控辍保学劝返奖惩制度

PAGE控辍保学劝返奖惩制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，有效控制辍学现象，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学劝返奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各学校及相关教育部门工作人员，以及与控辍保学劝返工作相关的各类主体。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，依法开展控辍保学劝返工作。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主导责任，强化部门协作，形成工作合力。3.精准劝返原则：针对辍学原因，精准施策，实施个性化劝返方案，提高劝返成效。4.奖惩结合原则：对在控辍保学劝返工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力导致辍学问题严重的进行问责。二、控辍保学工作职责与分工（一）教育部门职责1.统筹规划本地区控辍保学工作，制定工作计划和措施，指导学校开展劝返工作。2.建立健全控辍保学工作机制，加强与相关部门的沟通协调，形成联控联保工作格局。3.定期对学校控辍保学工作进行检查、评估和考核，及时发现问题并督促整改。4.做好辍学学生数据统计和分析工作，为决策提供依据。（二）学校职责1.落实控辍保学主体责任，建立健全学校控辍保学工作制度和工作台账。2.加强教师队伍建设，提高教师业务水平和职业道德素养，关爱学生，做好学生思想教育和心理疏导工作。3.严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，吸引学生在校学习。4.加强家校沟通，及时了解学生家庭情况和学生思想动态，对有辍学倾向的学生进行重点关注和帮扶。5.积极配合教育部门和其他相关部门开展劝返工作，对辍学学生进行劝返复学，并做好复学后的跟踪管理工作。（三）教师职责1.认真履行教育教学职责，关心爱护每一位学生，关注学生学习和生活情况，及时发现学生辍学迹象并向学校报告。2.加强对学习困难学生的辅导和帮助，激发学生学习兴趣，提高学习成绩，减少因学习困难导致的辍学。3.积极参与学校组织的控辍保学劝返工作，配合学校和教师做好学生及家长的思想工作，劝返辍学学生复学。4.对劝返复学的学生给予更多的关心和支持，帮助他们尽快适应学校生活，融入班集体。（四）其他部门职责1.民政部门：负责对家庭经济困难学生进行认定和救助，配合教育部门做好控辍保学工作。2.扶贫部门：将控辍保学工作纳入脱贫攻坚工作体系，对因贫辍学学生进行精准帮扶脱贫，防止因贫辍学反弹。3.公安部门：依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，协助学校做好校园周边环境治理，维护学校正常教学秩序，对侵害学生权益、导致学生辍学的行为依法予以处理。4.乡镇（街道）政府：负责组织实施本辖区内控辍保学工作，督促辖区内学校落实控辍保学责任，协调解决控辍保学工作中的困难和问题。三、辍学学生排查与监测（一）排查机制1.学校要建立常态化的辍学学生排查机制，每学期开学后第一周内对本校学生到校情况进行全面排查，及时发现辍学学生，并将排查情况上报教育部门。2.班主任要每天对班级学生出勤情况进行检查，对未到校学生及时与家长取得联系，了解原因，发现辍学线索及时报告学校。3.教育部门要定期组织对辖区内学校控辍保学工作进行专项检查，重点检查辍学学生排查情况，对排查不到位的学校进行通报批评，并责令限期整改。（二）监测预警1.建立辍学学生监测预警系统，通过学校、家庭、社区等多渠道收集学生信息，对有辍学倾向的学生进行实时监测。2.对学习困难、家庭经济困难、心理问题突出、家庭变故等易辍学学生群体进行重点监测，及时掌握学生动态，提前采取干预措施。3.教育部门要定期对监测数据进行分析研判，及时发现辍学风险点，制定针对性的应对措施，防止学生辍学。四、劝返措施与流程（一）劝返措施1.家访劝返：学校组织教师对辍学学生进行家访，了解辍学原因，向家长宣传法律法规和教育政策，劝返学生复学。2.心理疏导：针对学生因心理问题导致辍学的情况，学校安排心理健康教师对学生进行心理辅导，帮助学生消除心理障碍，树立学习信心。3.个别辅导：对学习困难的辍学学生，学校安排教师进行一对一的个别辅导，帮助学生弥补知识漏洞，提高学习成绩，激发学习兴趣。4.资助帮扶：对家庭经济困难的辍学学生，民政、扶贫等部门按照相关政策给予资助，帮助家庭解决实际困难，减轻经济负担，劝返学生复学。5.依法劝返：对经多次劝返仍不返校的辍学学生，由教育部门会同乡镇（街道）政府、公安等部门依法下达《限期复学通知书》，责令其限期复学。对逾期仍未复学的，依法追究监护人的责任。（二）劝返流程1.发现辍学：学校或教师发现学生辍学时，要及时填写《辍学学生情况登记表》，详细记录学生基本信息、辍学原因、家庭情况等，并上报教育部门。2.制定方案：教育部门接到学校上报的辍学学生信息后，组织相关人员进行分析研判，针对辍学原因制定个性化的劝返方案。3.组织劝返：学校按照劝返方案，组织教师、班主任等相关人员对辍学学生进行劝返。劝返过程中要做好记录，留存相关资料。4.复学安置：辍学学生劝返复学后，学校要及时为其办理复学手续，安排到相应班级就读，并做好复学后的跟踪管理和学业辅导工作，帮助学生尽快适应学校生活，跟上教学进度。5.总结评估：劝返工作结束后，学校要对劝返工作进行总结评估，分析辍学原因，总结劝返经验，为今后的控辍保学工作提供参考。教育部门要对学校劝返工作进行检查验收，对工作成效显著的学校进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。五、奖励制度（一）奖励对象1.在控辍保学劝返工作中表现突出的学校、教育部门工作人员、教师及其他相关人员。2.积极配合学校和教育部门做好劝返工作，成功劝返辍学学生的家长或监护人。（二）奖励条件1.学校控辍保学工作措施得力，辍学率持续下降，巩固率显著提高，在本地区处于领先水平。2.教育部门工作人员认真履行职责，积极协调各方力量，有效推动控辍保学工作，取得显著成效。3.教师关爱学生，积极参与劝返工作，通过家访、辅导等方式成功劝返多名辍学学生，所教班级辍学率明显低于其他班级。4.其他相关人员为控辍保学工作提供重要支持和帮助，做出突出贡献。5.家长或监护人积极配合学校劝返工作，主动送子女复学，并积极协助学校做好学生教育管理工作。（三）奖励方式1.表彰奖励：对表现突出的单位和个人进行通报表彰，颁发荣誉证书。2.物质奖励：给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。3.晋升奖励：在职称评定、职务晋升等方面，对表现优秀的教师和教育部门工作人员给予优先考虑。（四）奖励程序1.学校或相关部门根据奖励条件，对符合奖励标准的单位和个人进行推荐，并填写《控辍保学奖励推荐表》，附相关事迹材料。2.教育部门对推荐材料进行审核，组织评审小组进行评审，确定奖励名单。3.对拟奖励的单位和个人进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，由教育部门发文进行表彰奖励。六、惩罚制度（一）惩罚对象1.因工作不力导致辍学问题严重的学校及相关责任人。2.拒不履行控辍保学职责，造成不良影响的教育部门工作人员。3.违反法律法规和教育政策，导致学生辍学的其他相关人员。（二）惩罚情形1.学校未建立健全控辍保学工作制度，工作台账不完整，辍学学生排查不及时、不准确，导致辍学率上升。2.教师未认真履行教育教学职责，对学生关爱不够，导致学生因学习困难、心理问题等原因辍学。3.教育部门工作人员未认真履行职责，对控辍保学工作重视不够，协调不力，导致工作出现重大失误。4.其他相关部门未按照职责分工配合做好控辍保学工作，影响工作整体推进。5.家长或监护人违反法律法规，阻碍学生接受义务教育，导致学生辍学。（三）惩罚方式1.通报批评：对工作不力的单位和个人进行通报批评，责令限期整改。2.诫勉谈话：对情节较轻的责任人进行诫勉谈话，提出整改要求。3.绩效扣分：对学校和相关责任人在绩效考核中进行扣分，影响绩效工资发放。4.行政处分：对情节严重、造成恶劣影响的责任人，按照干部管理权限给予相应的行政处分。5.法律责任：对违反法律法规，导致学生辍学的，依法追究法律责任。（四）惩罚程序1.教育部门或相关部门根据惩罚情形，对问题单位和个人