2026年疫苗接种计划

2026年疫苗接种计划一、前言1.1计划背景疫苗接种是预防和控制传染病最经济、最有效的手段。随着“健康中国2030”战略的深入实施，以及公共卫生体系建设的不断完善，2026年我区/市/单位疫苗接种工作面临着新的机遇与挑战。一方面，国家免疫规划疫苗种类持续优化，适龄儿童接种率需保持高位；另一方面，流感、肺炎、HPV等非免疫规划疫苗的需求日益增长，公众对接种服务的便利性和安全性提出了更高要求。为切实保障人民群众身体健康，构建牢固的免疫屏障，特制定本计划。1.2指导思想坚持以人民健康为中心，贯彻“预防为主”的卫生工作方针，严格落实《中华人民共和国疫苗管理法》、《疫苗储存和运输管理规范》等法律法规。围绕消除麻疹、控制脊灰、降低乙肝等目标，以维持高水平的免疫规划疫苗接种率为基础，以推广重点人群疫苗接种为突破口，全面提升疫苗接种服务的规范化、信息化和人性化水平。1.3工作原则政府主导，部门协作：强化政府组织领导，卫生健康、教育、财政、药监等部门密切配合，形成工作合力。依法依规，规范操作：严格遵守疫苗管理相关法律法规，确保疫苗从采购、储存、运输到接种各环节全流程规范、安全。知情自愿，科学引导：坚持知情、同意、自愿原则，加强健康宣教，科学引导公众主动接种。突出重点，分类推进：优先保障免疫规划疫苗接种，重点推进老年人、儿童、医务人员等高风险人群疫苗接种。二、工作目标2.1总体目标到2026年底，全区/市/单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在95%以上；以乡镇（街道）为单位，适龄儿童建卡率、建证率达到100%；重点人群流感、肺炎球菌等疫苗接种率较2025年提升10%以上；疫苗针对传染病发病率控制在较低水平；无疫苗接种安全事故发生。2.2具体指标基础免疫指标：适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻腮风疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等单苗接种率≥95%。入托入学儿童预防接种证查验率100%，漏种疫苗补种率≥95%。加强免疫指标：脊灰、百白破、麻腮风、乙脑等疫苗加强免疫接种率≥90%。重点人群疫苗接种指标：60岁以上老年人流感疫苗接种率≥60%。2-4岁儿童流感疫苗接种率≥50%。在校学生流感疫苗接种率≥40%。13-14岁女孩HPV疫苗接种率≥70%（视地方政策调整）。医务人员流感疫苗接种率≥90%。安全与管理指标：疑似预防接种异常反应（AEFI）规范报告率、调查率、规范处置率均达100%。疫苗储存运输温度监测合格率100%。接种单位信息化覆盖率100%，电子档案同步率100%。三、主要工作任务3.1巩固国家免疫规划工作规范适龄儿童常规免疫：严格落实“月接种”、“周查漏”、“日补种”制度。各接种门诊需每月开展常规接种，定期梳理辖区内适龄儿童底册，及时发现未种儿童并通知补种。重点加强流动人口、留守儿童、边远地区儿童的疫苗接种管理，消除免疫空白。严格执行入托入学查验：联合教育部门，在春秋季开学季开展新入托入学儿童预防接种证查验工作。依托免疫规划信息系统，实现查验工作的电子化、自动化。对未完成全程免疫的儿童，开具《补种通知单》，由接种单位进行补种并反馈结果，确保“不漏一人”。开展查漏补种专项行动：结合4月25日“全国儿童预防接种日”等节点，组织开展全区/市范围的免疫规划疫苗查漏补种月活动。对近年来出生的儿童进行拉网式排查，重点清理麻腮风、脊灰等疫苗的漏种情况。3.2推进重点人群疫苗接种老年人疫苗接种：针对老年人免疫功能低下、基础疾病多的特点，大力推广流感疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗和带状疱疹疫苗接种。联合社区居委会、养老机构，通过设立老年人接种专场、提供上门接种评估等方式，提高老年人接种可及性。儿童青少年疫苗接种：在做好常规免疫的基础上，重点抓好流感季节的儿童流感疫苗接种。继续推进HPV疫苗（人乳头瘤病毒疫苗）接种工作，落实政府对适龄女孩的免费接种政策，扩大接种覆盖面。重点职业人群疫苗接种：对医务人员、口岸检疫人员、冷链食品从业人员等高风险职业人群，优先推荐接种出血热疫苗、流感疫苗、乙肝疫苗等，降低职业暴露风险。应急接种与群体性接种：建立健全应急接种响应机制。一旦发生脊灰、麻疹、白喉等疫苗针对传染病暴发疫情，根据风险评估结果，迅速开展应急接种，有效遏制疫情蔓延。3.3提升预防接种服务能力优化接种单位布局：根据服务人口和服务半径，科学规划接种单位设置。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院全覆盖的基础上，推动二级以上综合医院设立成人接种门诊，鼓励大型企业、学校设立临时接种点，构建“15分钟疫苗接种服务圈”。改善接种服务环境：推进接种门诊标准化、智慧化建设。合理划分候种区、预检区、登记区、接种区、留观区和异常反应处置区，配备必要的急救设备、药品和母婴设施。推广使用排队叫号系统、自助核验机等信息化设备，缩短群众等待时间。规范预防接种操作：严格执行“三查七对一验证”（查健康状况和接种禁忌、查疫苗和注射器外观及有效期、查接种卡册；对受种对象姓名、对疫苗名称、对规格、对剂量、对接种部位、对接种途径、对接种时间；验证受种者身份）。落实接种前告知、接种后留观30分钟制度。3.4强化疫苗全流程管理规范疫苗采购与分发：严格执行第一类疫苗和第二类疫苗的采购管理规定。第一类疫苗由省级疾控中心统一分发；第二类疫苗通过省级公共资源交易平台采购。建立疫苗分发记录，确保疫苗来源可追溯、去向可查证。加强冷链监测管理：健全冷链系统，配备足够的冷库、冷藏车、冰箱、冷藏箱及温度监测设备。实施疫苗储存温度全程实时监控，建立温度异常报警机制。定期开展冷链设备维护保养和温度记录审核，确保疫苗在2-8℃（或规定温度）条件下储存运输。做好疫苗报废与销毁：建立严格的疫苗报废管理制度。对过期、破损、包装异常等不合格疫苗，进行隔离存放、登记造册，并在药监部门和卫生计生监督部门的监督下进行无害化处理，严禁不合格疫苗流入使用环节。四、实施步骤与进度安排4.1第一阶段：准备部署阶段（2026年1月-3月）制定方案与培训：2月底前，完成年度疫苗接种工作计划的制定与下发。3月上旬，组织开展全区/市免疫规划业务骨干培训，内容包括新政策解读、AEFI监测、信息系统操作等。3月中旬，各接种单位完成全员培训及应急演练。物资储备与设备维护：完成第一季度疫苗的采购、分发和入库工作。对所有冷链设备进行全面检修和校准，确保运转正常。印刷接种告知书、预检登记表、留观记录表等各类文书资料。摸底调查：开展辖区内适龄儿童底数清理，核对信息系统数据，消除重卡、错卡。4.2第二阶段：全面实施阶段（2026年4月-11月）常规接种推进（4月-6月）：重点开展“4.25”预防接种日宣传活动。完成上半年入托入学查验及补种工作。推进HPV疫苗等第二类疫苗的接种工作。暑期查漏补种（7月-8月）：利用暑期返乡高峰，重点开展流动儿童查漏补种。对冷链系统进行年中维护保养。秋季流感疫苗接种（9月-11月）：9月起，全面启动流感疫苗采购与接种工作。优先安排老年人、学生、医务人员等重点人群接种。开展秋季开学入托入学查验及补种工作。4.3第三阶段：总结评估阶段（2026年12月）年终考核评估：组织开展年度免疫规划工作综合考核，评估接种率、管理水平、服务质量等指标完成情况。各单位进行自查自纠，整理归档年度资料。数据汇总与分析：汇总全年疫苗接种数据、AEFI监测数据、针对传染病发病数据。开展疫苗接种率及免疫成功率抽样调查。工作总结与表彰：撰写2026年度疫苗接种工作总结报告。对年度工作表现突出的单位和个人进行表彰。五、资源配置与保障5.1组织保障成立由卫生健康行政部门主要领导任组长的疫苗接种工作领导小组，下设办公室在疾控中心，负责日常协调、技术指导和监督检查。各接种单位成立相应工作小组，落实责任到人。5.2队伍保障人员配备：根据服务人口数量，按照每万服务人口配备1-2名专职接种人员的标准，配齐配强预防接种队伍。确保每个接种单位至少有1名执业医师、1名执业护士和1名专职人员负责疫苗管理和信息化工作。能力建设：实施接种人员全员持证上岗制度。每年组织不少于40学时的专业培训，内容包括法律法规、专业知识、操作技能、沟通技巧等。定期开展技能比武和应急演练，提升实战能力。5.3经费保障积极争取财政支持，将免疫规划工作经费、冷链建设经费、信息化建设经费、AEFI调查诊断补偿经费等纳入年度财政预算。确保基层接种人员劳务费、宣传培训费、耗材购置费等及时足额拨付到位。5.4物资与技术保障冷链设备：配备备用发电机组、不间断电源（UPS），确保断电情况下冷链正常运转。定期更新老化冷链设备。信息化支撑：依托全民健康信息平台，完善预防接种信息系统功能，实现疫苗全程追溯、接种数据实时上传、预约提醒、电子接种证等便民服务。急救能力：每个接种单位必须配备急救箱（含肾上腺素、地塞米松等急救药品）、氧气瓶、吸痰器、监护仪等急救设备，并确保设备处于良好状态。六、监督与风险控制6.1监督检查日常督导：疾控中心每季度对辖区接种单位开展一次全覆盖督导检查，重点检查疫苗管理、接种操作、数据质量、AEFI处置等内容。专项执法：卫生计生监督机构每年开展不少于2次专项执法检查，严厉打击非法接种、违规采购疫苗、虚假宣传等违法违规行为。考核通报：建立月通报、季考核、年评比制度。将接种率指标纳入基层医疗卫生机构绩效考核，与评先评优、资金拨付挂钩。6.2AEFI监测与处置敏感监测：严格执行AEFI监测方案，确保所有疑似病例均能被及时发现、报告和调查。建立“早发现、早报告、早调查、早诊断、早处置”的工作机制。规范调查诊断：成立AEFI调查诊断专家组，对严重AEFI病例进行科学调查和诊断。做好受种者家属的沟通解释和安抚工作，维护社会稳定。风险沟通：建立健全风险沟通机制，制定应急预案。一旦发生与疫苗相关的舆情事件，迅速响应，及时发布权威信息，科学引导舆论，消除公众疑虑。6.3数据安全与隐私保护加强预防接种信息系统安全管理，落实数据备份和防病毒措施。严格保护受种者个人隐私信息，严禁非法泄露、买卖接种数据。七、宣传与健康教育7.1宣传策略构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。利用“4.25”预防接种日、“7.28”世界肝炎日等卫生日，开展主题宣传活动。利用微信公众号、短视频平台、社区宣传栏、家长课堂等多种渠道，普及疫苗防病知识。7.2重点内容普及免疫规划政策：宣传国家免疫规划疫苗免费政策、接种程序及重要性。解读疫苗知识：介绍疫苗保护效果、接种禁忌、常见不良反应及应对措施，破除“疫苗犹豫”。推广非免疫规划疫苗：科学引导公众根据自身健康状况，自愿选择接种流感、肺炎、HPV等非免疫规划疫苗。八、附件8.12026年国家免疫规划疫苗儿童免疫程序表疫苗名称接种对象（月龄）接种剂次接种部位接种途径备注乙肝疫苗0、1、6月龄3上臂三角肌肌内注射出生后24小时内接种第1剂卡介苗出生时1上臂三角肌中部略下处皮内注射脊灰灭活疫苗2月龄1上臂三角肌肌内注射脊灰减毒活疫苗3、4月龄，4周岁3口服口服百白破疫苗3、4、5月龄，18月龄4上臂外侧三角肌肌内注射白破疫苗6周岁1上臂三角肌肌内注射麻腮风疫苗8月龄、18月龄2上臂外侧三角肌下缘皮下注射乙脑减毒活疫苗8月龄、2周岁2上臂外侧三角肌下缘皮下注射A群流脑多糖疫苗6、9月龄2上臂外侧三角肌下缘皮下注射A群C群流脑多糖疫苗3、6周岁2上臂外侧三角肌下缘皮下注射甲肝减毒活疫苗18月龄1上臂外侧三角肌下缘皮下注射8.22026年疫苗接种工作进度安排表时间