工程量计量支付监管细则文本

工程量计量支付监管细则文本第一章总则第一条目的与依据为规范工程项目建设过程中的工程量计量与资金支付行为，确保工程计量的准确性、支付的合规性，保障工程质量与进度，控制工程造价，维护合同各方合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及项目合同文件，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本项目所有涉及工程量计量、工程价款支付的活动及其监督管理。项目各参与方，包括建设单位（业主）、监理单位、施工单位等，均应遵守本细则规定。第三条基本原则工程量计量与支付监管应遵循以下原则：（一）合法合规原则：严格遵守国家法律法规、合同约定及相关技术标准。（二）客观公正原则：计量支付应以事实为依据，数据准确，程序规范，公平对待各方。（三）准确及时原则：计量应精确无误，支付应按合同约定时限办理，保障工程顺利推进。（四）权责一致原则：明确各参与方在计量支付各环节的权利与责任，确保监管到位。第二章组织机构与职责第四条建设单位职责建设单位是工程量计量支付的最终审定与支付主体，履行以下职责：（一）负责本细则的制定、修订与解释。（二）组织建立计量支付管理体系，明确各部门及相关人员职责。（三）审定监理单位提交的工程计量与支付审核意见。（四）负责工程进度款、竣工结算款等款项的支付审批与拨付。（五）对计量支付全过程进行监督检查，协调处理相关争议。第五条监理单位职责监理单位受建设单位委托，负责工程量计量支付的日常审核与监督工作，履行以下职责：（一）严格按照合同文件、设计图纸及本细则要求，对施工单位申报的工程量进行独立、公正的审核。（二）组织现场核实已完工程的数量、质量及形象进度。（三）对施工单位提交的计量支付申请资料的完整性、真实性和合规性进行审查。（四）签署明确的审核意见，报建设单位审定。（五）建立计量支付台账，做好相关文件资料的归档管理。（六）协助建设单位处理计量支付过程中出现的问题和争议。第六条施工单位职责施工单位是工程量计量支付的申报主体，履行以下职责：（一）严格按照合同约定及工程实际进度，准确计算已完合格工程量。（二）按规定格式和时限向监理单位提交完整、真实、有效的计量支付申请资料。（三）配合监理单位及建设单位进行现场计量核实工作，提供必要的资料和条件。（四）对计量支付结果有异议时，可按合同约定程序提出申诉。（五）对提交的计量支付资料的真实性、准确性负责。第三章计量管理第七条计量范围与条件（一）计量范围仅限于合同约定的、已完成且质量合格的永久工程及经批准的变更项目。（二）工程质量必须符合设计要求及国家现行施工质量验收规范标准，经监理工程师验收合格并签认。（三）隐蔽工程在覆盖前，必须经监理工程师检查验收并签认，否则不予计量。（四）因施工单位原因造成的返工、不合格工程或超出设计图纸的工程量，不予计量。第八条计量原则（一）合同优先原则：计量依据以工程施工合同、补充协议及有效变更指令为准。（二）图纸为准原则：工程量应按施工设计图纸所示的净值计算，除非合同另有明确约定。（三）质量合格原则：仅对质量验收合格的工程进行计量。（四）程序规范原则：严格按照规定的计量程序进行申报、审核与确认。第九条计量程序（一）申报：施工单位根据合同约定的计量周期或工程进展情况，向监理单位提交《工程量计量申报表》及相关证明文件。（二）审核与核实：监理单位在收到申报资料后，应在合同约定或合理时限内进行审核。对符合要求的，组织专业监理工程师进行现场核实；对资料不齐或不符合要求的，退回施工单位并说明理由。（三）确认与签认：监理单位根据审核及现场核实结果，签署《工程量计量确认单》。如有异议，应与施工单位协商解决；协商不成的，报建设单位裁定。（四）审定：监理单位将签认后的《工程量计量确认单》及审核意见报建设单位审定。建设单位应在规定时限内完成审定。第十条计量方法与依据（一）计量方法应严格按照合同约定执行，合同未约定的，按照国家现行相关计量规范执行。（二）计量依据主要包括：1.经审定的施工设计图纸及说明；2.经批准的施工组织设计；3.工程变更令及变更设计图纸；4.合同文件（包括工程量清单及说明）；5.国家或行业现行的工程计量规范、技术标准；6.监理工程师签认的现场签证、隐蔽工程验收记录等。第十一条计量周期（一）工程进度款计量一般按月进行，具体周期由合同约定。（二）对于大型、复杂或有特殊要求的分项工程，可根据工程特点和合同约定，采用按形象进度节点进行计量。第十二条计量文件管理（一）计量文件应包括计量申报表、计算书、相关图纸、验收证明、签证单等。（二）所有计量文件均应编号、签字齐全，并及时整理归档，做到可追溯。第四章支付管理第十三条支付条件（一）已完成的工程量已按本细则规定通过计量确认。（二）工程质量符合合同约定标准，并已获得监理工程师质量验收合格证明。（三）支付申请资料齐全、规范，符合合同及本细则要求。（四）合同约定的其他支付条件已满足（如预付款扣回条件、履约保函等）。第十四条支付程序（一）申请：施工单位根据审定的工程量及合同约定的计价原则，编制《工程价款支付申请表》，连同相关证明文件报监理单位。（二）审核：监理单位对施工单位提交的支付申请进行审核，重点审核支付金额的准确性、支付项目的合规性及资料的完整性，签署《工程价款支付审核意见》后报建设单位。（三）审定与支付：建设单位对监理单位报送的支付申请及审核意见进行审定。审定无误后，按合同约定的支付方式和期限办理付款手续。第十五条支付种类与要求（一）工程预付款：1.施工单位应按合同约定提交预付款保函（如需要）及预付款申请。2.建设单位应在合同约定的时限内支付预付款。3.预付款应按合同约定的方式和比例从工程进度款中扣回。（二）工程进度款：1.按月（或节点）支付，支付金额一般为审定已完工程量价款的一定比例（合同约定）。2.应扣除已支付的预付款、质量保证金（按合同约定比例暂扣）及合同约定的其他应扣款项。（三）竣工结算款：1.工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定时限内提交竣工结算报告及完整的结算资料。2.建设单位、监理单位应按合同约定时限进行审核与审定。3.竣工结算款支付应扣除已支付的进度款、预付款、质量保证金及其他应扣款项。（四）质量保证金（保修金）：1.质量保证金的金额、暂扣方式及返还条件按合同约定执行。2.在工程质量保修期满，且无质量缺陷或施工单位已履行保修义务后，建设单位应按合同约定返还剩余质量保证金。（五）其他款项：如变更价款、索赔费用等，按合同约定程序办理支付。第十六条支付期限（一）建设单位应在收到监理单位审核意见及完整支付申请资料后的合同约定时限内完成审定并支付款项。（二）若因特殊情况需延迟支付，建设单位应提前通知施工单位并说明理由，协商确定新的支付时间。第五章监督与检查第十七条日常监督建设单位及监理单位应加强对工程量计量支付全过程的日常监督检查，确保各项工作规范有序进行。第十八条专项检查建设单位可根据工程进展情况及管理需要，组织对计量支付工作进行专项检查，重点检查计量的准确性、支付的合规性及内控制度的执行情况。第十九条问题处理对监督检查中发现的问题，应及时向责任方提出整改要求，并跟踪整改情况。对违规行为，视情节轻重采取约谈、通报批评、经济处罚等措施；涉嫌违纪违法的，移交相关部门处理。第五章争议处理第二十条协商解决计量支付过程中发生的争议，合同各方应首先本着平等互利、友好协商的原则进行解决。第二十一条调解协商不成的，可由建设单位组织调解。第二十二条仲裁或诉讼若协商、调解均无法解决争