增城校区园路建设及固土防护工程项目竞争性磋商文件82

增城校区园路建设及固土防护工程项目

竞争性磋商文件

项目编号：440000-201907-180025-0097

采购人：广东省轻工业高级技工学校

采购代理机构：广东海外建设咨询有限公司

日期：二。一九年八月

温馨提示：供应商投标/报价特别注意事项

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准）

一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。为

避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。

二、招标文件中标有的地方均被视为实质性响应条款，必须一一

响应。若有一项带的指标要求未响应或不满足，将按投标无

效处理；标有的地方均为重要条款。

三、投标文件应按顺序编制页码，并仔细检查投标文件是否已按采购文

件要求盖章、签名、签署日期。

四、请正确填写《开标一览表》。多包组项目请仔细检查包组号，包组

号与包组采购内容必须对应。

首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日

登录广东省政府采购网进行注册。（详见办事指南连接：

http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）

目录

第一部分磋商邀请函.........................................2

第二部分采购项目内容.........................................5

第三部分磋商须知..........................................7

第四部分合同书格式........................................23

第五部分响应文件格式........................................27

（WWW.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料】；

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府

采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供《声明函》）

7、项目负责人须同时具备以下资质：

（1）拟担任项目负责人为建筑工程专业贰级或以上级别的注册建造师。

注：根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函（2011）

218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。供应商提

供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心”取得二级建筑师、二级结构工程

师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书

持证人员从业情况信息公开证明》。项目负责人须提供注册证、社保证明材料。

（2）持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产

考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

8、专职安全员：拟担任专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广东

省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和

安全员不为同一人。

9、本项目不接受联合体投标；

10、已登记报名并获取本项目磋商文件。

七、报名、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价

1、供应商报名时应提供以下资料文件原件及复卬件（复印件加盖公章存档，原件查验后退回）

（1）营业执照副本（提供三证合一或五证合一证书）：

（2）法定代表人证明书原件及法定代表人身份证（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委

托证明书原件及被委托人身份证）；

（3）具有建筑工程施工总承包叁级（或以上）资质证书复印件加盖公章；

（4）具有有效的安全生产许可证复印件加盖公章；

（5）供应商提供在“信用中国”网站（www.creditchina,gov.cn〉和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的截图并加盖

公章（处罚期限届满的除外）；

（6）拟派项目负责人必须具备建筑工程专业二级（或以上）注册建造师执业资格，并持有项目负责人

安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生

产管理人员证书信息的打印页。项目负责人须提供注册证、社保证明材料复印件加盖公章。

（7）专职安全员：拟担任专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广

东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

以上所有复印件均需提供原件，以便与复印件校对，并在复印件上加盖投标人的公章。现场进行资格

3

核查，只有通过核查合格的投标人，才可以购买磋商文件。

2、符合资格的供应商应当在：2019年8月6FI起至2019年8月12日止，上午09：00-11：30,下

午14：30-17:00（北京时间，法定节假日除外）到广东海外建设咨询有限公司（地址：广州市天河

软件园建中路59号402室）购买磋商文件及设计图纸，磋商文件每套售价人民币300元（图纸为电

子版图纸），售后不退。

八、开标时间及地点

1、递交磋商响应文件时间:2019年8月16日9：（）0〜9：30（北京时间）

2、磋商响应文件递交地点；广东海外建设咨询有限公司会议室（地址；广州市.天河软件园建中路59

号402室）

3、投标截止及开标时间：2019年8月16日9：30（北京时间，逾期不予受理。）

4、开标地点：广东海外建设咨询有限公司会议室（地址：广州市天河软件园建中路59号402室）

九、若已购买磋商文件而决定不参加本项目报价的供应商，应在报价截止时间前2个工作日以书面形式（加

盖公章）通知采购代理机构。

十、木项目的所有相关公告会在中国政府采购网（WWMccgp.gov.cn）和广东省政府采购网

（ivw.）上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。

十一、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条规定，现将本项目采购文件进

行公示，公示期间，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工

作日内以书面形式（原件加盖单位公章，电话咨询或传真形式无效）原件向我采购代理机构提出质疑，供

应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。

十二、联系事项：

1、采购人：广东省轻工业总级技工学校

地址：广州市海珠区石榴岗路七星岗1号之八

联系人：刘工

联系电话：（）20-28360588

2、采购代理机构：广东海外建设咨询有限公司

地址：广州市天河软件园建中路59号402

联系人：赵先生

联系电话/p>

邮箱：gdhwjl@163.com

发布人：广东海外建设咨询有限公司

发布时间：2019年8月5日

4

第二部分采购项目内容

一、供应商资格：

1、供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、供应商必须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并符合相关生产或经营范围的

企业法人；

3、供应商必须具备建筑工程施工总承包叁级（或以上）资质；

4、供应商须具有有效的安全生产许可证；

5、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收

违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网

（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以

采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网

（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料】：

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府

采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商，不得再参和该采购项目的其他采购活动；（提供《声明函》）

7、项目负责人须同时具备以下资质：

（1）拟担任项目负责人为建筑工程专业贰级或以上级别的注册建造师。

注：根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函（2011）

218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。供应商提

供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程

师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书

持证人员从业情况信息公开证明》。项目负责人须提供注册证、社保证明材料。

（2）持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产

考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

8、专职安全员：拟担任专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广东

省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和

安全员不为同一人。

9、本项FI不接受联合体投标：

10、已登记报名并获取本项可磋商文件。

二、采购项目技术要求：

（一）项目概况：

1、项目概况•览表

序号项目内容工程量最高投标限价（元）完工期

5

详见附件：

城校区园路建设及固土防护工程1500000.00（超出最高投标限

1工程量清合同签订后30日内完成

项目价报价无效）

单

本工程最高投标限价为：大写人民币壹佰伍拾万元整（小写¥1500000.00元）,超出最高投标限价报

价无效。

2、项目内容

本项目为增城校区园路建设及固土防护工程项目，预算金额为：1500000.00元。项目具体内容详见项

目工程量清单及设计图纸（另附）。

（二）项目技术要求：

1、工程量：木工程量为采购文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。（工程量

清单详见采购文件附件）

2、主要材料使用要求：主要的材料、设备应具有合格证，符合国家质量检测标准。

3、项目特殊要求：依据设计图纸（另附）的要求，本项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和

国以及省、自治区、直辖市或行业的建设标准、规范的要求。

4、本采购预算包含建筑安装工程费及安全生产经费。

三、采购项目商务要求

1、经验要求：列出同类项目近三年业绩介绍，业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。

2、报价要求：报价中必须包括本项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金以

及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3、工期：自合同签订后于30日内完成。

4、质量要求：本工程质量要求符合国家现行验收标准，达到为合格等级以上。

5、安全文明施工要求：严格按照施工图纸，说明文件和国家颁发有关规程进行施工，并接受采购人指定

的工程监理单位的监督检查。

6、总包及分包规定：本项目严禁转包和分包。

7、质保期限：1年。按国家规定的保质期限，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

8、睑收要求：质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据；因承包人原因工程质量达不到

约定的质审标准，承包人承担违约费任。

9、工程结算：本项目竣工造价采用总价承包结算方式，本项目中标总价为合同结算价。

10、工程量增减调整方法：由双方协商决定。

11、付款方式：

（D在合同签订时由双方协商。

（2）付款方式：采用银行汇付（含电汇）形式付款。

（3）款项支付时，中标人I可时向采购人提供等额合法发票。

6

第三部分磋商须知

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指：广东省轻工业高级技工学校。

2.2"政府采购代理机构”是指：广东海外建设咨询有限公司。

2.3“监管部门”是指：广东省财政厅。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人。

2.5合格的“响应供应商”是指：

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合磋商文件规定的资格要求。

3）符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求。

4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同•合同项下的政府采

购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违

法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止

FI当天在"信用中国"网站（）及中国政府采购网（http:〃www.ccgp.gov.cn/）

查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）.

6）已登记报名并购买本项目采购文件。

2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7"竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实

质性响应文件。

3.对小型或微型企业投标的扶持和节能环保产品价格扣除条款

3」根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的有关规定，按以下原则处理：

1）对F非专门面向中小企业的项目，刈小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与

评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小

企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%

以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.2参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（格式见附件）。

3.3对属于节能（政府强制采购节能产品外）、环保标志的产品的价格给予4%的扣除，用扣除后的价格参

与评审。

7

3.4根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（贬库（2017）

141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购

活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责，否则评审时不

能享受相应的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.5节能环保产品价格扣除条款

351所投产品（针对非政府强制采购产品）获得有效期内的节能产品认证证书的，节能产品报价占总报价比

例在80%或以上的，对节能产品的价格给予2%的扣除，在80%以下的，对节能产品的价格给予1%的扣除,

用扣除后的价格参与评审。（提供节能产品认证证书）。

352所投产品（针对非政府强制采购产品）获得有效期内的环境标志产品认证证书的，环境标志产品报价占

总报价比例在80%或以上的，对环境标志产品的价格给予2%的扣除，在80%以下的，对环境标志产品的

价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供环境标志产品认证证书）。

353对属于强制采购的节能产品，节能要求作为实质性响应指标，不再享受评审优惠。

4.合格的货物、服务和工程

4.I“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的,

根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生

产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、伐后

服务等要求。

4.2节能产品须宜接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产

品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网

（/）＞国家发展改革委网站（/）和中国质量认证中心网站

（/）”

★投标供应商报价的产品如涉及：台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，

针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，

普通照明用双端荧光灯，甩视设备，视频设备，便器，水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供应商必须

按照上述要求提供资料。

4.3环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供

应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单在中国政府采购网（http:〃/）、国家环境保

护总局网（http:〃/）、中国绿色采购网（http:〃/）上发布。

4.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支

持、培训以及招标文件规定的其它服务。

4.5合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要

求的工程。

5.磋商费用

5.I响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和采

购人均无义务和责任承担这些费用。

8

5.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。

5.3所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共

和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。

二、磋商文件

6.磋商文件的构成

6.1磋商文件由卜列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

1）磋商邀请函

2）采购项FI内容

3）磋商须知

4）合同书格式

5）响应文件格式

6）附件用户需求书

7）在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等

6.2响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、

格式、条款等）。响应供应商没有按照嵯商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都

做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定

为响应无效。

6.3本竞争性磋商文件的解释权归“广东海外建设咨询有限公司”所有。

三、竞争性磋商响应文件的编制

7竞争性磋商响应文件编制基本要求

7.I响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。

7.2响应供应商提交的磋商响应文件及其与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商

提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文

件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

7.3竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

7.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的

结果和责任由响应供应商自行承担。

8.计量单位

8.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

四、磋商报价要求

9.I如磋商文件无特殊规定，磋商报价以人民币填报。

9.2《分项报价表》填写时应响应下列要求，响应供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的

费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：

1）报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措

施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

9

2）对于报价免费的项目必须标明“免费”。

9.3任何有选择性报价的磋商响应，将被视为无效磋商响应。

10.联合体磋商（如有）

10.1.组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

10.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件和采购人根据采购项目提出的特定资格条

件，还应当符合招投标法第三十一条关于联合体的规定。联合体各方之间应当签订共同磋商协议，明

确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同磋商响应文件一并提交采购代理

机构。联合体各方签订共同宏商协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新

的联合体参加同一项目的磋商。

11.响应供应商资格证明文件

11.1响应供应商应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加旅商和成交后有履行合同能力的文件，并作

为其磋商响应文件的组成部分。

五、磋商保证金、履约保证金

12.1响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金：木项目无需交纳磋商保证金。

12.2履约保证金的提交由甲乙双方共同协商确定。

六、成交服务费

13.1响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和

采购人均无义务和责任承担这弊费用。

13.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按有关规定执行。

13.3成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准参照

发改价格［20151299号文遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，收

费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算（若按本标准计算的服务费低于4000元时，按

4000元收取）：

成交金额（万元）费率

100以下1.0%

100-5000.7%

500-10000.55%

1000-50000.35%

例如：某项目中标金额为850万元，计算中标代理服务费收费额如下:

100万元XL0%=l.0万元

（500-100）万元X0.7%=2.8万元

（850-500）万元X0.55%=1.925万元

合计收费=1.0+2.8+1.925=4.725（万元）

10

13.4成交服务费以人民币支付。

13.5成交服务费支付方式：一次性以汇款、支票或现金等形式支付。

13.6成交服务费不在报价中单列。

13.7响应供应商如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将不发出成交通知书。

七、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

14.磋商响应文件的份数和封装

14.1响应供应商应编制磋商响应文件一式三份，其中正本一份和副本二份，磋商响应文件的副本可采用正

本的灯印件。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

14.2竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明：

1）竞争性磋商项目编号：

2）竞争性磋商项目名称；

3）响应供应商名全称；

4）日期。

14.3所有响应文件必须装入密封的信封或封套。响应文件的正本和副本应分别封装，电子文件可单独封装

或与正本一起封装。

14.4为方便开标时唱标，响应供应商应将下列内容单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样，

封口处应加盖响应供应商印章：

1）从磋商文件正本中复印的报价一览表；

2）投标/响应函；

3）备选方案（如果允许提交的话）。

15.竞争性磋商响应文件的递交

递交响应文件时须出示并提交以下资料：若为法定代表人递交的，须提交法定代表人身份证复印件加

盖公章（身份证原件核查）；若为代理人递交的，须提交法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证

复印件加盖公章（身份证原件核查）。

15.1所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《磋商邀请函》中规定的截止时点前递交到采购代理机构。

15.2迟交的竞争性磋商响应文件，按《政府采购法》的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的

递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件。

八、竞争性磋商文件的澄清及修改

16.1采购人可以主动地或在解答响应供应商提出的疑问时对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或

修改，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。

16.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止

时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构

应当顺延提交首次响应文件截止时间。

16.3采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告书面通知已办理报名并成功购买磋商文件的供应

商。其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以

确认。如在24小时之内无书面确认则视为收到澄清（更正/变更）公告，并有责任履行相应的义务。

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16.4采购人发出的澄清或修改（更正）的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对潜在响应供应商具有约

束力。

16.5响应供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对■竞争

性磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适

用于每个响应供应商。

九、竞争性磋商流程

17.响应文件的拆封：

17.1采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点组织磋商。

17.2响应文件拆封在竞争性磋商文件规定的开标时间进行，拆封地点为竞争性磋商文件中预先确定的开标

地点。

17.3响应文件递交截止时间后，由全体响应供应商对全部响应文件的密封情况进行检查。

18.磋商小组

18.1磋商由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。本次采购枭用竞争性磋

商方式进行，磋商和评审工作由依法组成的磋商小组负责完成。磋商小组由3人以上的单数组成，其中采

购人代表1人，专家2人，专家评委通过政府采购网专家库中随机抽取产生：对各响应文件进行独立评审。

18.2磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避,

采购当事人也可以要求该评审专家回避：

18.2.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

18.2.2参加采购活动前3年内担任供应商的堇事、监事：

18.2.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人，

18.2.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

18.2.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

19.磋商过程

19.1磋商小组应当对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应文

件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更

正,供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要

求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代

表人或其授权代表签字或者加盖公章。

19.2资格、符合性评审详见竞争性磋商文件的《资格、符合性评审表》，未能通过资格、符合性审查被认

定为无效响应，磋商小组应当现场告知有关供应商。只有全部满足《资格、符合性审查表》所列各项要求

的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性条款中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对

投标有效性认定意见不一致的，磋商小组按照少数服从多数的原则确定。

19.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商（以响应供应商签到顺序为准）分别进行磋商，并给予所有

参加磋商的响应供应商平等的磋商机会。

19.4在琏商过程中，嗟商小组可以根据竞争性磋商文件和嗟商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要

12

求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确

认，对竞争性磋商文件作出实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式

同时通知所有参加磋商的响应供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新

提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

19.5在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵守保密原则，任何人不得透露与磋商有关的其他响应供

应商的技术资料、价格和其他信息。

19.6竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出实

质性响应的有效供应商应在规定的时间内提交最后报价。

19.7如出现竞争性磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商最终设计方案或

解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则，投票推荐3家以上供应商的设计方案或者

解决方案在规定的时间内提交最后报价（最后报价时间由磋商小组视磋商进程决定）。

19.8最后报价对所有响应供应商进行公开唱出。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分c

19.9磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查响应供应商的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

19.10报价修正误差的原则如下：

19.10.1响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

19.10.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

19.10.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按

照前款规定的顺序修正。磋商小组按上述修正误差的原则调整的价格对其响应供应商具有约束力。如果响

应供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝；

19.10.4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

19.11评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少

数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告

上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说

明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

19.12出现下列情形之一的，采购人终止竞争性磋商采购活动：

19.12.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

19.12.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

19.12.3除法律法规规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足

3家的。

19.13最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的

科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

19.14政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）

只有2家的，竞争性嗟商采购活动可以继续进行。

13

20.评审方法和标准

20.1评审方法

20.1.1评审方法采用综合评分法。

20.1.2通过资格性和符合性审查的有效磋商供应商方有资格提交最终报价及进入综合评审。

20.2资格性和符合性评审

2021磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）、《符合性审杳表》（附表二）的内容逐条对响应文件

进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋

商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》（附表一）、《符合性审查表》（附表二）所列各项要求之

一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按简单多数原则表决决定。

20.2.2磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应

者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见现场及时该供应商，以让其核证、澄清事实。

2023在磋商过程中，磋商供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由磋商供应商法定代表人或授权代表

签署后生效，磋商供应商应受其约束。因此，该签字人参加磋商时需出示有效的身份证明文件，否则，其

签字的澄清文件和最终响应文件无效。

203技术、商务及价格评审

203.1评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下

评分项目技术评分（F1）商务评分（F2）价格评分（F3）

分值404020

203.2技术评审

技术评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《技术评审表》；

20.3.3商务评审

商务评分项明细及各单项所占权重详见附表四：《商务评审表》

203.4价格评审

价格评分明细及所占权重详见附表五：《价格评分表》

203.5综合得分=F1+F2++Fn

Fl、F2、……Fn分别为各项评分因素的得分

204磋商小组根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐3名成交候选人。评标息得分相同的，按下列

顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）:（2）技术部分（或技术商务部分）得分（由高到低）：（3）

技术部分（或技术商务部分）评审项目中分值权重占技术部分（或技术商务部分）总分值权重由高到低的

次序（得分由高到低）。推荐综合得分排名第一的响应供应商为第一成交候选人，排名第二的响应供应商

为第二成交候选人，排名第三的响应供应商为第三成交候选人。

205采用综合评分法的，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家响应供应商提供

的主要标的品牌相同的，且通过资格、符合性审杳的不同响应供应商参加同一合同项下投标的，按一家响

应供应商计算，评审后得分最高的同品牌响应供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，按20.3.6

14

中的顺序确定，其他同品牌响应供应商不作为成交候选人。

20.6磋商小组提交评审报告和推荐成交意见报采购人确认，采购人在收到评审报告后在规定时间内，按照

评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。

20.7评审结果确定后，采购人根据需要通知磋商小组推荐的第一成交候选人在2个工作日内，按响应文件

中圻列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与响应供应商响应文件中的复

印件是否一致。采购人在接到原件之口起3个工作口内，核对没有不一致的，须确认成交人；核对发现有

不一致或第一成交候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。

2L确定成交结果

21.1成交供应商确定后，采购代理机构将发布采购信息公告的媒体上发布成交结果公告。不在成交名单之

列者即为未成交供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知。

21.2成交结果公告后，采购代理机构同时向成交供应商发出《成交通知书》，向采购人及未成交供应商发

出《成交结果通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。

21.3《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。

22.询问、质疑、投诉

22.1询问

22.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，询问可以II头方式提出，也可以书

面方式提出。

22.1.2如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字：供应商为法人或者其他组

织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交询问函时

非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具

体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。

22.1.3采购人在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

22.2质疑

2221质疑期限：

22.2.2供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在收到采购文件之FI或者采购文件公告期届满之日起

七个工作口内。（注：供应商购买采购文件之口早于采购文件公告期限届满之口的，则以供应商购买采购

文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期Q。

22.2.3供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之FI起七个工作日内。

22.2.4供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之口起七个工作

日内。

2225提交要求：

以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、出编、联系人及联系电话、质疑项目的名称

及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事.项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。

15

供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负

责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法

定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权

代表身份证复印件。

供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

采购人在收到供应商的书面质疑后7个工作口内作出答发:,并以书面形式通知质疑供应商和其他

有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的

情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。

采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地

址详见第一部分磋商邀请函。

22.3投诉

223.1质疑供应商对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后

十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。

十、签订合同

23.合同的订立

23.1采购人马中标供应商自成交通知书发出之口起三十口内，按采购文件要求和成交人投标文件承诺签

订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的

其他协议。

23.2采购合同双方当事人签订的政府采购合同必须在采购代理机构登记备案后方能生效。

23.3签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

24.合同的履行

24.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购

人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的,

采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

24.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他

条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之

十。

十一、适用法律

25.采购人、采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、

政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

16

附表一

资格性审查表

项目名称：增城校区园路建设及固土防护工程项目

项目编号：440000-201907-180025-0097

序号评审内容

1供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

供应商必须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具相关经营

2

范围的企业法人：

3供应商必须具备建筑工程施工总承包叁级（或以上）资质；

4供应商必须具有有效的安全生产许可证：

在“信用中国”网站、中国政府采购网没有被列入失信被执行人、重大税收违法

5案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条伶的

供应商；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一

合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、

6

规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的

其他采购活动；（提供《声明函》）

项负责人须同时具备以下资质：

（1）拟担任项目负责人为建筑工程专'也贰级或以上级别的注册建造师。

注：根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通

知》（黑建市函（2011）218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所

在行政区域内有效，不得跨省执业。供应商提供有效的二级建造师执业资格证书

7或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造

师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资

格证书持证人员从业情况信息公开证明》。项目负责人须提供注册证、社保正明

材料。

（2）持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工

企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

专职安全员：拟担任专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），

8或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理

人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。

9本项目不接受联合体投标；

10已登记报名并获取本项目磋商文件。

说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料,

17

附表二

符合性审查表

项目名称：增城校区园路建设及固土防护工程项目

项目编号：440000-201907-180025-0097

序号评审内容

按照磋商文件规定要求签署、盖章且磋商文件有法定代表人签字（或签字人有法定

1

代表人有效授权书）的：

2投标函已提交并符合磋商文件要求的；

3投标报价未超过本项目的最高投标限价；

4投标文件完全满足磋商文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；

5投标文件没有磋商文件中规定的其它无效投标条款的；

6按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。

说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料,

18

附表三

技术评审表

项目名称：增城校区园路建设及固土防护工程项目

项目编号：440000-201907-180025-0097

序号评分项目评分标准分值

综合对比各投标人的项目实施方案（包括但不限于现场作

业管理方案及措施、安全生产管理方案及措施、现场文明

施工方案及措施、拆除作业工期保证方案及措施、拆除方

案及承诺、施工现场的残土清运方案及措施、现场工作人

员操作规范、复绿实施方案等）：

1、方案内容齐全，措施有效可行、具有针对性，承诺详

细具体，能满足本项目需求，得10分；

1项目实施方案

2、方案内容较齐全，措施较有效可行、具有针对性，承10

诺较详细具体，基本满足本项目需求，得7分；

3、方案内容有缺漏，措施较有效可行、针对性一般，承

诺较详细，较能满足本项目需求，得4分；

4、方案内容有缺漏，措施可行性、针对性差，不能满足

本项目需求，得1分。

不提供方案不得分。

为本项目配备设备：2台挖掘机、2台重型运输车、2台冲

击钻、1台发电机及其他各种本项目实施中需投入的设备：

优于配置要求，得15分；

拟投入本项目机

2满足配置要求，得10分：

械设备情况15

不满足配置要求，得5分；

需提供设备自购凭证（或租赁合同复印件），车辆还需提

供行驶证；不提供不得分。

1.深刻了解本项目需求的必要性、重要性，熟悉清拆（整

治）建构筑物要求和本项目清拆区域情况，能准确把

握清拆整治和复绿工作内容，符合采购人的需求，得10分：

对施工现场的熟

32.基本了解清拆（整治）建构筑物要求和本项目清拆区域

悉和了解程度10

情况，基本符合采购人的需求，得6分；

3.不了解清拆（整治）建构筑物要求和本项目清拆区

域情况，与采购人的需求有一定差距，得2分。

应急方案、应急抢修支援能力情况，横向对比：

方案全面、具体、合理得5分：

4应急方案方案基本合理但不全面，得3分；b

方案完全不合理，得1分

注：不满足上述情况不得分。

合计40

19

附表四

商务评审表

项目名称：增城校区园路建设及固土防护工程项目

项目编号：440000-201907-180025-0097

评审分项评审细则分值

具有质量管理体系认证IS09001、环境管理体系认证IS014001、职业健

管理体系认

1康安全管理体系认证GB/T28001,每提供1个证得1分，三证齐全得33

证情况

分，不提供不得分。

（1）自2015年1月1日至今，任意4年或以上获得纳税信用A级的

得8分;

（2）自2015年1