固始县人民医院新院区智能化系统-1包招标文件

a始县人民医院新院区智能化系统建设项目

（1包）

招标文件

项目编号：2022-10-5

HelenConsulting

采购单位：固始县国有资源发展运营有限公司

代理机构：海隆工程咨询有限公司

日期：二零二二年十月

特别提示

1、供应商注册

供应商首先通过“固始县公共资源交易中心（）”网站进行注册，然后按新闻中心

（通知公告）关于电子交易平台诚信库入库登记的公告（工程建设、政府采购）及关于办理CA数字

证书及电子签章的通知要求准备齐资料，最后到固始县公共资源交易中心完成注册和办理CA密钥。2、

投标文件制作

2.1、供应商通过“固始县公共资源交易中心（www.gsggzy.cn）”网站下载中心（业务相关）：

下载“固始县投标文件制作工具软件”。

2.2、供应商凭CA密钥登陆交易系统下载招标文件（.gszf格式）。

2.3、供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件（*.gslf格式），应在投标文件截止时间前通过“固始县公共资源交易中心

（）”电子交易平台内上传。

2.4、加密的电子投标文件为“固始县公共资源交易中心（）”网站提供的''投标

文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

2.5、供应商在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“投标正文”、“投标函及

投标函附录”、“工程量清单”制作完成后须加盖电子签章。其他要求签字盖章的招标文件格式内容，供

应商须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。投标函报价将作为电子开标的唱标依据。

2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所

有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

2.7、投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。

2.8、供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制

作；最后一步生成电子投标文件（*.gstf格式和*.ngstf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。

3、澄清、变更与招标控制价文件的下载

采购人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容

将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知供应

商。各供应商须下载招标文件和最新的答疑文件及招标控制价文件，以此编制投标文件。

4、因固始县公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行看看

项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时杳看而造成的后果自负.

目录

第一章招标公告.............................................................2

第二章投标人须知...........................................................6

第三章评标办法.............................................................19

第四章技术标准和要求.......................................................28

第五章合同主要条款及格式..................................................78

第六章投标文件格式........................................................89

1

第一章招标公告

固始县人民医院新院区智能化系统建设项目公开招标公告

项目概加

固始县人民医院新院区智能化系统建设项目招标项B的潜在投标人应在全国公共资源交易平台

（河南省•固始县）（）网站获取招标文件，并于2022年11月10日。8点30分

（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号:2022-10-5

2、项目名称：固始县人民医院新院区智能化系统建设项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：83619682.91元;

最高限价：83619682.91元

序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）

固始县人民医院新院区智能化系

12022-10-5-182956034.6382956034.63

统建设项目（1包）

固始县人民医院新院区智能化系

22022-10-5-2663648.28663648.28

统建设项目（2包）

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）采购内容：本次采购共2个包段。

1包：信息设施系统、公共安全系统、医疗专业业务系统、建筑智能设备管理系统、机房工程、综

合运维管理等（具体内容详见采购文件）。

2包：固始县人民医院新院区智能化系统建设项目监理。

（2）建设地点：固始县人民医院新院区

（3）工期：

1包：270日历天；

2包：施工期及保修期。

（4）质量：符合有关国家、行业和地方标准，确保工程质量达到合格。

（5）质保期：1年（若国家有最低质保期要求的从其规定）

6、合同履行期限：/

7、本项目是否接受联合体：否。

8、是否接受进口产品：否。

2

9、是否专门面向中小企业：否

二、投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少

数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.11包：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照（或证明文

件）。

2包：（1）投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

（2）投标人须具备机电安装工程监理甲级资质或监理综合资质。

（3）拟派项目总监理工程师须具备有机电工程专业国家监理工程师执业证书，及2022年1月以

来任意3个月本单位为其缴纳的社保证明。

3.2提供2021年度的财务审计报告（若是新注册公司还未有财务审计报告可不提供）。

3.3提供2022年1月1日以来任意一个月已依法缴纳税收的凭据及已依法缴纳社会保险的凭据：

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应承诺。

3.4近三年内在经营活动中无重大违法记录，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、

冻结和破产状态（提供承诺书1。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招

标采购活动（提供承诺书）。

3.6供应商应提供通过"信用中国"（www.creditchina.gov.cn）“中国执行信息公开网”

（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）和“中国政府采购网”（）渠道查询企业信

用记录，在“信用中国”网站被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的、

“中国执行信息公开网”网站被列入“失信被执行人”的和“中国政府采购”网站被列入政府采购严

重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将被否决（供应商应在招标公告发布后对本单位信用信息

进行查询并将查询结果附在投标文件中）。

3.7本次招标采用资格后审。

三、获取招标文件

1、时间：2022年10月21Ho8时00分至2022年10月27日17时30分（北京时间）：

2、地点：全国公共资源交易平台（河南省•固始县）；

3、方式：供应商凭CA数字证书登陆会员系统报名后，即可按网上提示卜.载招标文件及资料（操作

程序详见固始县公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）；

备注:

3

（1）凡有意参加本项目的供应商，请登录“固始县公共资源交易中心（www.gsggzy.cn）”网站

进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，完成主体注册。根

据固始县公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章的公告，办理CA数字证书。

（2）请供应商企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控

制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

4、售价：0元。

四、投标文件提交的截止时间及地点

1、时间：2022年11月10日08时30分（北京时间）

2、地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第一开标室。

五、投标文件的开启时间及地点

1、时间：2022年11月10日08时30分（北京时间）

2、地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第一开标室。

六、公告媒体及期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、

《全国公共资源交易平台（河南省、•固始县）》上同时发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、各供应商应在投标文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件到系统的指定位置。上传的电

子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后

方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。

2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为http://www.gsggzy.cn:9084/Bi

dOpening/bidopeninghallaction/hall/login供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现

场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

3、供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准

时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。

4、逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。

5、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页一下载中心一固始县不

见面开标大厅系统操作手册。

6、特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保

证电话保持畅通。

八、联系方式

1.采购人信息

名称：固始县国有资源发展运营有限公司

4

地址：信阳市固始县怡和大道怡和首府大厦13A

联系人：梁京超

联系方式0376-4610666

2.采购代理机构信息（如有）

名称：海隆工程咨询有限公司

地址：郑州市郑东新区金水东路与心怡路交汇处雅宝东方国际广场2号楼1306室

联系人：普世颂、张勤、黄少侠

联系方式0371-55894666

3.项目联系方式

项目联系人：梁京超

联系方式0376-4610666

5

第二章投标人须知

投标须知前附表

条款号条款名称条款内容

名称：固始县国有资源发展运营有限公司

地址：信阳市固始县怡和大道怡和首府大厦13A

1.1.2采购人

联系人：梁京超

电话0376-46lUtibb

名称：海隆工程咨询有限公司

地址：郑州市郑东新区金水东路与心怡路交汇处雅宝东方国际广场2号

1.1.3代理机构楼1306室

联系人：曹世颂、张勤、黄少侠

联系方式：1773711368/p>

1.1.4项目名称固始县人民医院新院区智能化系统建设项目

1.1.5采购方式公开招标

1.2.1资金来源自筹资金

1.2.2资金落实情况已落实

信息设施系统、公共安全系统、医疗专业业务系统、建筑智能设备管理

1.3.1采购内容

系统、机房工程、综合运维管理等（具体内容详见采购文件）。

1.3.2建设地点固始县人民医院新院区

1.3.3工期270日历天

1.3.4质量符合有关国家、行业和地方标准，确保工程质量达到合格。

1.3.5质保期1年（若国家有最低质保期要求的从其规定）

1.4.1投标人资格要求详见招标公告

是否接受联合体投

1.4.2不接受

标

1.9踏勘现场不组织

1.10.1投标预备会不组织

投标人提出问题的

1.10.2递交投标文件的截止之日10日前

截止时间

1.10.3采购人书面澄清的递交投标文件的截止之日15日前

6

时间

除招标文件外，最高投标限价以及采购人在招标期间发出的澄清（如

构成招标文件的其

2.1有）、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组

他材料

成部分。

投标人要求澄清招

2.2.1递交投标文件截止之日15天前

标文件的截止时间

2.2.2投标截止时间2022年11月10日8时30分（北京时间）

投标人确认收到招

2.2.3一经发布即视为投标人已收到并确认

标文件澄清的时间

投标人确认收到招

2.3.2一经发布即视为投标人已收到并确认

标文件修改的时间

构成投标文件的其

3.1.1投标人认为需要提交的其他证明材料。

他材料

3.3.1投标有效期6c日历天（从投标截止之日算起）

依据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫

财购[2019]4号）及固财[2019]587号【固始县财政局关于转发《河南省

3.4.1投标保证金财政厅关于优化采购营商环境有关问题的通知》】的文件要求，自2019

年8月1日起，在县公共资源交易中心注册的所有政府采购类项目，不

再向投标人收取投标保证金。

是否允许递交备选

3.6不允许

投标方案

电子投标文件签字

3.7.3电子投标文件必须在要求盖章或签字的地方加相应的盖印章或签字。

和盖章要求

3.7.4投标文件份数一份加密的电子投标文件（*.ngstf格式）按要求上传

1、电子投标文件的递交

各供应商应在投标械止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位

置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回第后方为上传成

4.2.2递交投标文件地点功。请供应商在上传前务必认直检查上传投标文件是否完整、正确。

2、本项H采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为http:/

,/uww.gsggzy.cn:9084/BidOpening/bidopeningha11action/hall/logi

n,供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标

7

会议，无需到达现场提交原件资料。

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第一开标室

（1）宣布开标纪律；

（2）公布投标人；

（3）投标文件解密；

5.2开标程耳

（4）唱标；

（5）异议答复：

（6）开标结束。

评标委员会的组成：J_人,其中，技术、经济方面的专家巨人，采购

评标委员会的人代表人。

6.1.1

组建评标专家确定方式：技术、经济等方面的专家在河南省政府采购专家库

固始分库中随机抽取。

是否授权评标委员

7.1否，推荐的中标候选人数：1-3名

会确定中标人

10需要补充的其他内容

采购预算金额本项目1包最高投标限价为：82956034.63元。

10.1

（最高投标限价）各投标人报价不得高于项目最高投标限价，否则视为无效标。

具体收费标准参照国家相关规定执行，由中标人在领取中标通知书前向

10.2代理服务费

招标代理公司一次性支付完毕。

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或

不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专

用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：除招标文件中有特别规定

外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办

10.3解释权

法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定

或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间

有不一致的,以形成时间在后者为准.按本数前述规定仍不能形成结论

的，由采购人负责解释。

1、本次招标如有变更、答疑或其他通知将在发布招标公告的网站上公

10.4质疑与投诉

布，不再作另行通知。

8

2、投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规

定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内；投标人对采购文件、采

购过程、中标或者成交结果的有质疑（异议），可以在知道或者应知其权

益受到损害之日起7个工作日内：在固始县公共资源交易平台上网上质疑

（异议）、投诉通道一次性提出（在线上质疑（异议）、投诉的同时，投

标人也可向招标人或招标代理机构提供书面申请）。

操作流程详见

“质疑流程http://www./TPFront/zyts/028001/"

“投诉流程http:〃www.gsggzy.cn/TPFront/zyts/028002/M

10.5标书雷同性分析文件制作机器码一致的按废标处理

9

须知正文

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共刃国政府采购法实施条例》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5采购方式：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2落实情况：见投标人须知前附表。

1.3采购内容、质量要求、质保期等

1.3.1采购内容：见投标人须知前附表。

1.3.2建设地点：见投标人须知前附表。

1.3.3工期：见投标人须知前附表。

1.3.4质量：见投标人须知前附表。

1.3.5质保期：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标；见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供咨询服务的；

(3)为本项目提供招标代理服务的；

(4)与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；

(5)与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；(6)

与本项目的采购代理机构杓互任职或工作的：(7)被

责令停业的；

(8)被暂停或取消投标资格的；

(9)财产被接管或冻结的；

10

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约情况的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用白理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造

成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

不组织

1.10投标预备会

投标人须知前附表规定不组织投标预备会。2.

招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）

投标人须知；（3）

评标办法；

（4）技术标准和要求；（5）

合同主要条款及格式；（6）

投标文件格式；

根据本章第2.2.1款和第2.2.2款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺失，应及时向招标人提出，以便

补齐。如有疑问，应在投标人究知前附表规定的时间前在固始县公共资源电子交易平台上进行提问，

要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前在交易平台上发给所有

购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，

相应延长投标截止时间。

11

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认匕收到该

澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标须知前附表第2.2.

1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件的修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过“固始县公共资

源交易中心”电子平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，并对其具有约束力。请各投标人及

时关注本项目通过固始县公共资源交易中心系统发出的通知，如有遗漏自行负责。如果修改后发出的时

间距投标截止时间不足15天且影响投标文件的编制的，要相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括内容：

一、投标函及开标一览表

二、法定代表人身份证明书

三、授权委托书

四、投标承诺函及招标代理服务费承诺函

五、工程量清单

六、资格审查资料

七、技术文件

八、投标产品规格性能偏离表

九、反商业贿赂承诺书

十、其他材料

3.2投标报价

3.2.1报价为一次性报价，投标文件提交截止时间后不得更改。投标报价不得超过采购人公布的

项目最高限价，否则其投标无效。

3.2.2投标报价应包括投标人按照国家现行规定完成招标文件规定的全部工作所需支付的一切费

用和成本、所有人力、物力和预期利润及上交的所有税费，并考虑了投标文件和合同书中未有明确列述、

投标方案设计涉漏失误等应承担的风险等因素。招标人不再支付与本项目有关的任何服务费用。

3.2.3如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文

字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准：对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文

文本为准。

3.3投标有效期

12

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

依据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号）及固财

[2019]587号【固始县财政局关于转发《河南省财政厅关于优化采购营商环境有关问题的通知》】的文

件要求，自2019年8月1日起，在县公共资源交易中心注册的所有政府采购类项目，不再向投标人收取

投标保证金。

3.5资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应提供资格审查资料，以证实其各项资格条件能满足招标文件的要求，

具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，应附投标人须知前附表要求证明资格审查材料的原件扫描

件。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的,

只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照

招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，使用固始县公共资源交易系统投标文件制

作专用工具软件编制，投标文件格式为。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基

础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量、技术标准和要求、招标范围等实质

性内容作出响应。

3.7.3投标文件应编制目录，电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。如委托代

理人电子签章的，电子投标文件应附法定代表人电子签名的授权委托书。

3.7.4投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、

各类证书等内容，须扫描编制在投标文件内，同时须上传至公共资源交易中心诚信库。评委评审时，必

须核对投标人诚信库信息，未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标依据。投标人应及时在投标

截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。

4.2投标文件的递交

13

4.2.1电子投标文件上传件的递交要求详见第二章“投标人须知前附表”。

4.2.2逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2.3如因系统问题请及时联系技术人员，新点软件技术人员联系电话交易中心

信息科：4096606

4.3投标文件的修改与撤回

在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，

最终投标文件以投标截止时间前完成上传至固始县公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。5.

开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地

点公开开标。

本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为

http://www.gsggzy.cn:9084/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/login,投标人现场无需寄送

和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时

参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。

投标人需在解密开始后10分钟内完成解密（当投标人过多时，解密时间可以适当延长）。在投

标文件解密过程中，因投标人原因（如投标人准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，

将被退回投标文件。

不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页一下载中心一固始县不见面

开标大厅系统操作手册。

开标过程中，投标人如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束

后，对开标记录的任何异议不再接受。

5.2开标程序

见投标人须知前附表。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以

及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见

投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属：

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（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标过程的保密

公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资

料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。

6.4评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”

没有规定的方法和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

采购代理机构应当自评审结束之F1起2个工作日内将评官报告送交采购人。采购人应当自收到评

审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。中标人拒绝与采购人签

订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新

开展政府采购活动。

采购人或采购代理机构应当自中标人确定之n起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上

人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。

7.2履约保证金

采购人与中标人双方自行协商。

7.3签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之F1起30天内，根据招标文件和中标人的投标文

件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的中标

人还应当予以赔偿。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的：给中标人造成损失的，还应当赔偿损

失。

8.重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的：

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(2)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。9.

纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益。

采购人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行明谋取中

标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标：投标人不得以任何方式干扰、影响评标

工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，

影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

9.5质疑

投标人对评标结果有异议的，可向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑必须在国家相关法律、

法规规定的时间内以书面形式递交。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的

合法性，并承担相应的法律责任。采购人或采购代理机构将按国家有关规定予以答复。

9.6投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向采购人纪检监

察部门投诉、必须实名举报。投标人应保证提出的投诉内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并

承担相应的法律责任。监督机构将按国家有关规定予以答复。

9.7处罚

本次招标的采购人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均

应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或有

腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。

因中标人在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，采购

人有权单方解除合同，同时中标人应赔偿由此给采购人所带来的一切损失。

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10.需要补充的其它内容

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附件

河南省政府采购合同融资政策告知函

各投标人：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企.业发展针对参与政府采购活动的投标人融资难、

融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交投标人，可持政府采购合

同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》

(豫财购(2017)10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询

联系。

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第三章评标办法

资格审查标准

评审因素评审标准

营业执照具备有效的营业执照

财务审计报告符合第二章“投标人须知前附表”规定

缴纳税收的凭据和缴纳社会保险

符合第二章“投标人须知前附表”规定

的凭据

承诺书符合第二章“投标人须知前附表”规定

信用要求符合第二章“投标人须知前附表”规定

其他要求符合第二章“投标人须知前附表”规定

1、资格审查

开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

2、资格审查标准

资格审查标准：见资格审查前附表。

3、资格审查程序

资格审查人员依据本章资格审查前附表规定的标准对投标文件进行资格审查，以确定投标人是否

具备投标资格，有一项不符合评审标准的，资格审查人员应当认定其投标无效，合格投标人不足3家

的，棺•平林

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符合性审查标准

评标委员会对符合资格的投标人的投标文件按照符合性审查标准进行符合性审杳，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求。符合性审查有一项不符合审查标准的，评标委员会应当否决其投标。

评审因素评审标准

投标人名称与营业执照一致

签字盖章符合招标文件规定

投标文件格式符合“投标文件格式”的要求

投标报价只能有一个有效报价，不超过招标控制价

工期符合第二章“投标人须知前附表”规定

质量符合第二章“投标人须知前附表”规定

质保期符合第二章“投标人须知前附表”规定

投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定

技术标准与要求符合第四章“技术标准与要求”规定

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条款内容编列内容

投标报价:30分

分值构成

技术部分：57分

（总分100分）

综合部分：13分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报吩最低的投

标人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照

下列公式计算：

报价得分:（投标基准价/投标报价）x30X100%

1.报价部注：评审专家评审中发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人

投标报价评审

分的报价（建议比招标控制价低30%的），且投标人的技术等主要指标有大量

（30分）

（30分）或明显故意不符，可能影响采购质量或者项目履约的，应当要求亥投标人在

评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料予以解释说

明（包括原料成本、加工成本、管理费用、人员成本、物流运输成本、税收

等所有成本及利润），投标人不能证明其报价合理的，评标委员会将认定该

投标人以低于成本价投标，应当将其作无效投标处理。

投标人能够提供详细的技术设计方案，遵照国家标准，能结合招标人实际情

况和本次招标要求，提供系统的技术方案，评标专家根据技术方案先进性、

真实性、专业性、可行性及质量进行打分：

1、优秀：方案完整，设计合理，可行性强，得10分；

2、良好：方案比较完整，设计一般，可行性一般，得8分；

3、一般：方案不完整，设计存在技术缺陷，可行性不强，得4分；

整体技术方案

4、差：提供方案和采购需求存在偏差，不具备实施可行性，得2分。

2.技术部（10分）

注：整体技术方案应包含但不限于如下内容：

分

1、正确理解项目背景、业务需求，设计思路清晰，技术架构层次清楚合

（57分）

理；

2、方案技术架构安全可靠性，逻辑层次的清晰性，功能的完整性、可行

性，系统具备的开放性、可维护性等；

3、充分考虑与招标人现有系统兼容方案的先进性、完善性。

根据投标人提供的实施方案进行综合评价，主要对投标人提供的整体实施方

实施方案（5

案内容完备性、科学性、合理性进行综合评审。根据方案的合理性、可行

分）

性、科学性进行分档打分：

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1、内容完整、清晰、详实合理得当的，评定为优秀；

2、内容完整、清晰合理得当的，评定为良好：

3、内容基本完整、基本清晰合理的，评定为一般；

4、内容不完整、不清晰合理的，评定为差；

优5分，良4分，一般2分，差1分，不提供不得分。

投标人提供供货计划及质量保障措施：

1、保障措施及方案阐述详细完整，得4分；

供货保障措施

2、保障措施及方案阐述一般，得2分；

（4分）

3、保障措施及方案阐述基本符合，得1分；

4、无上述保障措施及方案，得0分。

评标委员会对投标人提供的质量管理措施进行横向比较：

1、针对本项目的质量控制措施合理、明确，措施得力、可靠，评定为优

秀；

质量管理措施

2、针对本项目的质量控制措施基本合理，措施基本可靠，评定为良好：

（5分）

3、针对本项目的质量控制一般，措施一般，评定为一般：

4、质量保障措施欠完整，评定为差。

优5分，良4分，一般2分，差1分，缺项不得分。

评标委员会对投标人提供的安全管理措施进行横向比较：

1、针对本项目的安全管理措施合理、明确，措施得力、可靠，评定为优

秀；

安全管理措施

2、针对本项目的安全管理措施基本合理，措施基本可靠，评定为良好；

（5分）

3、针对本项目的安全管理一般，措施一般，评定为一般；

4、安全管理措施欠完整，评定为差。

优5分，良4分，一般2分，差1分，缺项不得分。

评标委员会对投标人提供的工程进度计划与措施进行横向比较：

1、各阶段进度计划时间节的工作安排合理，控制措施具体明确，评定为优

1：程进度计划秀；

与措施（52、各阶段进度计划时间节的工作安排基本合理，控制措施基本明确，评定为

分）良好；

3、各阶段进度计划时间节的工作安排一般，控制措施一般，评定为一般；

4、进度计划及控制措施欠完整，评定为差。

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优5分，良4分，一般2分，差1分，缺项不得分。

评标委员会对投标人提供的资源配备计划进行横向比较：

1、内容全面详实，计划合理科学可行，针对性和操作性强，具有完善、可行

的保障措施的，评定为优秀；

2、内容比较全面详细，计划比较可行，针对性和可操作性较强，具有可行的

资源配备计划保障措施的，评定为良好：

（5分）3、内容一般，计划一般，针对性和操作性较一般，保障措施一般，评定为一

般；

4、内容缺失，计划一般，针对性和操作性较一般，保障措施不完善、缺乏可

行性的，评定为差。

优5分，良4分，一般2分，差1分，缺项不得分。

所投产品各项技术指标要求均完全满足或优于招标文件要求的得18分，每

有一项不满足（负偏离）在基本分18分的基础上扣2分；扣完为止。

技术响应情况1、技术参数中如要求提供截图或证书等证明材料的，需在技术偏离表中逐条

（18分）明确是否满足；

2、须在技术偏离表的“备注”栏填写证明材料所在标书中的具体章节，未

按要求提供证明材料或注明的，该项技术参数视为不满足。

综合评价（7根据投标人拟提供产品针对招标文件要求的响应程度和应答文件编制情况等

分）因素进行综合评审：优7分，良6分，一般4分，差2分，缺项不得分。

根据培训方案的科学合理性、针对性、可操作性进行综合评价：