村级禁烧奖惩制度

PAGE村级禁烧奖惩制度一、总则（一）制定目的为切实加强本村秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，特制定本村级禁烧奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有村民、农户以及参与本村秸秆禁烧相关工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：通过广泛宣传教育，提高村民环保意识，引导村民自觉遵守秸秆禁烧规定，从源头上减少秸秆焚烧行为的发生。2.奖惩结合原则：对在秸秆禁烧工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反秸秆禁烧规定的行为进行严肃惩处，做到奖惩分明。3.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准开展秸秆禁烧工作，确保制度的合法性和严肃性。二、秸秆禁烧工作要求（一）禁烧范围本村行政区域内所有露天焚烧秸秆、落叶、杂草等产生烟尘污染的行为均在禁止之列。（二）禁烧时段在农作物收获季节，即[具体时间段]内，实行全面禁烧。（三）工作责任划分1.村两委责任村党支部书记为本村秸秆禁烧工作第一责任人，负责全面统筹协调本村秸秆禁烧工作。村委会主任负责组织实施秸秆禁烧各项具体工作，确保禁烧措施落实到位。村两委其他成员按照分工，负责所包片区域的秸秆禁烧宣传、巡查等工作。2.村民小组责任各村民小组组长为本组秸秆禁烧工作直接责任人，负责组织本组成员开展秸秆禁烧工作，及时发现和制止秸秆焚烧行为。3.农户责任本村所有农户为本村秸秆禁烧工作的主体，必须严格遵守秸秆禁烧规定，不得露天焚烧秸秆，并积极配合村两委做好秸秆综合利用工作。三、奖励制度（一）奖励对象1.在秸秆禁烧工作中表现突出的村民、农户。2.积极参与秸秆禁烧宣传、巡查等工作的志愿者、网格员。3.对秸秆禁烧工作提出合理化建议并被采纳，取得显著成效的个人或组织。（二）奖励类型及标准1.现金奖励对发现并及时制止他人秸秆焚烧行为的个人，给予每次[X]元的现金奖励。对在秸秆禁烧宣传工作中表现积极，通过多种方式有效提高村民禁烧意识，本村秸秆焚烧现象明显减少的村民小组，给予该小组[X]元的现金奖励，由组长负责分配给表现突出的成员。对在秸秆禁烧巡查工作中认真负责，全年未发现本村有秸秆焚烧现象的网格员，给予[X]元的现金奖励。2.荣誉奖励对秸秆禁烧工作中表现特别突出的个人，授予“秸秆禁烧先进个人”荣誉称号，并颁发荣誉证书。对在秸秆禁烧工作中发挥重要作用的村民小组，授予“秸秆禁烧模范小组”荣誉称号，并颁发锦旗。（三）奖励程序1.申请：符合奖励条件的个人或组织，应在秸秆禁烧工作取得成效后[X]个工作日内，向村秸秆禁烧工作领导小组提出奖励申请，并提交相关证明材料。2.审核：村秸秆禁烧工作领导小组在收到申请后，应在[X]个工作日内进行审核，核实申请内容的真实性和准确性。3.公示：经审核通过的奖励名单，应在本村范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，方可确定奖励对象。4.表彰奖励：公示结束后，由村两委组织召开表彰大会，对奖励对象进行表彰奖励，颁发荣誉证书、锦旗及奖金。四、惩罚制度（一）惩罚对象违反本村秸秆禁烧规定的村民、农户以及其他相关责任人员。（二）惩罚类型及标准1.批评教育对初次违反秸秆禁烧规定，情节较轻，未造成严重后果的个人，由村两委进行批评教育，责令其作出书面检讨，并保证今后不再发生类似行为。2.经济处罚对露天焚烧秸秆的农户，每次处以[X]元的罚款，并责令其承担因焚烧秸秆造成的环境污染治理费用。对阻碍秸秆禁烧工作人员执行公务的个人，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法予以治安处罚。3.其他处罚对因秸秆焚烧引发火灾，造成公私财产损失或人员伤亡的，依法追究相关责任人的刑事责任，并由责任人承担相应的民事赔偿责任。对违反秸秆禁烧规定的农户，取消当年享受的各类农业补贴、优惠政策以及评先评优资格。（三）惩罚程序1.发现与制止：秸秆禁烧巡查人员发现秸秆焚烧行为后，应立即予以制止，并现场拍照、录像，记录相关情况。2.调查取证：对违反秸秆禁烧规定的行为进行调查取证，收集相关证人证言、视听资料等证据材料。3.告知与申辩：村秸秆禁烧工作领导小组在作出处罚决定前，应告知被处罚对象处罚的事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩。4.处罚决定：经调查核实，事实清楚、证据确凿的，村秸秆禁烧工作领导小组应在[X]个工作日内作出处罚决定，并下达处罚通知书。5.执行：被处罚对象应在接到处罚通知书后[X]个工作日内，自觉履行处罚决定。对拒不履行处罚决定的，村两委将依法申请相关部门强制执行。五、监督与检查（一）监督主体成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委其他成员、村民小组长为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责对本村秸秆禁烧工作进行全面监督检查。同时，鼓励村民对秸秆焚烧行为进行监督举报，设立举报电话[电话号码]，对举报属实的给予举报人[X]元的奖励。（二）检查方式1.日常巡查：村秸秆禁烧巡查人员每天不定时对本村各区域进行巡查，及时发现和制止秸秆焚烧行为。2.重点时段检查：在农作物收获季节等重点时段，加大巡查力度，实行24小时不间断巡查，确保本村范围内无秸秆焚烧现象。3.无人机巡查：利用无人机对本村区域进行高空巡查，扩大巡查范围，提高巡查效率，及时发现隐蔽的秸秆焚烧行为。（三）检查记录与反馈1.巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。2.对巡查中发现的秸秆焚烧行为，应及时进行制止和处理，并将处理情况反馈给村秸秆禁烧工作领导小组。3.村秸秆禁烧工作领导小组定期