张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目-产业通道硬化

张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目■产业通道

硬化

竞争性磋商文件

项目编号：ZDYCES2023-005

采购人：恩施市白杨坪镇人民政府

采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司

二。二三年三月

Fl录

第一章竞争性磋商公告.......................................................................2

项目概况....................................................................................2

一、项目基本情况............................................................................2

二、申请人的资格要求.......................................................................2

三、获取采购文件............................................................................3

四、响应文件提交............................................................................4

五、开启....................................................................................4

六、公告期限................................................................................4

七、其他补充事宜............................................................................4

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系................................................5

第二章采购须知..............................................................................5

供应商须知前附表............................................................................5

第三章采购项目内容........................................................................19

第四章评标办法............................................................................21

第五章合同条款及格式......................................................................29

第六章磋商响应文件格式...................................................................31

开标一览表.................................................................................33

一、磋商响应函.............................................................................34

二、竞争性磋商报价表......................................................................37

三、法定代表人身份证明....................................................................35

四、法定代表人授权书......................................................................38

五、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函.......................................39

六、供应商基本情况表......................................................................59

七、项目组人员配备情况表...................................................................60

八、近三年类似施工项目的业绩..............................................................46

九、技术评议所需的资料....................................................................47

十、其他资料...............................................................................48

~\-一、中小企业声明函......................................................................48

十二、残疾人福利性单位声明函（如有）........................................................50

十三、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如

有）.........................................................................................52

第一章竞争性磋商公告

项目概况

张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目-产业通道硬化采购项目的潜在

供应商应在恩施分散采购电子交易平台（http：//enshi.etrading,c。/）点

击本项目招标公告中“我要投标”，在“恩施市分散采购电子交易平台”专

区免费下载获取采购文件,并于2023年04月03日14点30分（北京时间

）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZDYCES2023-005

2、采购计划备案号：42280—2023-00408

3、项目名称：张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目-产业通道硬化

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：197.450535（万元）

6、最高限价：197.450535（万元）

7、采购需求：详见工程量清单

8、合同履行期限：90日历天。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3、方式：供应商须注册成为恩施分散采购电子交易平台网员后，

方可登录至网员专区下载电子磋商文件及相关资料。

3.1未办理CA的供应商，按照操作手册自行办理CA锁，具体操作参见

《恩施分散采购电子交易平台操作手册》。

3.2已办理的的供应商，登陆恩施分散采购电子交平台（）

,选择“投标人登陆”，选择“湖北CA”，在“恩施市分散采购电子交

易平台”专区，点选本项目“我要下载”进行报名和免费下载《磋商文

件》。

4、售价：0（元）

四、响应文件提交

1、开始时间：2023年04月03日14点00分（北京时间）

2、截止时间：2023年04月03日14点30分（北京时间）

3、地点：各潜在供应商应在响应文件提交截止时间前，将加密的有

效电子响应文件卜传到恩施分散采购电子交易

平台（）（恩施市分散采购电子交易平台）。

五、开启

1、时间：2023年04月03日14点30分（北京时间）

2、地点：供应商在会议开始前登陆新点限额不见面开标大厅

。进入本项目进行开标。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.意向供应商应当在恩施分散采购平台0,点击注册按钮进行企业入

库操作。办理CA数字证书（具体操作详见“恩施分散采购电子交易平

台''-办事指南-手机CA（标证通）及CA锁办理指南），CA锁办理咨询电话：、

手机CA办理电话：技术支持QQ：。

2.已完成企业入库操作的供应商可直接登录恩施分散采购平台0,

选择恩施分散采购平台在招标公告中选择对应的项目点击“我要投标”下

载磋商文件报名，并且在恩施分散采购平台-办事指南-下载中心下载投标

工具进行制作标书，标书制作完成后将标书上传到恩施分散采购平台-我的

项目模块-项目工作台-上传响应文件处。

3.已上传响应文件的供应商在提交响应文件截止时间前，因自身原因选

择终止的，可在恩施分散采购平台中进行撤回操作。

4、本项目发布媒介湖北省政府采购网(hubei.gov.cn/)、

新点电子交易平台-恩施市分散采购电子交易平台()。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：恩施市白杨坪镇人民政府

地址：恩施市白杨坪镇

联系方式：

2.采购代理机构信息

名称：中大宇辰项目管理有限公司

地址：恩施市金龙大道好又多大厦A栋1102室

联系方式：

项目联系方式

项目联系人：陈女士

电话：

第二章采购须知

供应商须知前附表

序列号条款名称编列内容规定

1项目名称张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目-产业通道硬化

名称：恩施市白杨坪镇人民政府

地址：恩施市白杨坪馍

2采购人联系人：李主任

联系方式：

名称：中大宇辰项目管理有限公司

地址：恩施市金龙大道好又多大厦A栋1102室

联系人：陈女士

3采购代埋机构

电话：

名称：恩施市政府采购管理办公室

4监管部门地址：恩施市施州大道51号

电话：

5供应商资格条件详见“竞争性磋商公告第二条申请人的资格要求”。

序列号条款名称编列内容规定

口本项目拒绝进口产品参加磋商

口本项目己经财政部门同意购买进口产品

6采购进口产品

进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品。

口接受

7备选方案

O不接受

口要求提供

口不要求提供

8样品提供的规定

提交的时间：/

地点:/

湖北省政府采购网(httpi/A^v.ccgp-hubei.gov.cn/)、新点

9信息公告媒体电子交易平台-恩施市分散采购电子交易平台(http://enshi.e

trading,cn/)

响应文件递交截

102023年04月03日14点30分(北京时间)

止时间

磋商时间:2023年04月03日14点30分(北京时间)

磋商地点：供应商应在截止时间前使用CA锁登陆恩施不见面

开标大厅

磋商时间、地点、

11(http://js.etrading,cn/EpointBidOpening/bidopenin

解密时间

ghallaction/hall/login)进入本项目进行开标。

解密时间：30分钟

采购单位依法组建磋商小组，共3人组成，其中采购人代表

磋商小组的组建1人和专家评委2人。

12及评审专家的确评审专家确定方式：

定方式

口计算机随机抽取语音通知方式(从湖北省财政部门设立

的政府采购评审专家库中随机抽取评标专家)

序列号条款名称编列内容规定

□其他方式

口提交

13磋商保证金

0不提交

14评审办法综合评分法

15磋商有效期首次递交响应文件截止之Id起60日历天

加密电子响应文件一份；

16响应文件份数其他：中标后须提交的纸质响应文件份数：正本1份，副本

2份，中标人提交的纸质响应文件应当与投标时的电子响应

文件内容一致。

代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办

法》(计价格［2002］1980号)、国家发展改革委《国家发展

17代理费改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有

关问题的通知》(发改价格［20111534号)规定的收费标准收取

招标代理服务费，在发放中标通知书时由中标人一次性支

付至代理机构。

18政府采购项目验/

收电话

供应商①未被“中国执行信息公开网”(http://zxgk.cour

t./)列为“失信被执行人名单”、②未被“信用中

信用记录国“(htlp:〃www.credilchina.gov.cn)列入"重大税收

19违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单

”、“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”；③未被

“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn)列入政府

采购严重违法失信行为信息记录(以采购人或采购代理机

构在响应文件提交截止时间当天登录，述网站查询的结果

为准)

0专门面向

20是否专门面向中

小微企业

口非专门面向

序列号条款名称编列内容规定

备注：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，中小企

业划型标准所属行业为其他未列明行业，供应商应为中小微

企业、监狱企业、残疾人福利性单位（提供《中小企业声明

函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明

函》）。

21其他/

一、说明

1.适用更围

1.1本磋商文件仅适用于本磋商公告中所述项目的服务。

2定义

2.1“采购人”是指：恩施市白杨坪镇人民政府

2.2“监管部门”是指：恩施市政府采购管理办公室

2.3“采购代理机构”是指组织本次采购活动的采购代理机构。

2.4合格的供应商

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合磋商文件规定的资格要求，有能力完成本项目。

2.5“成交供应商”是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。

3.采N范囹及要求

3.1本次采购范围及要求等详见第三章。

人磋商费用

4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，采购

人无义务和责任承担这些费用。

4.2本合同工程采购代理服务费由中标人在领取中标通知书时一次性支付给采购代理机

构。

二、磋商文件

5,磋费文件的构成

5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成。

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要

求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各

方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效

响应。

6.磋商文件的澄清

6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在首次响应磋商文件

递交截止时间5日以前登陆项目所属《恩施市分散采购电子交易平台》，在对应项目中进

行网上提问。不足5日的，采购人或采购代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。采

购代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容在网上以公告的形式予以答复。必

要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容通过网站澄消专区的形

式告知所有供应商（答复中不包括问题的来源）。供应商可在项目所属电子交易平台网站

会员专区对应栏目下载澄清文件。澄清文件作为磋商文件的组成部分，对供应商具有同

等约束作用。

6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，采购代理机构将视作其同

意，对在磋商响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。

7.磋商文件的修改

7.1采购人或者采购代理机构可以对己发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构将在响应文件

递交截止时间5日前在湖北省政府采购网及项目所属电子交易平台网站发布更正公告。

7.2澄清或者修改的内容是磋商文件的组成部分，将在湖北省政府采购网及项目所

属电子交易平台网站上会员专区向所有供应商公布，并对供应商具有约束力。

7.3为使潜在供应商有充足的时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购人或者采

购代理机构可适当推迟响应文件截止期，并通过在湖北省政府采购网及项目所属电子

交易平台网站上发布公告方式通知所有下载磋商文伶的供应商。

7.4潜在供应商应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因供应商原因

未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。

三、响应文件的编制和数量

8.响应文件的语言

8.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商的所有来

往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内

容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。

a磋商响应文件的构成

9.1供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：

开标一览表

磋商响应函

磋商报价表

法定代表人身份证明

法定代表人授权书

符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

供应商基本情况表

项目组人员配备情况表

近三年类似施工项目的业绩

技术评议所需的资料

其他资料

中小企业声明函

残疾人福利性单位声明函（如有）

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监

狱企业的证明文件（如有）

10.竞争性磋商响应文件的编制

10.1电子响应文件的编制

10.1.1电子响应文件制作时，应按照统一的“投标文件制作工具”和磋商文件中明

确的响应文件格式和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容

完整。

10.1.2供应商应按照供应商须知前附表要求的份数编制响应文件。

10.1.3供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的，该响应文件

视为无效响应文件。

10.1.4电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，

若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。

10.1.5为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，

应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子响应文件若无CA电子签章，则视为无效

响应文件。

10.1.6电子响应文件制作完成后，供应商应使用数字证书对电子响应文件进行文

件加密，形成加密的电子响应文件。

10.2供应商应完整地填写磋商文件中规定的所有内容。

10.3供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或者采购

代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

n.磋商报价

ii.1报价必须包括“本项目第三章采购项目内容”所需的劳务支出、劳保福利、交

通、税金、管理费、保险等一切费用。

11.2报价是该项目全部实施完毕并经有关部门验收合格后的含税价，响应供应商

所报的价格在合同执行过程中是固定不变的。

11.3报价以人民币为单位进行报价。

11.4报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写

数字有不同的，以大写数字叙述为准。

11.5在评审过程中，竞争性磋商小组认定磋商供应商的保价明显低于其他合格响应

供应商的，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，必须在磋商现场要求的时间内提

供书面说明及相关材料证明；不能证明其磋商报价合理性的，将作为无效响应处理。

11.6是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位：是。

盘备选方案

12.1本项目不接受备选方案。

13.联合体

13.1本项目不接受联合体投标。

14.供应商资格证明文件

14.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作

为其磋商文件的一部分.

14.2贵格证明文件必3(真实可，，不得变造成伪造.

14.3供应商相关资格证明文件：详见供应商须知前附表第5条・

篷磋商保证金(本项目不提交保证金)

15.1供应商如发生下列任一情况，其磋商保证金将不予退还：

(1)供应商在递交最后报价后未经确认谈判达成一致擅自撤销或修改其响应文件;

(2)成交供应商无正当理由不与采购单位签订合同的；

(3)将中标项目转让他人，或未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

(4)供应商或成交候选人在投标活动中有违法违纪行为的；

(5)供应商使用伪造、虚假资质的。

(6)签订合同后不履行合同的。

(7)供应商与他人串通，以非法手段谋取成交：

16.磋商的有效期

16.1磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起60日历天。有效期内供应商不

得改变其磋商最后报价、工期及承诺的全部义务。

四、磋商响应文件的递交

17.磋商响应文件的密封和标记

17.1电子响应文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认

证的响应文件，电子开标软件将无法接受采购人、采购代理机构不予受理。

18.响应文件的递交

18.1供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录《恩施市

分散采购电子交易平台》，选择所投标段将加密的电子响应文件上传。供应商完成响

应文件上传后，《恩施市分散采购电子交易平台》即时向供应商发出电子签收凭证,

递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的

不可预见因素，响应文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、

采购代理机构将拒收。

18.2响应文件递交截止时间与磋商时间是否有变化，请关注本次采购过程中发

布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息。

19.迟交的磋商响应文件

19.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的响应文件递交截止期后送达的任何响

应文件。由于对网上招标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在响应文件递

交截止时间之前上传响应文件，交易平台不负任何责任。建议尽早完成响应文件的

制作与上传。

20.响应文件的修改和撤回

20.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回已递交的响应文件。

20.2供应商修改或者撤回已递交的响应义件，应在响应义件递交截止时间前登

录项目所属电子交易平台响应文件上传栏目，点击“投标文件撤回”按钮进行撤回,

并可重新上传修改后的电子响应文件。

20.3供应商修改响应文件的，应当使用“投标文件制作工具”制作成完整的响

应文件，并按照本章第17条、18条进行编制、密封和递交。

五、竞争性磋商程序

21.磋商小组的组成

评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家3人及以上

单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组全面负责

对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。

22文件初审

22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要

求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响

应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

22.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供

应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

注:根据财库[2015]124号文规定•采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买II务

项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只

有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行•采购过程中符合要求的供应商（社会

资本）只有1家的，采购人（项目实施机苒）或者采响代理机构应当终止竞争性磋商采

购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

23.磋商

23.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加

磋

商的供应商平等的磋商机会。

23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需

求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实

质性变动的内容，须经采购人代表确认。

23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当

及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内

容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。供应商为自然人的，应当

由本人签字并附身份证明。

23.5磋商文件要够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商

小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提

供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原

则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最

后报价。

24.成交候选人确认

24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名供应

商作为候选人。

24.2评审委员会推荐的候选人排名第1的为第一成交候选供应商，排名第2的为

第二成交候选供应商。排名第3的为第三成交候选供应商。

24.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，须承担相应的法律责任。采购人可

以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可

以重新开展政府采购活动。

六、授予合同

25.签订合同

25.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件

确定的合同文本以及采购名称、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合

同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条

件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、

采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

七、询问和质疑

26.供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。

26.1采购程序受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

26.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄

清或修改程序提出。

26.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购单位提出询问。

26.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益

受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之R起在公示期内提出质疑。

26.5质疑应以书面形式向采购人或采购单位提出，经法定代表人签字并加盖供

应商鲜章。

26.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购

公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、

盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。

26.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质

疑材料应为简体中文，一式二份。

26.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购单位不予受理：

(1)未在有效期限内提出质疑的；

(2)质疑未以书面形式提出的；

(3)所提交材料未明示属于质疑材料的；

(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的：

质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代

表人特别授权的；

(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

(7)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

(8)供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序

提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；

(9)其它不符合受理条件的情形。

26.9采购人或采购单位在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复

或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

26.10质疑供应商对采购人或采购单位的答复不满意以及采购人或采购单位未在

规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。

26.11受理投讲联系方式详见竞争性磋商公告采购人和采购代理机构联系方式。

八、适用法律

27.采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》《

政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。

28.本文件所有条款如与国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、法规为

准。

九、磋商文件的解释权

29.本项目磋商文件的最终解释权为采购方即采购人、采购代理机构。

十、根据《恩施市财政局关于深化政府采购改革持续优化营商环境的通知（恩

市财采函[2022]2号）》供应商参加政府采购活动时，采购单位不再要求供应商提供

相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，供应商只需书面承诺符合参与

政府采购活动资格条件中的财务状况、缴纳税收和社会保障要求，且没有税收缴纳、

社会保障等方面的失信记录，供应商对其承诺内容的真实性负责。采购人可根据实际

情况，在签订采购合同前，要求中标、成交供应商完善相关证明材料，中标、成交供

应商无法提供真实证明材料的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法承担相关

的法律责任。

十一、为助力解决中小微企业融资难、融资贵问题，支持中小微企业发展，有

融资需求的中标（成交）中小微企业可登录湖北政府采购网一政府采购合同融资平台0

或线下选择开展政府采购合同融资（简称“政采贷”）业务的金融机构，凭项目中

标（成交）通知书和政府采购合同向金融机构申请融资。具体放贷政策和需要提交

的资料请咨询办理“政采贷”业务的金融机构。

十二、按照《恩施州财政局关于全面落实政府绿色采购政策的通知》（恩施州

财函12022」241号）文件要求，对工程量清单中构成工程功能不可分割的货物品目，

政府采购工程选取的建材产品应符合《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》（

试行，以下简称《基本要求》）的指标要求，未列入《基本要求》的应参考绿色建

筑、绿色建材等相关标准要求。要求承包单位使用符合规定的绿色建材产品。绿色

建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报

告、认证证书等证明性文件。

第三章采购项目内容

一、项目名称：张家槽村共同缔造美丽乡村建设项目-产业通道硬化

二、项目编号：ZDYCES2023-005

三、项目限价：197.450535万元，超过最高限价的报价为无效报价，采购人将

不予接受。

四、合同履行期限：90日历天。

五、付款方式：以合同签订为准。

六、质量要求：达到国家及行业现行质量验收规范合格标准。

七、控制价编制依据：

1、根据采购人提供的工程量清单，采用国家现行清单计价规范进行报价。

2、本工程项目采用全费用计价模式。

八、技术方案

技术部分［服务方案］对照第四章评分标准和方法要求的内容自行编制。

磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善，如与国家现行法律法规

相冲突，从其规定。

第四章评标办法

一、环审权■

本项目采用综合评分法，其中价格评议10分，技术评议60分，商务评议30分，共

100分。

二、评审步骤

磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审:

（一）响应文件初审•初审分为资格审查和符合性检查•

1.费格审查,

本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查

确定供应商是否具备磋商资格。

序号资格要求须提供的资料

1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二提供《符合参加政府采购活动应

条规定当具备的一般条件的承诺函》

提供企业营业执照（或事业单位法

人证书、或个体工商户营业执照

(1)具有独立承担民事责任的能力

、或自然人身份证明）

提供《符合参加政府采购活动应

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度当具备的一般条件的承诺函》

提供《符合参加政府采购活动应

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

(3)当具备的一般条件的承诺函》

提供《符合参加政府采购活动应

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

当具备的一般条件的承诺函》

参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没提供《符合参加政府采购活动应

(5)

有重大违法记录当具备的一般条件的承诺函》

2供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直提供书面声明

接控股、管理关系的不同投标人

3供应商不存在为本采购项目提供整体设计、规提供书面声明

范编制或者项目管理、监理、检测等服务情形

未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主

4提供《符合参加政府采购活动应

体、未被列入政府采购严重违法失信行为记

当具备的一般条件的承诺函》

录名单

根据恩施州人社发[2016]23号“关于落实

《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施

办法》相关规定的意见”及此意见的补充通

知（恩施州人社发[2017]35号）规定，本

5项目投标人到递交投标文件时间截止时，无提供书面承诺

因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行

政处理处罚期限内的或无因拖欠劳动者工资

经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履

行完毕的情形（供应商应作出相应承诺）

供应商①木被“中国执行信息公开网”（

http://zxgk.court.gov.cn/）列为"失信被

执行人名单”、②未被“信用中国

”（http://www.creditchina,gov.cn）列入“（以采购人或采购代理机构在响应

6重大税收违法失信主体”、“政府采购严重文件提交截止时间当天登录上述网

违法失信行为记录名单”、“拖欠农民工工资站查询的结果为准）

失竺联合惩戒对象名单”：③未被“中国政

府采购网"（http:〃www.ccgp.gov.cn）列入

政府采购严重违法矢信行为信息记录

供应商须具有建设行政主管部门颁发的公路工提供复印件加盖单位公章

7程施工总承包叁级及以上资质，具备有效期内

的安全生产许可证

拟派项目经理须具有公路贰级及以

上注册建造师执业资格，项目经理

必须是本单位注册人员，且未有其

他在建工程。项目技术负责人具备

公路工程中级及以上职称证，主要

8项目管理机构人员管理人员等均具有相应岗位证书，

安全员具有安全生产C类证书

（按鄂建办【2017】15号文件要求

,企业在网上自行打印的安管考核

合格证人员信息具有同等效力）

供应商应提供符合要求的《中小企

9落实政府采购政策需满足的资格要求

业声明函》

2.符合性检查,

依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度

进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列

无效响应

情形之一的情况将被视伶：

序号检查内容

1磋商响应文件不存在下列情形之一

(1)委托磋商无有效法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书的

(2)磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的

(3)报价超过磋商文件中规定的最高限价的

(4)未按照磋商文件要求报价的

(5)磋商响应文件有效期未满足磋商文件规定

(6)磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的

(7)法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形

2不存在串通投标的行为：

(1)不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

(3)不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

(4)不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

(5)不同供应商的磋商响应文件相互混装。

（二）■商

本项目采用不见面开标，磋商环节通过腾讯会议进行

磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信

息。磋商小组对磋商过程加重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

采用不见面方式开标的或以视频方式进行的远程磋商，磋商记录表的复印件与原件

具有同等法律效力。

1.第一轮磋商

(1)磋商小组与通过初审的单一供应商分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并

按是否响应磋商文件的实质性要求确定有效的供应商。

第一轮磋商小组未能确定最终需求方案或有效供应商的，对磋商文件修正、补充后进

行第二轮磋商。

2.第二轮磋商

(1)第一轮磋商结束后，磋商小组根据第一轮磋商的情况，可以对磋商文件进行修改，

确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案并以书面形式将修改后的磋商文件发

给参与磋商的供应商。

(2)供应商应在规定的时间内对修改后的磋商文件进行书面响应，否则视为放弃磋商。

(3)磋商小组就修正、补充后的响应文件与通过初审的供应商分别进行磋商。磋商小

组按磋商文件设定的方法和标准确定响应供应商。

第二轮磋商小组未能确定最后需求方案的，对磋商文件修正、补充后进行第三轮磋商

,以此类推。最终采购需求方案确定后，供应商在规定时间内提交，最后报价，本项目最后

报价分加■单位公章，在规定时间内上传至交易平台).

(三)评审

所有符合资格审查和符合性检查的供应商确定后，评审小组对其符合资格审查和

符合性检查的供应商进行综合评分。

L比较与评价响应文件

(1)价格评议

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满

分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分二(磋商基准价/最后磋商报价)X10%X100

(2)商务评议

磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务评议并依据本章“

评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。

(3)技术评议

磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行技术评议，并依据本章

“评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分，

计分办法

磋商小组负责对评分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。

2)各供应商的最终得分为各评审专家所评定分数平均值。

(5)说明

1)评审标准中要求提供的复印件的必须清晰可见，若因不清晰产生的后果由供应

商自行承担。

2)磋商小组成员在评分过程中，某项得分差距过大的需要写出书面说明。

2.推茬成交供应商排序名单

1)磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，根据相关

规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商排序，并

形成书面的评审报告。

2)得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

三、评审标准

详细评审分值构成

条款号条款内容编列内容

分值构成(1)价格评议：10分;

1

(总分100分)(2)技术评议:70分;

(3)商务评议:20分。

详细评审标准

条款各评分因

评分因素分值评分标准

号素细分

项

满足磋商文件要求且最后报价最低的供

应商的价格为磋商基准价，其价格分为

投

标

报满分。其他供应商的价格分统一按照下

价1列公式计算：

1.1分>10供应商的价格10分

分磋商报价得分二（磋商基准价/最后磋商

报价）X10%X100

针对本项目制定总体施工组织布置及规划

的合理性。进行综合评价，内容合理、全

总体施工组织布置面、具有针对性的10分，较合理、全面、

10分

及规划具有一定针对性的得6分；基本合理、全面

、针对性不明的得2分；未提供或不可行不

得分

主要工程项目的施针对本项目主要工程项目的施工方案、方

工方案、方法与技法与技术措施（尤其对重点、关键和难点

术措施（尤其对重工程的施工方案、方法及其措施）合理性

o进行综合评价，内容分析合理、全面、

点、关键和难点工10分

程的施工方案、方具有针对性强的得10分，较合理、全面、

法及其措施）具有一定针对性的得6分；基本合理、全面

、针对性不明的得2分；未提供或不可行不

得分

工期保证体系及保有健全的工期保证体系及保证措施，内容

合理全面、可行性强的得分，较合理、

证措施5

5分全面、具有一定的可行性的得3分，基本合

1.2

技术评审理、全面的得1分，不合理或不提供不得分

（60分）

有具体的质量管理体系及保证措施，内容

工程质量管理体合理、全面的得5分，较合理、全面的得3

5分

系及保证措施分，基本合理、全面的得1分，不合理或

不提供不得分

有具体的安全生产管理体系及保证措施

安全生产管理体,内容合理、全面的得5分，较合理、全

5分

系及保证措施面的得3分，基本合理、全面的得1分，

不合理或不提供不得分

环境保护、水有具体的环境保护、水土保持保证体系及

土保持保证体5分保证措施，内容合理全面、可行性强的得

系及保证措施5分，较合理、全面、具有一定的可行性

的得3分，基本合理、全面的得1分，不

合理或不提供不得分。

文明施工、文文明施工保证体系及保证措施合理可行

物保护保证体5分得3分，根据其完整性、合理性和可行性

系及保证措施加分，最多加2分。

根据项目特征编制风险预测与防范，事故

项目风险预测应急预案进行综合打分，内容合理、齐全

与防范，事故5分、可行、针对性强的得5分，较合理、全

应急预案面、具有一定针对性的得3分，基本合理

、全面的得1分，不合理或不提供不得分

施工组织设计的针对性5分，科学合理、

施工组织的针对

5分针对性强得3分，合理、可行得2分，基本

性

合理、欠可行得1分，没有的不得分

施工组织的完整性5分，科学合理、完整

施工组织的完整

5分性较全面得3分，合理、可行得2分，基

性

本合理、欠可行得1分，没有的不得分

近三年（自申请截止时间前推36个月，以