煤矿消防奖惩制度

PAGE煤矿消防奖惩制度一、总则（一）目的为加强煤矿消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障煤矿职工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体职工、外来施工单位及人员。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。通过加强消防安全教育、培训和管理，提高职工消防安全意识，消除火灾隐患，确保煤矿消防安全。2.奖惩分明。对在消防安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对违反消防安全规定的单位和个人给予严肃处理。二、消防安全职责与考核（一）各级人员消防安全职责1.矿长消防安全职责为本煤矿消防安全责任人，对本煤矿消防安全工作全面负责。贯彻执行消防法律法规，保障煤矿消防安全符合规定，掌握本煤矿的消防安全情况。将消防工作与煤矿的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本煤矿消防安全管理提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本煤矿实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.安全副矿长消防安全职责协助矿长做好煤矿消防安全工作，负责制定和修订消防安全管理制度。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实消防安全措施。负责组织消防安全培训和宣传教育工作，提高职工消防安全意识和技能。组织制定灭火和应急疏散预案，并协助矿长组织演练。负责消防设施、器材的管理和维护，确保其完好有效。对违反消防安全规定的行为进行制止和纠正，对重大消防安全问题及时向矿长报告。3.各部门负责人消防安全职责为本部门消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作。组织本部门职工学习消防法律法规和消防安全知识，遵守消防安全制度和操作规程。开展本部门的消防安全检查和隐患自查自纠工作，及时消除火灾隐患。负责本部门消防设施、器材的日常管理和维护，确保其正常使用。对本部门职工进行消防安全教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。发生火灾时，组织本部门职工进行灭火和疏散，并及时向矿领导报告。4.班组长消防安全职责负责本班组的消防安全工作，组织本班组职工学习消防知识，遵守消防安全规定。督促本班组职工做好班前、班中、班后的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。负责本班组消防设施、器材的日常检查和维护，确保其完好有效。组织本班组职工参加灭火和应急疏散演练，提高职工的应急处置能力。发现火灾隐患或火灾事故时，及时向本部门负责人报告，并组织本班组职工进行扑救和疏散。5.职工消防安全职责遵守消防法律法规和本煤矿的消防安全制度，积极参加消防安全活动。学习消防安全知识，掌握本岗位的消防安全操作规程，会报警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。做好本岗位的消防安全工作，班前、班中、班后检查工作环境，发现火灾隐患及时报告并采取措施消除。爱护消防设施、器材，不随意挪用、损坏消防设施和器材。发生火灾时，服从现场指挥，积极参加灭火和疏散工作。（二）消防安全考核1.建立消防安全工作考核机制，将消防安全工作纳入各部门、各岗位的绩效考核内容。2.考核内容包括消防安全制度执行情况、消防设施器材管理情况、火灾隐患排查治理情况、消防安全培训教育情况、灭火和应急疏散预案演练情况等。3.定期对各部门、各岗位的消防安全工作进行检查和评估，根据考核结果进行奖惩。三、消防奖励（一）奖励条件1.在消防安全工作中，严格遵守消防法律法规和本煤矿消防安全制度，表现突出的。2.及时发现火灾隐患并采取有效措施消除，避免火灾事故发生的。3.在火灾扑救中，英勇顽强，表现突出，为保护国家财产和职工生命安全做出重要贡献的。4.积极参加消防安全培训、宣传教育活动，成绩优异的。5.对消防安全工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。（二）奖励种类1.通报表扬。对表现突出的个人或集体进行全矿通报表扬。2.奖金奖励。根据贡献大小给予一定数额的奖金奖励。3.晋升奖励。对在消防安全工作中表现特别优秀的职工，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（三）奖励程序1.由各部门或个人提出书面申请，填写《消防安全奖励申请表》，详细说明事迹和贡献。2.所在部门对申请材料进行初审，签署意见后报安全管理部门。3.安全管理部门会同相关部门进行审核，提出奖励建议。4.矿长办公会研究决定奖励事项。5.对获得奖励的个人或集体进行表彰和奖励，颁发荣誉证书和奖金等。四、消防处罚（一）处罚种类1.警告。对违反消防安全规定情节较轻的个人或集体给予警告处分。2.罚款。对违反消防安全规定的个人或集体处以一定数额的罚款。3.辞退。对严重违反消防安全规定，造成重大火灾隐患或火灾事故的职工予以辞退。4.法律责任追究。对违反消防法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚情形1.违反消防安全制度，有下列行为之一的，给予警告或罚款处罚：未经批准，擅自使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。故意损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。对火灾隐患经消防机构通知后不及时采取措施消除的。2.违反消防安全规定，导致火灾事故发生，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款、辞退等处罚，并依法承担赔偿责任：因管理不善，导致火灾事故发生，造成一定经济损失的。对火灾事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。在火灾事故调查处理过程中，阻碍、干涉调查工作的。3.违反消防法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的。放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的。过失犯前款罪的。在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。（三）处罚程序1.发现违反消防安全规定的行为后，由安全管理部门或相关部门进行调查取证，填写《消防安全处罚审批表》。2.安全管理部门根据调查结果，提出处罚建议，报矿长审批。3.矿长批准后，下达《消防安全处罚决定书》，通知被处罚单位或个人。4.被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起规定期限内，向矿领导提出申诉。矿领导应在接到申诉后规定期限内进行复查，并作出维持、变更或撤销原处罚决定的决定。5.对处罚决定执行情况进行跟踪检查，确保处罚措施落实到位。五、消防设施器材管理（一）消防设施器材配置1.根据煤矿生产特点和消防安全要求，按照相关标准和规范，合理配置消防设施器材，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.在煤矿各作业场所、办公区域、仓库等重点部位设置明显的消防安全标志，标明疏散通道、安全出口、消防器材位置等。（二）消防设施器材维护管理1.建立消防设施器材维护管理制度，明确维护管理责任部门和责任人。2.定期对消防设施器材进行检查、维护、保养，确保其完好有效。检查内容包括外观、性能、压力、有效期等。3.对消防设施器材进行编号管理，建立档案，记录其购置时间、维护保养情况、更换情况等。4.发现消防设施器材损坏、失效等情况，应及时修复、更换，并做好记录。（三）消防设施器材使用培训1.组织职工学习消防设施器材的使用方法和操作规程，确保职工能够正确使用消防设施器材。2.定期开展消防设施器材使用演练，提高职工的应急处置能力。六、火灾隐患排查治理（一）排查治理职责1.矿长是本煤矿火灾隐患排查治理的第一责任人，负责组织领导全矿火灾隐患排查治理工作。2.安全管理部门负责制定火灾隐患排查治理计划，组织实施全矿火灾隐患排查治理工作，并对排查治理情况进行监督检查。3.各部门负责本部门火灾隐患的自查自纠工作，及时发现和消除火灾隐患，并将排查治理情况报安全管理部门。4.职工发现火灾隐患应及时报告，积极参与火灾隐患排查治理工作。（二）排查治理内容1.消防设施器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合安全规定。4.易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全要求。5.电气设备是否存在过载、短路、漏电等安全隐患。6.建筑物的消防设施是否符合消防规范。7.其他可能存在的火灾隐患。（三）排查治理程序1.定期组织开展火灾隐患排查治理工作，一般每月进行一次全面排查，重大节日、重点时段等应增加排查频次。2.各部门按照排查治理内容进行自查自纠，填写《火灾隐患排查治理登记表》，对发现的火灾隐患进行详细记录，并提出整改措施和整改期限。3.安全管理部门对各部门上报的火灾隐患进行汇总分析，组织相关人员进行现场核实，确定火灾隐患等级。4.针对不同等级的火灾隐患，制定相应的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。5.整改责任部门按照整改方案组织实施整改，安全管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保火灾隐患得到及时消除。6.对重大火灾隐患，应立即停止相关作业，采取临时防范措施，并及时向上级主管部门报告，同时积极组织整改，确保在规定期限内整改完毕。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.矿长负责组织制定本煤矿灭火和应急疏散预案，安全管理部门会同相关部门参与预案的编制工作。2.灭火和应急疏散预案应包括以下内容：煤矿基本情况，包括地理位置、周边环境、生产规模、人员分布等。火灾风险分析，对可能发生火灾的部位、原因、危害程度等进行分析评估。应急组织机构及职责，明确应急指挥机构、各成员部门及职责分工。报警、接警处置程序，规定火灾报警的方式、渠道、接警人员职责等。应急疏散的组织程序和措施，包括疏散路线、疏散方法、疏散引导等。初起火灾的扑救程序和措施，明确不同类型火灾的扑救方法、灭火器材使用等。通讯联络工作，确定应急救援过程中的通讯联络方式、人员等。安全防护救护的程序和措施，包括对受伤人员的救治、现场安全防护等。后期处置，包括火灾事故调查、损失评估、恢复生产等。3.灭火和应急疏散预案应根据煤矿实际情况和法律法规、行业标准的变化及时进行修订和完善。（二）预案演练1.定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，一般每年不少于一次。演练应包括火灾报警、应急疏散、火灾扑救、安全防护救护等内容。2.演练前应