东莞消防奖惩制度

PAGE东莞消防奖惩制度一、总则（一）目的为加强东莞消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于东莞市行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则1.依法奖惩原则：严格按照国家法律法规和本制度规定进行奖惩，确保奖惩行为合法、公正、公平。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定消防工作中的成绩与问题，客观公正地实施奖惩。3.教育与奖惩相结合原则：通过奖惩，激励先进，鞭策后进，提高全体人员的消防安全意识和责任感，促进消防工作水平不断提升。二、奖励（一）奖励对象在东莞消防工作中表现突出，有显著成绩和贡献的单位和个人。（二）奖励条件1.严格遵守消防法律法规，认真履行消防安全职责，连续多年未发生火灾事故的单位。2.在火灾预防工作中，积极采取有效措施，消除重大火灾隐患，成绩显著的单位和个人。3.在灭火救援、火灾事故调查等工作中，表现英勇顽强，出色完成任务，为保护国家和人民生命财产安全做出突出贡献的个人。4.积极参与消防宣传教育活动，普及消防知识，提高公众消防安全意识，效果显著的单位和个人。5.对消防工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的单位和个人。（三）奖励种类1.通报表扬：对表现突出的单位和个人进行公开通报表扬，在全市范围内宣传其先进事迹。2.物质奖励：给予一定数额的奖金或奖品，以资鼓励。3.荣誉称号：授予“消防安全先进单位”“消防安全先进个人”等荣誉称号，并颁发证书。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位和个人，向所在镇街（园区）消防救援大队提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核：镇街（园区）消防救援大队对申报材料进行审核，核实情况属实后，提出初步奖励意见。3.审批：初步奖励意见报东莞市消防救援支队审批，支队根据审核情况，作出最终奖励决定。4.表彰：对获得奖励的单位和个人，由东莞市消防救援支队组织召开表彰大会进行公开表彰，并通过媒体等渠道进行宣传报道。三、惩罚（一）惩罚对象违反消防法律法规，不履行消防安全职责，存在火灾隐患或发生火灾事故的单位和个人。（二）惩罚种类1.警告：对违反消防法律法规情节较轻的单位和个人，给予警告处分，并责令限期改正。2.罚款：对违反消防法律法规的单位和个人，根据情节轻重，依法处以相应数额的罚款。3.停产停业：对存在重大火灾隐患，经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的单位，依法责令停产停业，并处罚款。4.行政拘留：对违反消防法律法规，尚不构成犯罪的个人，根据情节轻重，依法给予行政拘留处罚。5.刑事处罚：对违反消防法律法规，构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（三）惩罚情形1.单位存在下列情形之一的，给予警告、罚款等处罚：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.单位存在下列情形之一，导致发生火灾事故的，依法责令停产停业，并处罚款：消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的。人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的。公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的。公众聚集场所未经消防安全检查合格，擅自开业的。3.个人存在下列情形之一的，给予警告、罚款等处罚：违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。4.个人存在下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政拘留处罚：阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的。故意破坏或者伪造火灾现场的。火灾发生后，为逃避火灾责任，故意隐瞒、谎报或者拖延报告火灾情况，影响火灾扑救的。（四）惩罚程序1.立案：消防救援机构在消防监督检查中发现单位或个人存在违反消防法律法规行为的，应当予以立案。2.调查取证：消防救援机构对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料，查明事实真相。3.告知：消防救援机构在作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，消防救援机构应当组织听证。听证依照《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定进行。5.决定：消防救援机构根据调查取证情况和听证结果，依法作出处罚决定，并制作处罚决定书。6.送达：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，消防救援机构应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议