村级河长制奖惩制度

PAGE村级河长制奖惩制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强村级河流管理保护，维护河流健康生命，保障水安全、改善水环境、修复水生态，结合本地区实际情况，特制定本村级河长制奖惩制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的政策文件、行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内村级河长及相关责任人员在河流管理保护工作中的考核与奖惩。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求，开展奖惩工作，确保制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：以事实为依据，对村级河长及相关责任人员的工作表现进行客观评价，做到公平、公正。3.奖惩分明原则：对在河流管理保护工作中成绩突出的给予奖励，对工作不力、造成不良影响的进行惩处。4.注重实效原则：奖惩措施应紧密围绕河流管理保护目标，注重实际效果，推动工作落实。二、组织与职责（一）组织架构成立村级河长制奖惩工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括各村民小组长、相关职能部门负责人等。领导小组下设办公室，负责奖惩制度的具体实施和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责村级河长制奖惩制度的制定、修订和完善。审议村级河长及相关责任人员的奖惩建议，做出最终奖惩决定。协调解决奖惩工作中的重大问题。2.领导小组办公室职责负责收集、整理村级河长及相关责任人员的工作信息和考核资料。按照奖惩制度规定，对村级河长及相关责任人员进行日常考核和定期评估。提出奖惩建议，提交领导小组审议。负责奖惩决定的执行和通报，建立奖惩档案。3.村级河长职责负责组织领导相应河流的管理保护工作，落实上级河长交办的任务。定期巡查河流，及时发现和处理各类问题，并做好记录。协调解决河流管理保护中的重点难点问题，组织开展专项整治行动。负责向村民宣传河流保护知识，提高村民环保意识。4.相关责任人员职责协助村级河长开展工作，按照分工完成各自承担的河流管理保护任务。及时报告发现的问题，配合村级河长做好问题处理和整改工作。参与河流保护宣传教育活动，引导村民积极参与河流管理保护。三、考核内容与标准（一）考核内容1.河流巡查情况：包括巡查次数、巡查时间、巡查记录等，是否及时发现河流存在的问题。2.问题处理情况：对巡查发现的问题是否及时采取有效措施进行处理，处理结果是否达到预期目标。3.水质改善情况：监测河流断面水质指标，与上一年度或考核基准相比，水质是否得到改善。4.水环境整治情况：河流周边环境卫生状况是否良好，是否存在乱倒垃圾、污水直排等现象。5.生态修复情况：是否按照要求开展河流生态修复工作，如植树造林、湿地保护等，生态环境是否得到改善。6.宣传教育工作：是否组织开展河流保护宣传活动，村民对河流保护的知晓率、参与率是否提高。7.工作配合情况：是否积极配合上级河长及相关部门的工作，按时完成交办的任务。（二）考核标准1.优秀（90分及以上）河流巡查工作扎实，每月巡查次数不少于规定次数，巡查记录详细准确，及时发现并妥善处理各类问题，无重大问题遗漏。河流断面水质持续改善，达到考核目标要求，水环境整洁优美，无明显污染现象。积极推进生态修复工作，取得显著成效，生态环境明显改善。广泛开展宣传教育活动，村民环保意识强，参与河流保护积极性高。工作配合积极主动，出色完成上级交办的各项任务，在河流管理保护工作中发挥模范带头作用。2.良好（8089分）认真履行巡查职责，每月巡查次数符合要求，能及时发现并处理一般性问题，问题处理率较高。水质保持稳定或有所改善，水环境状况良好，基本无突出环境问题。按计划推进生态修复工作，取得一定成效。组织开展宣传教育活动，村民对河流保护有一定了解，参与度有所提高。较好地配合上级工作，按时完成任务，无明显工作失误。3.合格（6079分）能够完成基本巡查任务，巡查记录基本完整，对发现的问题能及时报告并采取初步处理措施。水质未出现恶化趋势，水环境问题得到一定程度控制。生态修复工作按要求开展，但成效不够明显。开展了一些宣传教育活动，村民对河流保护有一定认识。能配合上级工作，基本完成交办任务，存在个别小问题。4.不合格（60分以下）巡查工作不到位，存在较多问题未及时发现或处理不及时，导致问题恶化。水质明显恶化，水环境问题突出，对周边村民生活造成较大影响。未按要求开展生态修复工作，或工作严重滞后。宣传教育工作不力，村民对河流保护知晓率和参与率低。不配合上级工作，未能完成交办任务，或在工作中出现严重失误。四、奖励措施（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀的村级河长及相关责任人员，由村级河长制奖惩工作领导小组进行表彰，颁发荣誉证书。2.在村集体会议上公开表扬优秀个人，宣传其先进事迹，树立榜样。（二）物质奖励1.根据考核成绩，给予一定金额的奖金奖励。优秀的村级河长奖励[X]元，相关责任人员根据贡献大小给予相应奖励。2.在同等条件下，优先推荐优秀村级河长及相关责任人员参与上级部门组织的培训、学习交流等活动。（三）其他奖励1.对于在河流管理保护工作中有创新举措、取得显著成效的个人，给予专项奖励，奖励金额根据实际情况确定。2.在村级项目申报、资源分配等方面，对表现优秀的村级河长及相关责任人员所在村给予适当倾斜。五、惩罚措施（一）诫勉谈话1.对年度考核结果为不合格的村级河长及相关责任人员，由村级河长制奖惩工作领导小组进行诫勉谈话，责令其深刻反思，制定整改措施。2.诫勉谈话应明确指出存在的问题、整改要求和期限，并形成谈话记录。（二）经济处罚1.对考核不合格的村级河长扣除当年绩效奖金的[X]%，相关责任人员根据责任大小扣除相应比例的绩效奖金。2.因工作不力导致河流出现重大污染事故或生态破坏事件的，除扣除绩效奖金外，还应按照相关法律法规要求，承担相应的经济赔偿责任。（三）组织处理1.连续两年考核不合格的村级河长，予以免职处理。2.对工作严重失职、造成恶劣影响的相关责任人员，根据情节轻重给予警告、记过、撤职等组织处理。（四）法律责任对在河流管理保护工作中违反法律法规的行为，依法追究法律责任。六、奖惩程序（一）奖励程序1.村级河长及相关责任人员在每年年底前，向村级河长制奖惩工作领导小组办公室提交年度工作总结和自评报告。2.领导小组办公室根据日常考核记录、定期评估结果以及相关部门提供的资料，对村级河长及相关责任人员进行综合考核评分。3.领导小组办公室提出奖励建议名单，报领导小组审议。4.领导小组审议通过后，发布奖励决定，进行表彰奖励，并在村集体范围内进行公示。（二）惩罚程序1.领导小组办公室在考核结束后，对考核结果为不合格的村级河长及相关责任人员进行初步认定，并收集相关证据材料。2.组织召开领导小组会议，对不合格人员的情况进行通报和分析，提出惩罚