昆明市城管奖惩制度

PAGE昆明市城管奖惩制度一、总则（一）目的为加强昆明市城市管理综合行政执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，保障城市管理工作的顺利开展，维护城市的良好秩序和环境面貌，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于昆明市城市管理综合行政执法局及所属各执法大队、中队的全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩行为严格依据国家法律法规、地方性法规以及行业标准进行，确保制度的合法性和公正性。2.公平公正原则：对所有工作人员一视同仁，奖惩标准明确、统一，不受个人因素影响，确保奖惩结果公平合理。3.教育与惩戒相结合原则：注重通过奖励激励先进，同时对违规行为及时惩戒，达到教育全体、促进工作的目的。4.奖优罚劣原则：以工作业绩、执法表现、职业道德等为依据，对表现优秀的给予奖励，对违反规定的进行处罚，激励工作人员积极进取，提高工作质量。二、奖励制度（一）奖励种类1.嘉奖：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的个人给予嘉奖。2.记三等功：对在执法工作、城市管理创新等方面取得重大突破，成绩特别突出的个人记三等功。3.授予荣誉称号：对在城市管理工作中表现卓越，为维护城市形象做出杰出贡献的个人授予荣誉称号，如“昆明市优秀城管队员”等。（二）奖励条件1.工作业绩突出在城市管理执法工作中，积极履行职责，严格依法办事，出色完成各项工作任务，案件办理准确率高、结案率高，且无任何错案记录。对城市管理中的重点难点问题提出创新性解决方案，并取得显著成效，有效改善城市环境秩序。在城市管理相关专项行动中表现出色，如在环境卫生整治、违法建设治理、占道经营清理等行动中，成绩显著，受到上级部门和社会公众的高度评价。2.服务群众优质热情服务群众，积极主动为市民解决城市管理方面的问题，收到群众的大量表扬信、锦旗或通过媒体等渠道获得广泛好评。积极参与志愿服务活动，在城市管理宣传、社区服务等方面发挥积极作用，展现良好的社会形象。3.团队协作良好在执法工作中与同事密切配合，互相支持，共同完成各项任务，所在团队凝聚力强，工作效率高。积极参与团队建设活动，为提高团队整体素质和战斗力提出合理化建议并被采纳，对团队发展起到积极推动作用。4.创新执法方式探索并运用新的执法理念、方法和技术手段，提高执法效率和效果，如引入信息化管理系统提升案件处理速度，或采用人性化执法方式促进执法相对人自觉遵守规定。撰写具有较高价值的城市管理执法调研报告或学术论文，对推动行业发展具有一定的参考意义。（三）奖励程序1.个人申报或部门推荐：工作人员认为自己符合奖励条件的，可以向所在部门提交书面申请，详细说明事迹和理由；各部门也可根据日常工作表现，对符合条件的人员进行推荐。2.初步审核：所在部门对申报或推荐材料进行初步审核，核实事迹的真实性和准确性，并签署意见后报上级主管部门。3.调查核实：上级主管部门收到申报或推荐材料后，组织专门人员进行调查核实，通过查阅资料、走访群众、实地考察等方式，全面了解相关情况。4.评审公示：成立评审委员会，对经过调查核实的事迹进行评审。评审结果在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向评审委员会提出申诉，评审委员会将进行复查。5.审批决定：公示无异议后，由昆明市城市管理综合行政执法局局长办公会根据评审委员会的意见作出奖励决定。6.表彰奖励：举行表彰大会，对获得奖励的个人颁发荣誉证书、奖章，并给予相应的物质奖励。奖励情况记入个人档案，作为晋升、评先评优等的重要依据。三、惩戒制度（一）惩戒种类1.警告：对违反规章制度情节较轻的个人给予警告处分，责令其改正错误行为。2.记过：对违反规定，造成一定不良影响或后果的个人记过处分，同时进行批评教育。3.记大过：对违规行为较为严重，给工作带来较大损失或负面影响的个人记大过处分，并采取相应的整改措施。（二）惩戒条件1.违反法律法规在执法过程中，故意违反国家法律法规，导致执法错误或引发法律纠纷，给单位造成不良影响。知法犯法，利用职务之便谋取私利，接受执法相对人的贿赂、宴请或其他不正当利益。2.工作失职渎职：对工作职责范围内的事项敷衍塞责，未能履行法定职责，导致城市管理工作出现失误，如对违法建设监管不力，造成违法建筑大量增加；对环境卫生问题处理不及时，影响城市环境质量。3.工作纪律松弛无故旷工、迟到早退，影响正常工作秩序。在工作时间内从事与工作无关活动，如玩游戏、炒股等。违反请销假制度，未经批准擅自离岗。4.执法行为不当执法过程中态度粗暴、野蛮，引发群众不满和投诉。滥用职权，超越法定权限执法，侵害执法相对人的合法权益。不按规定着装、佩戴执法标志，仪表不端庄，影响执法形象。5.违反廉洁自律规定违反廉洁从政各项规定，利用职务便利为本人或他人谋取不正当利益，如违规插手城市管理工程项目、在招投标中弄虚作假等。接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等。（三）惩戒程序1.立案调查：发现工作人员存在违规行为后，由纪检监察部门或相关职能部门进行立案，组成调查组，对违规事实展开全面调查。调查过程中，要收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保调查结果真实可靠。2.告知申辩：调查组在查清事实后，形成初步调查报告，告知被调查人违规事实、拟给予的惩戒种类及依据，并听取其陈述和申辩。被调查人有权在规定时间内提出书面或口头申辩意见，调查组应认真对待，对合理意见予以采纳。3.审核决定：调查组将调查结果和被调查人的申辩意见一并提交上级主管部门进行审核。上级主管部门根据相关规定和事实情况，作出惩戒决定。惩戒决定应明确惩戒种类、生效时间、申诉途径等内容。4.送达执行：将惩戒决定以书面形式送达被惩戒人，并要求其签收。被惩戒人应按照决定要求接受相应惩戒措施，如警告处分应在全局范围内通报批评，记过、记大过处分应调整工作岗位或扣发相应绩效奖金等。5.申诉复查：被惩戒人如对惩戒决定不服，可在收到决定之日起[X]个工作日内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在接到申诉后[X]个工作日内组织复查，并将复查结果及时通知申诉人。复查期间，原惩戒决定不停止执行。四、附则（