪律，廉洁奉公，忠于职守，积极工作，成绩显著的。2.在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。3.在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的。4.同违法违纪行为作斗争，有功绩的。5.在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的。6.有其他突出功绩的。（三）奖励的程序1.公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励建议，填写奖励审批表，按照规定的批准权限上报。2.审批机关对上报的奖励建议进行审核，必要时可以进行调查核实。3.审批机关按照批准权限做出奖励决定。其中，授予荣誉称号的，由省级以上公务员主管部门审批。4.对获得奖励的公务员，由审批机关颁发奖励证书，并按照规定给予一次性奖金或者其他待遇。（四）奖励的撤销公务员获得的奖励被撤销的，由审批机关收回并公开宣布撤销决定，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的情形包括：1.弄虚作假，骗取奖励的。2.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的。3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律的公务员给予警告处分。2.记过：对违反纪律情节较重的公务员记过处分。3.记大过：对违反纪律情节严重的公务员记大过处分。4.降级：对违反纪律，降低一个职务层次任职的公务员给予降级处分。5.撤职：对违反纪律，撤销现任职务的公务员给予撤职处分。6.开除：对违反纪律，且情节严重，不宜继续在机关工作的公务员给予开除处分。（二）惩戒的条件1.散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的。2.组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的。3.玩忽职守，贻误工作的。4.拒绝执行上级依法作出的决定、命令的。5.压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的。6.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的。7.贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的。8.违反财经纪律，浪费国家资财的。9.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的。10.泄露国家秘密或者工作秘密的。11.在对外交往中损害国家荣誉和利益的。12.参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的。13.违反职业道德、社会公德的。14.从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的。15.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的。16.其他违反纪律的行为。（三）惩戒的程序1.初步调查：对公务员的违法违纪行为进行初步调查，收集相关证据材料。2.立案：经初步调查，认为需要给予处分的，予以立案。3.正式调查：对立案的案件，进行全面、深入的调查，听取被调查人的陈述和申辩，收集有关证据。4.提出处分建议：调查终结后，承办案件的部门应当提出处分建议，填写处分审批表，报任免机关审批。5.审批：任免机关应当对处分建议进行审查，做出给予处分、免予处分或者撤销案件的决定。6.宣布：任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员，并在一定范围内宣布。7.归档：处分决定执行完毕后，由任免机关将处分决定存入受处分公务员的档案。（四）惩戒的解除公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。四、奖惩的监督与管理（一）监督机制1.建立健全奖惩监督制度，加强对公务员奖惩工作的全程监督，确保奖惩行为公正、公平、公开。2.设立举报信箱和举报电话，接受社会公众对公务员奖惩工作的监督和举报。对举报内容进行认真核实，对经查实的违法违纪行为，依法依规严肃处理。（二）管理措施1.将公务员的奖惩情况纳入个人档案，作为公务员考核、任用、晋升、奖惩等的重要依据。2.对受到奖励的公务员，在培训、进修、交流等方面给予优先安排，激励其继续发挥模范带头作用。3.对受到惩戒的