2025年学前教育普及普惠发展工作总结及2026年工作计划

2025年学前教育普及普惠发展工作总结及2026年工作计划一、2025年学前教育普及普惠发展工作总结2025年是实施“十四五”规划的关键一年，也是学前教育深化改革、规范发展的重要一年。在市委、市政府的坚强领导下，在上级教育行政部门的精心指导下，全市学前教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的教育方针，以公益普惠为方向，以扩大优质资源为主线，以提升保教质量为核心，全力推进学前教育普及普惠安全优质发展。全年各项工作目标任务圆满完成，学前教育公共服务水平显著提升。（一）工作总体概况2025年，全市紧紧围绕“幼有所育”向“幼有优育”转变的目标，持续加大财政投入，优化资源配置，加强队伍建设，规范办园行为。截至2025年底，全市共有幼儿园XXX所，其中公办园XXX所，普惠性民办园XXX所。在园幼儿总数XXX万人，学前三年毛入园率达到XXX%，普惠性幼儿园覆盖率达到XXX%，公办园在园幼儿占比达到XXX%。全市学前教育发展规模稳步增长，结构日趋合理，质量持续提升，社会满意度不断提高。（二）主要工作成效及亮点1.优化资源供给，普及水平稳步提升科学规划布局。根据人口变化趋势和城镇化发展需求，编制实施《2025-2030年幼儿园布局规划》。2025年，全市新建、改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个，有效缓解了城区及人口密集地区“入园难”问题。扩大普惠资源。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务。全年认定普惠性民办园XX所，惠及幼儿XXX人。推进城镇小区配套园治理。深入开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”工作，确保配套园如期移交、办成普惠性民办园。全年完成XX所配套园的回收、移交和办园工作，增加了公办和普惠性学位供给。2.强化公益普惠，保障机制更加健全完善经费投入机制。严格落实“财政投入为主、家庭合理分担”的投入机制。2025年，全市学前教育财政性经费投入达到XXX亿元，同比增长XX%。公办园生均公用经费拨款标准提高到每人每年XXX元，普惠性民办园生均财政补助标准落实到位。健全资助体系。完善家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育资助政策。全年发放资助资金XXX万元，资助困难幼儿XXX人次，确保了“不让一个孩子因贫失学”。落实成本分担机制。根据经济发展动态调整公办园收费标准，加强对普惠性民办园收费的监管，坚决遏制过高收费。建立了学前教育成本调查制度，定期开展办园成本核算。3.聚焦内涵建设，保教质量显著提高推进科学保教。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，坚持以游戏为基本活动，防止和纠正“小学化”倾向。组织开展“游戏化教学”优质课评比和观摩活动，推广优秀游戏案例。深化教研改革。完善市、县（区）、园三级教研网络，配备专职教研员XX名。开展联片教研、送教下乡等活动XX场次，覆盖全市XX%的幼儿园。建立了XX个学前教育名师工作室，发挥示范引领作用。提升办园等级。实施优质园创建工程，全年创建省级示范园X所、市级示范园XX所、县级一类园XX所。优质学前教育资源总量进一步扩大，带动了整体办园水平的提升。4.强化队伍建设，师资素质明显增强补充师资力量。通过公开招聘、转岗培训等方式，全年新增公办幼儿教师XXX名。督促民办园按照“两教一保”标准配足配齐教职工，全市师生比达到1:XX。提高专业素养。实施“国培计划”“省培计划”和市级全员培训项目，全年培训园长、教师XXX人次。重点加强师德师风培训和新入职教师岗前培训，培训合格率达到100%。保障教师待遇。依法保障幼儿园教师待遇，推动公办园非在编教师与在编教师同工同酬。建立普惠性民办园教师最低工资指导标准，将教师工资待遇、社保缴纳情况作为年检、奖补的重要依据。全年为XXX名民办园教师补缴了社保。5.严守安全底线，校园环境平安稳定加强安防建设。严格落实幼儿园安全主体责任，完善“三防”建设。全市幼儿园封闭式管理达到100%，一键式紧急报警装置和视频监控系统安装率达到100%，并与公安机关联网。强化卫生保健。加强与卫健部门协作，严格执行晨检、午检、消毒隔离等制度。开展膳食营养分析，保障幼儿膳食科学均衡。全年未发生重大传染病疫情和群体性食源性疾病。排查安全隐患。常态化开展校舍安全、消防安全、食品卫生安全、校车安全等专项排查整治。全年排查整改安全隐患XXX处，关闭取缔无证办园点X个，净化了办学环境。（三）存在的主要问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市学前教育发展仍面临一些不容忽视的问题和挑战：资源供给仍存在结构性矛盾。城区优质公办园学位依然紧张，部分农村幼儿园生源减少，资源利用率有待提高。普惠性资源总量虽大，但部分普惠园办园条件相对薄弱，群众对“入好园”的需求与优质资源供给不足之间的矛盾依然存在。教师队伍建设有待加强。公办园编制紧缺，非在编教师比例较高，队伍稳定性较差。部分民办园教师待遇偏低，社保缴纳不到位，导致优秀人才引不进、留不住。教师专业素养参差不齐，特别是农村地区教师的教育理念和教学能力有待进一步提升。保教质量仍需提升。少数幼儿园特别是民办园，仍存在“小学化”倾向，过度强调知识传授，忽视幼儿习惯养成和身心健康。教研工作的针对性和实效性有待增强，对薄弱园的指导力度不够。经费保障压力较大。随着办园成本的增加和普惠性资源的扩大，财政投入压力持续加大。部分县（区）生均公用经费和普惠性民办园补助资金未能及时足额拨付到位。二、2026年学前教育普及普惠发展工作计划2026年，全市学前教育将坚持以高质量发展为主题，以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、提质量，加快构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。遵循学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，推进依法治教。聚焦“普及普惠、安全优质”发展目标，深化内涵发展，提升治理能力，努力满足人民群众对“幼有优育”的美好期盼。（二）工作目标2026年，全市学前教育发展的主要预期目标如下：指标名称2025年完成情况2026年目标值备注学前三年毛入园率XX%≥XX%稳步提升普惠性幼儿园覆盖率XX%≥XX%巩固提高公办园在园幼儿占比XX%≥XX%逐步提高新增学位XXX个XXX个优化布局新增公办教师XXX名XXX名加强队伍创建省级示范园X所X所提升质量教师培训覆盖率XX%100%全员覆盖（三）重点任务1.科学规划布局，持续扩大普惠资源优化资源配置。结合国土空间规划，动态调整幼儿园布局。重点加强城镇新增人口、流动人口集中区域新建小区配套幼儿园建设。2026年计划新建、改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个。盘活存量资源。对农村地区生源减少的幼儿园，通过联合办园、设立分园等方式优化整合，提高资源利用效率。支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁幼儿，拓展服务功能。扶持普惠性民办园。完善普惠性民办园认定标准、补助标准和扶持政策。建立普惠性民办园退出机制，确保普惠性资源总量不减少、质量不降低。引导社会力量举办非营利性民办园。2.深化综合改革，完善普惠保障机制加大财政投入。将学前教育经费列入财政预算，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例逐步提高。落实并动态调整公办园生均公用经费财政拨款标准，确保普惠性民办园生均财政补助标准达到当地公办园标准的50%以上。完善成本分担。建立与管理体制相适应的学前教育经费投入机制。根据经济发展、办园成本和群众承受能力，合理调整公办园收费标准。加强对民办园收费行为的监管，严厉查处乱收费现象。强化督导评估。将学前教育普及普惠水平、政府责任落实、经费投入、师资待遇等纳入对县级政府履行教育职责评价的重要内容。持续开展幼儿园办园行为督导评估，建立督导结果公示和限期整改制度。3.强化队伍建设，提升教师专业素养加强师资补充。挖掘编制资源，优先保障公办园教师需求。鼓励各地通过专项招聘等方式，及时补充公办园教师。督促民办园按标准配足配齐具有相应资格的教职工，实现“两教一保”全覆盖。完善待遇保障。推动落实公办园教师工资待遇保障政策，确保工资收入及时足额发放。完善民办园教师工资指导标准，推动民办园依法为教师足额缴纳社会保险和住房公积金。将教师待遇落实情况作为幼儿园评优评先、普惠性认定的一票否决项。深化专业培训。实施新一轮学前教育教师培训计划，突出师德师风和专业能力建设。重点加强农村园、民办园和转岗教师培训。建立骨干教师、学科带头人培养选拔机制，建设一支高素质专业化教师队伍。4.推进科学保教，促进幼儿全面发展坚决纠正“小学化”。深入开展幼儿园“小学化”专项治理，严禁教授小学课程内容，纠正“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。加强对家长的科学育儿指导，转变教育观念。深化教育教研。完善教研指导责任区制度，强化对薄弱园、农村园的专业指导。聚焦游戏活动、幼小衔接、融合教育等重点难点问题开展课题研究。推广优秀教研成果和典型经验。推进幼小科学衔接。深入贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制。开展入学准备教育和入学适应教育，坚决纠正小学起始年级非零起点教学现象。提升信息化水平。推进“智慧幼儿园”建设，加强学前教育信息化管理平台应用。利用数字化资源丰富教学内容，提升管理效率。建设学前教育优质资源库，实现优质资源共享。5.规范办园行为，提升治理能力水平严格准入管理。严格执行幼儿园审批标准和程序，加强对举办者资质、经费保障、师资条件、场地设施等方面的审核。坚决遏制无证办园现象，对无证办园点发现一起、查处一起。强化日常监管。落实县级政府和相关部门的监管责任，加强对幼儿园安全、卫生、保教、收费等方面的日常监管。建立幼儿园信息公示制度，主动接受社会监督。加强分类管理。实施幼儿园分类定级管理，建立分级分类评价体系。支持优质园通过集团化办园、办分园等方式扩大优质资源辐射面。对不合格幼儿园责令限期整改，整改不到位的依法予以处理。（四）保障措施1.加强组织领导各级政府要切实承担起发展学前教育的主体责任，将学前教育纳入经济社会发展规划和教育事业发展规划。建立健全学前教育联席会议制度，定期研究解决学前教育发展中的重大问题。教育行政部门要切实履行主管部门职责，发改、财政、人社、自然资源、住建、卫健等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。2.强化资金保障健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。优化财政支出结构，新增教育经费向学前教育倾斜。加强资金使用管理，提高资金使用效益。严格执行学前教育资助政策，确保家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。3.营造良好氛围