镇区旅游安全工作制度

镇区旅游安全工作制度一、镇区旅游安全工作制度

（一）总则

镇区旅游安全工作制度旨在建立健全旅游安全管理体系，保障游客生命财产安全，维护镇区旅游秩序，促进旅游业健康可持续发展。本制度适用于镇区范围内所有旅游经营单位、服务机构及从业人员，以及参与旅游活动的游客。镇区旅游安全工作遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，坚持安全第一、生命至上，强化政府监管、行业自律、企业负责、游客参与的责任体系。镇区人民政府负责统筹协调旅游安全工作，镇区旅游主管部门负责具体组织实施，公安、消防、卫生、应急管理等相关部门依法依规履行监管职责。

（二）组织机构及职责

镇区设立旅游安全工作领导小组，由镇区人民政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，旅游、公安、消防、卫生、应急管理等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇区旅游主管部门，负责日常协调、信息汇总、应急处置等工作。旅游安全工作实行“一岗双责”，各部门、各单位按照职责分工，共同做好旅游安全工作。镇区旅游主管部门负责制定旅游安全工作计划，组织安全检查，开展安全宣传教育，协调处理旅游安全事故。公安部门负责维护旅游秩序，打击涉旅违法犯罪活动，协助开展安全防范工作。消防部门负责指导旅游单位开展消防安全检查，督促火灾隐患整改。卫生部门负责旅游突发公共卫生事件的应急处置，开展旅游健康安全宣传。应急管理部门负责制定旅游安全事故应急预案，组织应急救援工作。旅游经营单位作为安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，配备必要的安全设施设备，加强员工安全培训，确保经营活动符合安全生产标准。

（三）安全风险防控措施

镇区旅游安全风险防控坚持“源头预防、过程监管、应急处突”的工作思路。镇区旅游主管部门每年组织对镇区旅游安全风险进行评估，编制旅游安全风险评估报告，并报镇区人民政府批准后实施。旅游经营单位必须按照国家标准、行业规范和地方要求，配备必要的安全设施设备，包括但不限于消防器材、监控设备、应急照明、警示标志等。镇区旅游主管部门每年至少组织两次旅游安全检查，重点检查旅游经营单位的安全生产责任制落实情况、安全设施设备完好情况、员工安全培训情况等。对检查中发现的安全隐患，责令限期整改；逾期未整改的，责令停业整顿。镇区旅游主管部门建立旅游安全信息发布制度，及时发布旅游安全预警信息，指导游客合理选择旅游产品，避开安全风险区域。旅游经营单位必须制定旅游安全事故应急预案，并定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

（四）游客安全须知

镇区旅游主管部门通过多种渠道向游客宣传旅游安全知识，包括在旅游信息公告牌、旅游网站、旅游宣传资料等载体上刊播安全提示。游客进入镇区旅游场所，应当遵守相关规定，服从管理，不得从事危险活动。游客应当随身携带有效身份证件，妥善保管个人财物，提高自我保护意识。镇区旅游主管部门设立旅游投诉受理机制，游客在旅游过程中遇到安全问题时，可以通过电话、网络等方式投诉，镇区旅游主管部门及时受理并依法处理。旅游经营单位应当为游客提供安全提示，包括但不限于景区游览须知、交通出行安全、住宿餐饮安全等，确保游客了解并遵守安全规定。

（五）旅游安全应急处置

镇区旅游主管部门制定旅游安全事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施、责任分工等，并报镇区人民政府批准后实施。发生旅游安全事故时，镇区旅游主管部门应当立即启动应急预案，组织相关部门开展应急救援工作，并按照规定及时上报事故信息。旅游经营单位应当立即采取措施控制事态发展，保护现场，抢救伤员，并如实向镇区旅游主管部门报告事故情况。镇区人民政府根据事故情况，启动应急响应，组织相关部门开展救援工作，并协调做好善后处理工作。镇区旅游主管部门建立旅游安全应急联动机制，加强与周边地区、相关部门的沟通协调，形成应急救援合力。

（六）考核与责任追究

镇区人民政府将旅游安全工作纳入年度目标考核，对工作落实不到位的部门、单位和个人，依法依规进行责任追究。镇区旅游主管部门对旅游经营单位的安全工作进行检查考核，考核结果作为旅游经营许可、星级评定等的重要依据。对发生旅游安全事故的旅游经营单位，依法依规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。镇区旅游主管部门建立旅游安全工作责任追究制度，对玩忽职守、失职渎职的部门、单位和个人，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、镇区旅游安全管理规范

（一）旅游经营单位安全管理职责

旅游经营单位是旅游安全管理的责任主体，必须全面负责其经营活动的安全管理工作。旅游经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确单位主要负责人、安全管理人员和员工的安全生产职责，确保每个岗位、每个人员都清楚自己的安全责任。单位主要负责人对本单位的旅游安全工作全面负责，安全管理人员具体负责旅游安全日常管理工作，员工应当严格遵守安全操作规程，积极参与安全培训，提高安全意识和自防自救能力。旅游经营单位应当建立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责旅游安全工作的组织、协调、监督和检查。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，能够有效履行安全生产管理职责。旅游经营单位应当建立健全安全生产规章制度，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度、应急预案制度等，确保旅游安全管理工作有章可循、有据可依。安全生产规章制度应当根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况制定，并定期进行修订完善。旅游经营单位应当建立健全安全生产档案，记录安全生产责任制落实情况、安全设施设备完好情况、员工安全培训情况、安全检查情况、安全隐患整改情况、应急预案演练情况等，确保旅游安全管理工作有据可查、有迹可循。

（二）安全设施设备配置与管理

旅游经营单位应当根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，配置必要的安全设施设备，确保旅游安全管理工作有形可依、有效实施。安全设施设备包括但不限于消防器材、监控设备、应急照明、警示标志、安全护栏、安全通道、安全出口、救生设备等。消防器材应当按照国家标准配置，并定期进行检查、维护和保养，确保消防器材完好有效。监控设备应当覆盖主要游览区域、重点部位和关键环节，并确保监控设备正常运行。应急照明应当满足应急照明需求，并定期进行检查和维护，确保应急照明正常使用。警示标志应当设置在醒目位置，并清晰明了，能够有效提醒游客注意安全。安全护栏应当设置在危险区域、悬崖峭壁、陡坡等处，并确保安全护栏牢固可靠。安全通道和安全出口应当保持畅通，并设置明显标志，确保游客在紧急情况下能够安全撤离。救生设备应当根据水域情况配置，并定期进行检查和维护，确保救生设备完好有效。旅游经营单位应当建立健全安全设施设备管理制度，明确安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养等环节的管理职责，确保安全设施设备始终处于良好状态。安全设施设备管理制度应当包括安全设施设备的定期检查制度、维护保养制度、故障报修制度等，确保安全设施设备能够及时发现故障、及时维修、及时更换。

（三）安全检查与隐患排查治理

旅游经营单位应当建立健全安全检查制度，定期对旅游场所进行安全检查，及时发现安全隐患，并采取措施进行整改。安全检查应当包括但不限于消防安全检查、治安安全检查、卫生安全检查、设备安全检查、设施安全检查等。安全检查应当由专人负责，并做好安全检查记录，确保安全检查工作有据可查。安全隐患排查治理应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并指定专人负责整改，确保安全隐患及时消除。对无法立即整改的安全隐患，应当采取临时控制措施，并制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限等，确保安全隐患按期整改。旅游经营单位应当建立健全安全隐患排查治理台账，记录安全隐患排查情况、整改情况、复查情况等，确保安全隐患排查治理工作有迹可查、有据可依。安全隐患排查治理台账应当定期进行汇总分析，总结经验教训，改进安全隐患排查治理工作。

（四）员工安全培训与教育

旅游经营单位应当建立健全员工安全培训制度，定期对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和安全技能。员工安全培训应当包括安全生产知识、安全操作规程、应急处置措施等内容，确保员工掌握必要的安全知识和技能。员工安全培训应当采用多种形式，包括但不限于集中培训、现场培训、模拟演练等，确保员工能够有效学习安全知识和技能。员工安全培训应当有考核，考核合格的员工方可上岗。旅游经营单位应当建立健全员工安全教育制度，经常性对员工进行安全教育，提高员工的安全意识。员工安全教育应当采用多种形式，包括但不限于安全宣传、安全警示、安全故事分享等，确保员工能够时刻保持安全意识。旅游经营单位应当建立健全员工安全激励机制，对安全意识强、安全技能高的员工给予奖励，鼓励员工积极参与安全工作。员工安全激励机制应当公平公正，确保员工能够感受到安全工作的价值和意义。

（五）游客安全服务与引导

旅游经营单位应当为游客提供安全服务，保障游客在旅游过程中的安全。旅游经营单位应当在旅游场所设置安全提示，包括但不限于景区游览须知、交通出行安全、住宿餐饮安全等，提醒游客注意安全。旅游经营单位应当为游客提供安全引导，包括但不限于引导游客正确使用安全设施设备、引导游客遵守安全规定、引导游客安全撤离等，确保游客在旅游过程中能够安全游览。旅游经营单位应当为游客提供安全救助，包括但不限于为游客提供急救服务、为游客提供安全疏散引导、为游客提供安全住宿保障等，确保游客在遇到紧急情况时能够得到及时救助。旅游经营单位应当建立健全游客安全服务与引导制度，明确游客安全服务与引导的职责、流程、措施等，确保游客安全服务与引导工作有序进行。游客安全服务与引导制度应当根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况制定，并定期进行修订完善。旅游经营单位应当加强对游客的安全教育，提高游客的安全意识和自我保护能力。旅游经营单位可以通过多种渠道向游客宣传旅游安全知识，包括但不限于在旅游信息公告牌、旅游网站、旅游宣传资料等载体上刊播安全提示，向游客发放旅游安全手册等，确保游客了解并遵守安全规定。

（六）旅游安全信息管理

旅游经营单位应当建立健全旅游安全信息管理制度，及时收集、整理、分析、发布旅游安全信息，为旅游安全管理工作提供信息支持。旅游安全信息管理制度应当包括旅游安全信息收集制度、旅游安全信息整理制度、旅游安全信息分析制度、旅游安全信息发布制度等，确保旅游安全信息管理工作有序进行。旅游经营单位应当及时收集旅游安全信息，包括但不限于游客投诉信息、媒体报道信息、相关部门通报信息、社会舆情信息等，确保旅游安全信息来源广泛、信息全面。旅游经营单位应当对收集到的旅游安全信息进行整理，按照信息类别、信息来源、信息时间等进行分类，确保旅游安全信息清晰明了、便于查询。旅游经营单位应当对整理后的旅游安全信息进行分析，研判旅游安全风险，评估旅游安全形势，为旅游安全管理工作提供决策依据。旅游经营单位应当及时发布旅游安全信息，包括但不限于发布旅游安全预警信息、发布旅游安全提示信息、发布旅游安全事故信息等，确保游客能够及时了解旅游安全信息，提高安全意识，做好安全防范。旅游经营单位应当建立健全旅游安全信息沟通机制，加强与相关部门、行业协会、旅游媒体的沟通协调，及时共享旅游安全信息，形成旅游安全信息管理合力。

三、镇区旅游安全监督检查

（一）监督检查机制

镇区旅游主管部门负责组织协调镇区旅游安全监督检查工作，建立覆盖全镇区旅游经营单位的监督检查网络。监督检查工作遵循依法依规、公开透明、突出重点、注重实效的原则，确保监督检查工作规范有序、取得实效。镇区旅游主管部门根据旅游安全风险评估报告，确定年度监督检查计划，明确监督检查对象、内容、方式、频次等，并报镇区人民政府批准后实施。监督检查计划应当根据旅游安全形势变化、旅游市场发展情况、游客投诉举报情况等因素进行动态调整，确保监督检查工作能够及时发现和消除旅游安全隐患。镇区旅游主管部门委托镇区旅游安全监督管理机构具体实施监督检查工作，旅游安全监督管理机构配备必要的工作人员和设备，依法依规开展监督检查工作。旅游安全监督管理机构应当建立健全内部管理制度，明确工作人员职责、工作流程、工作标准等，确保监督检查工作规范有序。镇区旅游主管部门建立监督检查信息公开制度，及时向社会公布监督检查计划、监督检查结果等信息，接受社会监督。

（二）监督检查内容

镇区旅游安全监督检查内容主要包括旅游经营单位的安全生产责任制落实情况、安全设施设备配置与管理情况、安全检查与隐患排查治理情况、员工安全培训与教育情况、游客安全服务与引导情况等。监督检查旅游经营单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确单位主要负责人、安全管理人员和员工的安全生产职责，是否建立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，是否建立健全安全生产规章制度，是否建立健全安全生产档案等。监督检查旅游经营单位是否根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，配置必要的安全设施设备，是否建立健全安全设施设备管理制度，是否定期进行检查、维护和保养安全设施设备等。监督检查旅游经营单位是否建立健全安全检查制度，是否定期对旅游场所进行安全检查，是否及时发现安全隐患，并采取措施进行整改，是否建立健全安全隐患排查治理台账等。监督检查旅游经营单位是否建立健全员工安全培训制度，是否定期对员工进行安全培训，是否建立健全员工安全教育制度，是否建立健全员工安全激励机制等。监督检查旅游经营单位是否为游客提供安全服务，是否在旅游场所设置安全提示，是否为游客提供安全引导，是否为游客提供安全救助，是否建立健全游客安全服务与引导制度等。

（三）监督检查方式

镇区旅游安全监督检查方式主要包括现场检查、书面审查、暗访抽查、专项检查、联合检查等。现场检查是指旅游安全监督管理机构工作人员到旅游经营单位现场，对旅游安全管理工作进行实地检查。现场检查应当重点检查安全设施设备、安全管理制度、安全操作规程、员工安全培训等情况，确保现场检查能够及时发现安全隐患。书面审查是指旅游安全监督管理机构工作人员查阅旅游经营单位的安全生产档案、安全检查记录、安全隐患整改记录等，对旅游安全管理工作进行审查。书面审查应当重点审查安全生产责任制落实情况、安全检查情况、安全隐患整改情况等，确保书面审查能够全面了解旅游安全管理工作情况。暗访抽查是指旅游安全监督管理机构工作人员不提前通知旅游经营单位，对旅游经营单位进行突击检查，确保暗访抽查能够及时发现旅游安全隐患。专项检查是指旅游安全监督管理机构工作人员针对特定旅游安全风险或者特定旅游经营单位，开展专项检查，确保专项检查能够有效防范旅游安全风险。联合检查是指镇区旅游主管部门联合公安、消防、卫生、应急管理等部门，对旅游经营单位开展联合检查，确保联合检查能够形成监管合力，提高监管效率。

（四）监督检查处理

镇区旅游安全监督检查发现旅游经营单位存在安全隐患的，旅游安全监督管理机构应当立即责令旅游经营单位限期整改。对能够立即整改的安全隐患，责令旅游经营单位立即整改；对不能立即整改的安全隐患，责令旅游经营单位采取临时控制措施，并制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限等，确保安全隐患及时消除。旅游经营单位逾期未整改的，旅游安全监督管理机构应当责令停业整顿；情节严重的，依法给予处罚。旅游经营单位拒不整改或者整改不到位的，旅游安全监督管理机构应当及时报告镇区人民政府，由镇区人民政府依法依规进行处理。镇区旅游主管部门建立旅游安全监督检查处理台账，记录旅游安全监督检查情况、发现的问题、处理措施、整改结果等，确保旅游安全监督检查处理工作有据可查、有迹可循。旅游安全监督检查处理台账应当定期进行汇总分析，总结经验教训，改进旅游安全监督检查工作。

四、镇区旅游突发事件应急处理

（一）应急预案体系

镇区旅游突发事件应急处理工作实行“一案三制”制度，即制定应急预案、健全应急体制、完善应急机制、强化应急法制。镇区旅游主管部门负责组织编制镇区旅游突发事件总体应急预案，明确镇区旅游突发事件应急处理工作的组织指挥体系、运行机制、监测预警、应急处置、信息发布、后期处置等内容。镇区旅游突发事件总体应急预案报镇区人民政府批准后实施。镇区旅游主管部门根据旅游安全风险评估报告和镇区旅游突发事件总体应急预案，组织编制镇区旅游突发事件专项应急预案，明确特定旅游突发事件应急处理工作的组织指挥体系、运行机制、监测预警、应急处置、信息发布、后期处置等内容。镇区旅游突发事件专项应急预案包括但不限于火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、自然灾害应急预案、突发公共卫生事件应急预案、旅游安全纠纷应急预案等。镇区旅游经营单位根据自身实际情况，制定旅游突发事件应急预案，明确本单位旅游突发事件应急处理工作的组织指挥体系、运行机制、监测预警、应急处置、信息发布、后期处置等内容。镇区旅游突发事件应急预案应当定期进行修订完善，确保应急预案的实用性和可操作性。

（二）监测预警机制

镇区旅游主管部门建立旅游突发事件监测预警机制，及时收集、分析、研判旅游安全信息，对可能发生的旅游突发事件进行预警。镇区旅游主管部门通过多种渠道收集旅游安全信息，包括但不限于游客投诉信息、媒体报道信息、相关部门通报信息、社会舆情信息等，确保旅游安全信息来源广泛、信息全面。镇区旅游主管部门对收集到的旅游安全信息进行实时分析，研判旅游安全风险，评估旅游安全形势，对可能发生的旅游突发事件进行预警。镇区旅游主管部门通过多种渠道发布旅游安全预警信息，包括但不限于发布旅游安全预警公告、发布旅游安全提示信息、发布旅游安全警示信息等，提醒游客注意安全，做好防范。镇区旅游主管部门建立旅游突发事件监测预警信息发布平台，及时发布旅游突发事件监测预警信息，方便游客和社会各界了解旅游安全信息。镇区旅游主管部门加强与相关部门、行业协会、旅游媒体的沟通协调，及时共享旅游突发事件监测预警信息，形成旅游突发事件监测预警合力。

（三）应急处置流程

镇区旅游突发事件发生后，镇区旅游主管部门应当立即启动应急预案，组织协调相关部门开展应急处置工作。镇区旅游突发事件应急处置流程包括但不限于信息报告、应急响应、现场处置、善后处理等环节。镇区旅游突发事件发生后，镇区旅游经营单位应当立即采取措施控制事态发展，保护现场，抢救伤员，并如实向镇区旅游主管部门报告事件情况。镇区旅游主管部门接到旅游突发事件报告后，应当立即核实事件情况，并按照规定上报镇区人民政府和上级旅游主管部门。镇区旅游主管部门根据事件情况，启动应急响应，组织协调公安、消防、卫生、应急管理等部门开展应急处置工作。镇区旅游突发事件现场处置应当遵循先控制、后处置的原则，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大。镇区旅游突发事件善后处理包括但不限于伤员救治、财产损失评估、游客安抚、事件调查等，确保事件善后处理工作有序进行。

（四）应急资源保障

镇区旅游主管部门建立镇区旅游突发事件应急资源保障体系，确保应急处置工作有足够的资源支持。镇区旅游应急资源保障体系包括但不限于应急队伍、应急物资、应急资金等。镇区旅游主管部门组建镇区旅游突发事件应急队伍，包括镇区旅游应急抢险队伍、镇区旅游应急救护队伍、镇区旅游应急治安队伍等，并定期进行培训演练，确保应急队伍能够有效应对旅游突发事件。镇区旅游主管部门储备必要的应急物资，包括但不限于应急照明、应急通讯设备、应急医疗设备、应急生活物资等，并定期进行检查和维护，确保应急物资完好有效。镇区旅游主管部门设立镇区旅游突发事件应急资金，用于应急处置工作的资金保障。镇区旅游突发事件应急资金应当专款专用，确保应急处置工作有足够的资金支持。镇区旅游主管部门建立应急资源信息平台，及时发布应急资源信息，方便应急处置工作使用。

（五）信息发布与舆论引导

镇区旅游主管部门建立旅游突发事件信息发布与舆论引导机制，及时、准确、客观地发布旅游突发事件信息，引导社会舆论。镇区旅游突发事件信息发布应当遵循及时性、准确性、客观性、权威性的原则，确保信息发布工作规范有序。镇区旅游主管部门通过多种渠道发布旅游突发事件信息，包括但不限于发布旅游突发事件公告、发布旅游突发事件信息通报、发布旅游突发事件新闻报道等，确保游客和社会各界能够及时了解事件情况。镇区旅游主管部门建立旅游突发事件信息发布审核机制，确保信息发布准确、客观、权威。镇区旅游主管部门加强与新闻媒体的沟通协调，及时提供旅游突发事件信息，引导社会舆论。镇区旅游主管部门建立网络舆情监测机制，及时监测网络舆情，对不实信息、谣言等及时进行澄清和辟谣，确保网络舆情健康有序。镇区旅游主管部门建立舆情应对机制，对舆情热点及时进行回应，引导社会舆论，维护社会稳定。

（六）后期处置与评估

镇区旅游突发事件应急处置工作结束后，镇区旅游主管部门应当及时开展后期处置工作，包括但不限于伤员救治、财产损失评估、游客安抚、事件调查等。镇区旅游突发事件后期处置工作应当遵循以人为本、公平公正、及时有效的原则，确保后期处置工作有序进行。镇区旅游主管部门建立旅游突发事件评估机制，对旅游突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，改进旅游突发事件应急处置工作。镇区旅游突发事件评估内容包括但不限于事件原因、事件性质、事件损失、应急处置工作情况、经验教训等。镇区旅游主管部门根据评估结果，制定改进措施，完善旅游突发事件应急预案，加强旅游安全管理工作，防止类似事件再次发生。镇区旅游主管部门建立旅游突发事件评估信息平台，及时发布评估结果，接受社会监督。

五、镇区旅游安全宣传教育

（一）宣传教育目标

镇区旅游安全宣传教育旨在提高镇区旅游经营单位、从业人员和游客的安全意识，普及旅游安全知识，增强旅游安全技能，预防和减少旅游安全事故的发生，保障游客生命财产安全，维护镇区旅游秩序，促进旅游业健康可持续发展。镇区旅游安全宣传教育坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，坚持安全第一、生命至上，强化政府主导、行业自律、企业负责、游客参与的责任体系。镇区旅游主管部门负责统筹协调镇区旅游安全宣传教育工作，制定镇区旅游安全宣传教育计划，组织开展镇区旅游安全宣传教育活动，督促镇区旅游经营单位开展旅游安全宣传教育工作。镇区旅游经营单位作为旅游安全宣传教育的责任主体，必须积极开展旅游安全宣传教育工作，提高员工和游客的安全意识，普及旅游安全知识，增强旅游安全技能。镇区旅游主管部门建立镇区旅游安全宣传教育工作机制，加强与相关部门、行业协会、旅游媒体的沟通协调，形成镇区旅游安全宣传教育合力。

（二）宣传教育内容

镇区旅游安全宣传教育内容主要包括旅游安全法律法规、旅游安全知识、旅游安全技能等。镇区旅游安全法律法规包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《旅游安全管理条例》等，镇区旅游主管部门应当通过多种渠道向镇区旅游经营单位、从业人员和游客宣传旅游安全法律法规，提高镇区旅游经营单位、从业人员和游客的法律意识。镇区旅游安全知识包括但不限于交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识、住宿安全知识、游览安全知识、娱乐安全知识等，镇区旅游主管部门应当通过多种渠道向镇区旅游经营单位、从业人员和游客普及旅游安全知识，提高镇区旅游经营单位、从业人员和游客的安全意识。镇区旅游安全技能包括但不限于自救互救技能、应急逃生技能、安全防范技能等，镇区旅游主管部门应当通过多种渠道向镇区旅游经营单位、从业人员和游客传授旅游安全技能，增强镇区旅游经营单位、从业人员和游客的安全能力。

（三）宣传教育方式

镇区旅游安全宣传教育方式主要包括宣传教育培训、宣传资料发放、宣传标志设置、宣传媒体宣传、宣传活动开展等。镇区旅游主管部门应当根据镇区旅游经营单位、从业人员和游客的实际情况，采用多种宣传教育方式，提高镇区旅游安全宣传教育的效果。镇区旅游主管部门定期组织镇区旅游经营单位、从业人员进行旅游安全教育培训，内容包括但不限于旅游安全法律法规、旅游安全知识、旅游安全技能等，镇区旅游主管部门应当将旅游安全教育培训纳入镇区旅游经营单位、从业人员的日常管理工作，确保旅游安全教育培训工作落到实处。镇区旅游主管部门制作旅游安全宣传资料，包括但不限于旅游安全手册、旅游安全宣传单、旅游安全宣传海报等，通过多种渠道向镇区旅游经营单位、从业人员和游客发放，普及旅游安全知识。镇区旅游主管部门在镇区旅游场所设置旅游安全宣传标志，包括但不限于旅游安全警示标志、旅游安全提示标志、旅游安全指示标志等，提醒镇区旅游经营单位、从业人员和游客注意安全。镇区旅游主管部门利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展旅游安全宣传教育，提高镇区旅游安全宣传教育的覆盖面和影响力。镇区旅游主管部门组织开展旅游安全宣传教育活动，包括但不限于旅游安全知识竞赛、旅游安全主题宣传活动、旅游安全咨询服务等，提高镇区旅游安全宣传教育的趣味性和互动性。

（四）宣传教育责任

镇区旅游安全宣传教育责任主体包括镇区旅游主管部门、镇区旅游经营单位、从业人员和游客。镇区旅游主管部门负责统筹协调镇区旅游安全宣传教育工作，制定镇区旅游安全宣传教育计划，组织开展镇区旅游安全宣传教育活动，督促镇区旅游经营单位开展旅游安全宣传教育工作。镇区旅游经营单位作为旅游安全宣传教育的责任主体，必须积极开展旅游安全宣传教育工作，提高员工和游客的安全意识，普及旅游安全知识，增强旅游安全技能。镇区旅游经营单位应当建立健全旅游安全宣传教育制度，明确旅游安全宣传教育责任人、旅游安全宣传教育内容、旅游安全宣传教育方式等，确保旅游安全宣传教育工作有序进行。镇区旅游经营单位应当定期组织员工进行旅游安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。镇区旅游经营单位应当在旅游场所设置旅游安全宣传标志，提醒游客注意安全。镇区旅游经营单位应当利用多种渠道向游客宣传旅游安全知识，提高游客的安全意识。从业人员应当积极参与旅游安全宣传教育工作，向游客宣传旅游安全知识，提醒游客注意安全。游客应当主动学习旅游安全知识，提高安全意识，做好安全防范。

（五）宣传教育评估

镇区旅游安全宣传教育评估旨在了解镇区旅游安全宣传教育工作的效果，总结经验教训，改进镇区旅游安全宣传教育工作。镇区旅游主管部门建立镇区旅游安全宣传教育评估机制，定期对镇区旅游安全宣传教育工作进行评估。镇区旅游安全宣传教育评估内容包括但不限于镇区旅游安全宣传教育计划落实情况、镇区旅游安全宣传教育活动开展情况、镇区旅游安全宣传教育效果等。镇区旅游主管部门通过多种方式对镇区旅游安全宣传教育工作进行评估，包括但不限于问卷调查、座谈会、实地考察等，确保镇区旅游安全宣传教育评估结果客观公正。镇区旅游主管部门根据镇区旅游安全宣传教育评估结果，总结经验教训，改进镇区旅游安全宣传教育工作。镇区旅游主管部门将镇区旅游安全宣传教育评估结果纳入镇区旅游经营单位、从业人员的考核体系，督促镇区旅游经营单位、从业人员积极开展旅游安全宣传教育工作。镇区旅游主管部门建立镇区旅游安全宣传教育评估信息平台，及时发布评估结果，接受社会监督。

（六）宣传教育保障

镇区旅游安全宣传教育保障包括但不限于组织保障、经费保障、人员保障、制度保障等。镇区旅游主管部门负责镇区旅游安全宣传教育工作的组织领导，成立镇区旅游安全宣传教育工作领导小组，负责镇区旅游安全宣传教育工作的统筹协调、组织实施、监督检查。镇区旅游主管部门设立镇区旅游安全宣传教育工作经费，用于镇区旅游安全宣传教育工作的开展。镇区旅游主管部门配备镇区旅游安全宣传教育工作人员，负责镇区旅游安全宣传教育工作的具体实施。镇区旅游主管部门建立镇区旅游安全宣传教育工作制度，明确镇区旅游安全宣传教育工作的职责、流程、措施等，确保镇区旅游安全宣传教育工作规范有序。镇区旅游主管部门加强与相关部门、行业协会、旅游媒体的沟通协调，形成镇区旅游安全宣传教育合力。

六、镇区旅游安全考核与责任追究

（一）考核机制

镇区旅游安全考核工作坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则，旨在全面评估镇区旅游安全管理工作成效，督促相关部门和旅游经营单位履行安全责任，推动镇区旅游安全工作持续改进。镇区旅游主管部门负责组织实施镇区旅游安全考核工作，制定镇区旅游安全考核办法，明确考核对象、考核内容、考核标准、考核程序、考核结果运用等。镇区旅游安全考核办法应当根据国家法律法规、行业标准、地方政策以及镇区旅游安全工作实际进行制定，并报镇区人民政府批准后实施。镇区旅游安全考核以镇区旅游突发事件总体应急预案为依据，结合镇区旅游安全风险评估报告，重点考核镇区旅游主管部门、镇区旅游经营单位、从业人员的旅游安全责任落实情况、旅游安全管理工作情况、旅游安全事故应急处置情况等。镇区旅游安全考核采用定性与定量相结合的方式，综合运用听取汇报、查阅资料、现场检查、暗访抽查、问卷调查等方式进行考核，确保考核结果客观公正、真实有效。

（二）考核内容

镇区旅游安全考核内容主要包括镇区旅游主管部门的旅游安全监管责任落实情况、镇区旅游经营单位的旅游安全主体责任落实情况、从业人员的旅游安全责任落实情况等。镇区旅游主管部门的旅游安全监管责任落实情况考核内容包括镇区旅游安全监管制度建立情况、镇区旅游安全监管机构设置情况、镇区旅游安全监管人员配备情况、镇区旅游安全监管工作开展情况、镇区旅游安全监管信息报送情况等。镇区旅游经营单位的旅游安全主体责任落实情况考核内容包括镇区旅游经营单位安全生产责任制落实情况、镇区旅游经营单位安全设施设备配置与管理情况、镇区旅游经营单位安全检查与隐患排查治理情况、镇区旅游经营单位员工安全培训与教育情况、镇区旅游经营单位游客安全服务与引导情况等。从业人员的旅游安全责任落实情况考核内容包括从业人员安全意