行政事业单位绩效考核实施方案

行政事业单位绩效考核实施方案一、总则（一）考核目的为客观、公正、科学地评价行政事业单位及其工作人员的履职情况和工作实绩，充分调动其积极性、主动性和创造性，提升公共服务质量与行政效能，促进单位各项事业持续健康发展，特制定本方案。（二）考核依据本方案根据国家有关法律法规、政策规定以及上级主管部门对绩效管理的相关要求，结合本单位（或本地区/系统）实际情况制定。（三）考核原则1.导向性原则：以服务大局、促进发展为导向，突出履职尽责和实绩贡献。2.客观性原则：以事实为依据，标准统一，程序规范，避免主观臆断。3.全面性原则：兼顾定量与定性、过程与结果、显绩与潜绩，全面评价综合表现。4.公平公正性原则：考核过程公开透明，考核结果公平公正，接受群众监督。5.激励性与约束性相结合原则：考核结果与评优评先、干部任用、薪酬分配（若政策允许）等挂钩，鼓励先进，鞭策后进。6.分类考核原则：根据不同单位的职能特点、不同岗位的工作性质，实行差异化考核。（四）适用范围本方案适用于本单位（或本地区/系统）所属各级各类行政事业单位及全体在编在岗工作人员。具体考核对象可根据单位实际情况进一步细化。二、组织领导与职责分工（一）考核工作领导小组成立绩效考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组是绩效考核工作的领导机构，负责审定考核方案、研究解决考核工作中的重大问题、审核考核结果等。（二）考核工作办公室领导小组下设考核工作办公室（以下简称“考核办”），通常设在人事部门或办公室。考核办作为日常工作机构，负责绩效考核的具体组织实施，包括方案的具体落实、指标体系的动态调整、考核数据的收集与汇总、组织协调各方面力量进行考核评估、撰写考核报告以及考核结果的反馈与应用等工作。（三）相关部门职责各业务部门、职能科室应积极配合考核办工作，按照要求提供真实准确的考核数据和相关材料，参与对本部门及相关人员的考核评价，并根据考核结果改进工作。三、考核内容与指标体系（一）单位考核内容与指标单位考核应以履行核心职能、完成年度重点工作任务、提升管理效能和服务水平为核心。主要内容可包括：1.年度工作目标完成情况：对照年初确定的重点工作任务、职能目标等，考核其完成的数量、质量、效率和效果。2.履职效能与服务质量：包括决策科学性、执行力度、管理水平、服务对象满意度、政务公开、依法行政等。3.内部建设与管理：包括队伍建设、制度建设、财务管理、资产管理、安全生产、党风廉政建设、精神文明建设等。4.创新与发展：在工作思路、体制机制、方式方法等方面的创新成果及对事业发展的贡献。指标体系的设计应科学合理，突出重点，可量化指标与定性指标相结合。可设立一级指标、二级指标及相应的评价要点和权重。权重分配应体现不同时期的工作重点。（二）个人考核内容与指标个人考核应以岗位职责为基础，以工作实绩为重点。主要内容可包括：1.德：政治品德、职业道德、社会公德、个人品德等。2.能：业务知识与技能、履职能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力等。3.勤：敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率等。4.绩：完成本职工作任务的数量、质量、效率、效益及所产生的影响。5.廉：廉洁自律情况，遵守党纪国法和各项规章制度情况。对领导干部、专业技术人员、工勤人员等不同类型人员，其考核内容和指标应各有侧重。领导干部重点考核其决策能力、组织协调能力、领导水平和工作成效；专业技术人员重点考核其专业技术水平、科研创新能力和成果转化应用情况；工勤人员重点考核其服务保障能力和操作技能水平。（三）指标体系的动态调整考核指标体系应根据上级政策调整、单位职能变化和年度工作重点等情况，适时进行评估和动态调整，以保证考核的针对性和时效性。四、考核方法与程序（一）考核周期绩效考核一般以年度为基本周期。有条件的单位可结合平时考核，形成日常跟踪、年度总评的考核机制。平时考核结果应作为年度考核的重要参考依据。（二）考核方法综合运用多种考核方法，力求全面客观。主要方法包括：1.目标考核法：对照预先设定的工作目标进行考核。2.民主测评法：通过召开民主测评会、发放测评表等方式，广泛听取各方面意见。3.个别谈话法：与被考核对象本人、同事、服务对象及相关领导进行有针对性的谈话了解。4.查阅资料法：查阅与考核内容相关的文件、记录、报表、工作总结、会议纪要等资料。5.实地考察法：对有条件的单位或项目，可进行实地查看，了解实际情况。6.服务对象评价法：通过问卷调查、座谈会、意见箱等方式，收集服务对象的评价意见。7.数据分析对比法：对可量化的指标进行数据统计和分析比较。（三）考核程序1.制定考核方案与动员部署：考核办根据领导小组要求，制定年度考核工作具体实施方案，明确考核时间、步骤和要求，并进行动员部署。2.自我总结与评价：被考核单位或个人对照考核内容和指标，对考核周期内的工作进行全面总结，形成书面材料，并进行自我评价。3.数据收集与信息核实：考核办及相关部门收集整理各类考核数据和信息，并进行必要的核实。4.民主测评与个别谈话：组织进行民主测评和个别谈话，广泛听取意见。5.综合评定：考核办根据掌握的各类情况和数据，结合被考核对象的自我总结，进行综合分析和初步评定，提出考核等次建议。6.结果审核与公示：领导小组对考核办提出的初步考核结果进行审核。审核通过后，将考核结果在一定范围内进行公示，公示期一般不少于规定天数。7.结果反馈与申诉：公示结束后，将考核结果正式反馈给被考核单位或个人。被考核对象对考核结果有异议的，可在规定期限内向考核办提出书面申诉，考核办应在规定时间内进行复核并反馈结果。8.结果审定与备案：领导小组对最终考核结果（含申诉处理结果）进行审定，并按要求进行备案。五、考核结果评定与运用（一）考核结果等次单位和个人考核结果一般可分为优秀、良好、合格、不合格（或其他类似等次表述）四个等次。各等次的比例应根据实际情况合理确定，避免“大锅饭”和“轮流坐庄”。（二）考核结果运用考核结果是改进工作、评价单位和个人、加强队伍建设的重要依据，应强化其运用：1.反馈与改进：向被考核单位和个人反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，提出改进意见和建议。被考核单位和个人应根据反馈意见制定整改措施。2.评优评先：考核结果作为评选先进单位、先进个人、优秀公务员（或事业人员）等的重要依据。3.干部管理：考核结果与干部选拔任用、培养教育、职级晋升、岗位调整等挂钩。对考核优秀的人员，在同等条件下应优先考虑；对考核不合格或存在问题较多的人员，应进行诫勉谈话、岗位培训或调整岗位等。4.薪酬分配：在政策允许的范围内，考核结果可与绩效工资、奖金分配等挂钩，体现奖优罚劣。5.教育培训：根据考核结果，有针对性地制定培训计划，提升工作人员的综合素质和履职能力。6.单位发展：单位考核结果作为资源配置、评优评先、领导班子评价的重要参考，促进单位不断提升整体工作水平。六、保障措施（一）思想保障加强宣传引导，使全体人员充分认识绩效考核的重要意义，统一思想，端正态度，积极参与和支持考核工作。（二）制度保障不断完善绩效考核各项规章制度，确保考核工作有章可循、规范运行。（三）能力保障加强对考核工作人员的培训，提高其政策水平和业务能力，确保考核工作的专业性和公正性。（四）监督保障建立健全考核监督机制，确保考核过程和结果的公开、公平、公正，防止弄虚作假、徇私舞弊。对考核工作中出现的违纪违规行为，应严肃处理。（五）经费保障根据考核工作需要，提供必要的经费支持，保障考核工作的顺利开展。七、附则（一）特殊情况处理对在考核周期内因病、因事请假时间较长，或发生其他特殊情况的人员，其考核办法可参照相关规定另行处理。（二）解释权本方案由绩效考核工作