我国公务员奖惩制度

PAGE我国公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则：公务员的奖惩必须严格依照法律法规的规定进行，确保奖惩行为的合法性和公正性。2.公平公正原则：对公务员的奖惩要一视同仁，不偏不倚，依据客观事实和统一标准进行衡量和判定。3.教育与惩戒相结合原则：通过奖惩，既要起到激励先进、鞭策后进的作用，又要注重对公务员的教育，促进其不断提高自身素质。4.及时有效原则：对公务员的表现应及时给予奖惩，使奖惩措施能够迅速发挥作用，增强其激励和约束效果。二、奖励制度（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出，取得优良成绩的公务员，给予嘉奖。2.记三等功：对做出较大贡献，取得显著成绩的公务员，记三等功。3.记二等功：对做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，记二等功。4.记一等功：对功绩卓著，有特殊贡献的公务员，记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩极其显著的公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治方面：坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治素质高，党性修养好。2.工作业绩方面：忠于职守，积极工作，勇于担当，工作业绩突出，在本职岗位上做出显著贡献。3.廉洁自律方面：廉洁奉公，作风正派，模范遵守职业道德和社会公德，没有任何违法违纪行为。4.其他方面：在抢险救灾、处置突发事件等特定任务中表现突出，或者有其他突出事迹的。（三）奖励的程序1.提名：由所在单位或者上级主管部门根据公务员的表现，提出奖励提名。2.审核：对提名的奖励事项进行审核，核实相关事实和材料。3.公示：将拟奖励的公务员名单和事迹进行公示，公示期一般不少于五个工作日。4.审批：根据公示结果，按照规定的审批权限进行审批。嘉奖、记三等功，由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关审批；记二等功，由市（地）级以上党委、政府或者省级以上机关审批；记一等功，由省级以上党委、政府或者中央机关审批；授予荣誉称号，由省级以上党委、政府或者中央机关审批。（四）奖励的待遇1.精神奖励：颁发奖励证书、奖章等，在一定范围内公开表彰。2.物质奖励：给予一次性奖金或者其他福利待遇。奖励证书、奖章以及奖金的标准，由省级以上公务员主管部门会同财政部门规定。三、惩戒制度（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律的公务员，给予警告处分。2.记过：对违反纪律情节较重的公务员，记过处分。3.记大过：对违反纪律情节严重的公务员，记大过处分。4.降级：对违反纪律，降低一个职务层次任职的公务员，给予降级处分。5.撤职：对撤销现任职务的公务员，给予撤职处分。6.开除：对解除其与所在机关人事关系的公务员，给予开除处分。（二）惩戒的条件1.违法违纪行为：违反法律、法规、规章以及公务员纪律规定的行为。2.违反职业道德和社会公德：在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下，损害公共利益；违反社会公德，造成不良影响等。3.违反工作纪律：旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，在工作时间内从事与工作无关的事情等。4.贪污受贿、滥用职权等：利用职务之便，贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。（三）惩戒的程序1.立案：对公务员的违法违纪行为进行初步调查，认为需要给予处分的，予以立案。2.调查：对立案的案件，进行全面、深入的调查，收集相关证据材料。3.告知：将拟给予处分的事实、理由和依据告知被调查的公务员，并听取其陈述和申辩。4.决定：根据调查结果，按照规定的审批权限作出处分决定。给予公务员处分，应当自批准立案之日起六个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过十二个月。5.送达：将处分决定以书面形式送达受处分的公务员，并在一定范围内宣布。（四）惩戒的影响1.职务晋升：受处分期间，不得晋升职务、级别和工资档次。其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。2.年度考核：受处分的当年，年度考核不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，年度考核分别不得确定为称职、基本称职、不称职等次。3.其他影响：受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与所在机关的人事关系，不得再担任公务员职务。四、奖惩的监督与管理（一）监督机制1.内部监督：各级公务员主管部门负责对本辖区内公务员奖惩工作进行监督检查，确保奖惩工作依法依规进行。2.社会监督：鼓励社会公众对公务员的奖惩情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。（二）申诉与复核1.申诉：公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。2.复核：原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定，并以书面形式告知申请人。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但