街长制监督奖惩制度

PAGE街长制监督奖惩制度一、总则（一）目的为加强街道管理，提升街道环境品质、维护街道秩序，确保街长制工作有效落实，特制定本监督奖惩制度。通过明确监督职责、规范奖惩标准，激励各相关部门及工作人员积极履行街长制职责，营造整洁、有序、安全、美观的街道环境，提高居民生活质量。（二）适用范围本制度适用于参与街长制工作的街道办事处各部门、社区居委会、相关执法单位以及所有涉及街道管理的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方政府规章以及相关行业标准开展街长制监督奖惩工作，确保制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：以事实为依据，对街长制工作的执行情况进行客观评价，做到奖惩公平、公正，不偏袒、不歧视。3.公开透明原则：监督过程、奖惩结果向社会公开，接受公众监督，确保街长制工作在阳光下运行。4.激励与约束并重原则：通过合理的奖惩措施，充分调动各方面的积极性和主动性，同时对违规行为进行严肃处理，形成有效的激励约束机制。二、监督职责与分工（一）街长制办公室职责1.负责街长制监督奖惩制度的制定、修订和解释工作，并组织实施。2.统筹协调街长制监督工作，定期召开监督工作会议，研究解决监督过程中发现的问题。3.对各责任部门和工作人员的街长制工作执行情况进行日常检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。4.收集、整理、分析街长制工作的各类信息，建立健全监督档案，为奖惩决策提供依据。5.负责与上级街长制管理部门及相关职能部门的沟通协调，及时汇报街长制监督工作进展情况。（二）街道各职能部门职责1.城市管理部门负责街道环境卫生的监督管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共区域卫生消毒等工作的检查。对街道市容市貌进行巡查，制止和纠正乱摆摊设点、乱张贴、乱涂写、乱吊挂等违法行为。监督检查街道市政设施的维护情况，确保道路、路灯、排水等设施完好。2.综合执法部门依法查处街道范围内的各类违法建设行为，加强对违法建筑拆除工作的监督。打击街道上的各类违规经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益。处理街道内的治安、交通等突发事件，维护街道社会稳定。3.社区居委会职责组织社区居民参与街长制工作，宣传街长制相关政策法规，提高居民的知晓率和参与度。对本社区范围内的环境卫生、秩序维护等情况进行日常巡查，及时发现问题并上报街长制办公室。协助相关部门开展社区环境整治、违建拆除等工作，组织居民开展志愿服务活动，共同维护社区环境。4.其他相关部门职责：按照各自职能，负责做好街长制相关工作，并接受街长制办公室的监督检查。如环保部门负责街道环境污染防治的监督；水利部门负责街道内河道、沟渠的管理和保护等。三、监督内容与标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁街道主次干道、背街小巷应保持每日定时清扫，路面干净整洁，无明显垃圾、杂物。清扫作业应达到规定的质量标准，无漏扫、无扬尘，垃圾应及时清运，做到日产日清。公共区域的果皮箱、垃圾桶应定期清理，保持外观整洁，无满溢、无破损。2.垃圾处理垃圾收集、运输应密闭化，防止垃圾沿途散落、泄漏。垃圾转运站应正常运行，周边环境整洁，无污水横流、无垃圾堆积。垃圾分类工作应按要求推进，垃圾投放点设置合理，分类标识清晰，居民垃圾分类投放准确率达到规定标准。3.环境卫生设施维护街道内的公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，无异味。卫生洁具应定期清洗消毒，通风良好。各类环境卫生设施如垃圾屋、垃圾亭等应定期检查维护，确保正常使用，无损坏、无缺失。（二）市容市貌1.户外广告与招牌设置户外广告和招牌应符合设置规划和安全标准，无违规设置、无破损残缺、无影响市容景观。广告内容应健康合法，无虚假违法广告，无乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象。2.占道经营与乱摆摊点街道两侧严禁占道经营、乱摆摊点，各类商业经营活动应在规定的场所内进行。对流动摊贩应及时劝导、清理，确保街道秩序井然，无拥堵现象。3.建筑物外立面与公共设施外观建筑物外立面应保持整洁美观，无乱拉乱挂、无破损脱落。街道内的公共设施如公交站台、宣传栏、路灯杆等应定期维护，外观干净整洁，无明显污渍、损坏。（三）市政设施1.道路状况街道道路应平整完好，无坑洼、无积水、无明显裂缝。道路附属设施如井盖、雨水箅子等应齐全完好，无缺失、无损坏，确保行人车辆安全。2.路灯照明路灯应正常亮灯，照明设施完好，无损坏、无缺失，亮灯率达到规定标准。路灯故障应及时维修，确保街道夜间照明正常。3.排水设施排水管道应畅通无阻，无堵塞、无外溢，排水设施运行正常。定期对排水设施进行清淤检查，确保雨季排水顺畅，无内涝现象。（四）违法建设与秩序维护1.违法建设管控严格控制新增违法建设行为发生，一经发现应及时制止并依法查处。对存量违法建设应制定拆除计划，逐步推进拆除工作，确保违法建设得到有效治理。2.治安与交通秩序街道内治安秩序良好，无重大治安案件发生，各类矛盾纠纷得到及时化解。交通秩序规范，车辆停放有序，无乱停乱放现象，交通信号灯等交通设施正常运行，保障行人车辆通行安全。四、奖惩措施（一）奖励1.表彰奖励对在街长制工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予年度表彰奖励，颁发荣誉证书，并在全街道范围内进行通报表扬。设立“街长制工作先进集体”“街长制工作先进个人”等荣誉称号，对在环境卫生整治、市容市貌提升、违法建设治理等方面做出突出贡献的单位和个人进行表彰。2.物质奖励根据工作成效给予一定的物质奖励。对在街长制工作中成绩突出的部门，给予一定金额的工作经费奖励，用于改善工作条件、开展相关活动等。对表现优秀的个人，给予适当的奖金奖励，奖励标准根据工作贡献大小确定。3.晋升激励在干部选拔任用、职务晋升等方面，将街长制工作表现作为重要参考依据。对在街长制工作中表现优秀、能力突出的干部，在同等条件下优先考虑晋升。（二）惩罚1.批评教育对街长制工作执行不力、存在问题较轻的部门和个人，进行批评教育，责令限期整改。由街长制办公室发出书面整改通知书，明确整改要求和期限，被批评教育的部门或个人应在规定时间内提交整改报告。2.绩效扣分建立街长制工作绩效扣分制度，对工作中出现的各类问题进行量化扣分。扣分情况与部门和个人的绩效考核挂钩，影响绩效奖金发放。具体扣分标准根据问题的严重程度和造成的影响确定。3.诫勉谈话对街长制工作中多次出现问题、整改不力或造成较大负面影响的部门和个人，进行诫勉谈话。诫勉谈话由街长制办公室组织，相关负责人应在谈话中深刻反思问题，提出整改措施，并作出书面承诺。4.组织处理对街长制工作严重失职、导致街道环境秩序恶化、造成恶劣影响的部门和个人，给予组织处理。组织处理方式包括警告、记过、降职、免职等，根据情节轻重和责任大小确定具体处理措施。五、监督检查与考核（一）监督检查方式1.日常巡查：街长制办公室及各职能部门安排专人进行日常巡查，及时发现问题并做好记录。巡查人员应佩戴明显标识，携带必要的检查工具。2.定期检查：每周、每月、每季度分别组织定期检查，对街道各区域的街长制工作进行全面检查评估。定期检查可采取部门自查、交叉检查、联合检查等方式进行。3.专项督查：针对环境卫生整治、违法建设治理等重点工作或阶段性任务，开展专项督查，及时掌握工作进展情况，督促问题整改落实。4.群众监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励居民对街道管理中的问题进行举报。街长制办公室对群众举报的问题应及时受理、核实，并反馈处理结果。（二）考核机制1.考核主体：街长制办公室负责组织对各部门和社区居委会的街长制工作进行考核，考核结果报街道党工委、办事处审定。2.考核周期：实行年度考核制度，每年年底对街长制工作进行全面考核。考核期间为每年1月1日至12月31日。3.考核内容：根据本制度规定的监督内容与标准，对各部门和社区居委会的街长制工作执行情况进行量化考核。考核内容包括工作任务完成情况、问题整改情况、群众满意度等方面。4.考核评分：考核采用百分制评分，根据各项考核指标的完成情况进行打分。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。（三）结果运用1.考核结果与部门和个人的奖惩直接挂钩。对年度考核优秀的部门和个人，按照本制度给予表彰奖励；对考核不合格的部门和个人，按照本制度进行惩罚处理。2.将街长制工作考核结果纳入街道年度综合绩效考核体系，作为评价各部门工作业绩的重要依据，与部门评先评优、经费分配等挂钩。六、申诉与处理（一）申诉渠道1.被奖惩的部门或个人如对奖惩结果有异议，可在接到奖惩通知后的[X]个工作日内，向街长制办公室提出书面申诉。2.申诉应说明申诉理由，并提供相关证据材料。街长制办公室应及时受理申诉，并进行调查核实。（二）申诉处理1.街长制办公室接到申诉后，应在[X]个工作日内组织相关人员进行调查核实。调查过程中应充分听取申诉方和相关部门的意见，收集证据，客观公正地进行判断。2.根据调查核实结果，街长制办公室应在[X]个工作日内作出申诉处理决定，并书面通知申诉方。如申诉成立，应撤销或变更原奖惩决定；