宝鸡市公务员奖惩制度

PAGE宝鸡市公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了进一步加强宝鸡市公务员队伍建设，规范公务员管理，激励公务员忠于职守、廉洁奉公、高效工作，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于宝鸡市各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则。严格按照法律法规规定的条件、程序和权限进行奖惩，确保奖惩工作的合法性和公正性。2.客观公正原则。以公务员的工作表现和业绩为依据，全面、客观、公正地评价公务员的工作，做到奖惩得当。3.注重实绩原则。把工作实绩作为奖惩的重要依据，鼓励公务员积极工作，创造突出业绩。4.教育与惩戒相结合原则。通过奖惩，达到教育公务员、促进工作的目的，同时对违法违纪行为进行严肃惩戒。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖对表现突出、取得显著成绩的公务员，给予嘉奖。2.记三等功对做出较大贡献、在工作中取得优异成绩的公务员，记三等功。3.记二等功对做出重大贡献、在工作中取得突出成绩的公务员，记二等功。4.记一等功对做出特别重大贡献、在工作中取得卓越成绩的公务员，记一等功。5.授予荣誉称号对功绩卓著、有特殊贡献的公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治、工作作风、廉洁自律等方面表现突出者。2.在本职工作中做出显著成绩，如完成重要任务、取得创新性成果、提高工作效率等。3.在抢险救灾、应对突发事件等工作中表现英勇、做出突出贡献。4.在对外交往、招商引资等工作中为宝鸡市赢得荣誉或带来重大利益。5.有其他突出事迹或表现，值得表彰奖励。（三）奖励的程序1.公务员所在单位或部门在平时考核的基础上，对符合奖励条件的公务员提出奖励建议，填写《公务员奖励审批表》，并附相关事迹材料。2.经单位或部门领导班子集体研究决定后，报上级主管部门审核。3.上级主管部门对上报的奖励材料进行审核，符合奖励条件的，按照规定的批准权限进行审批。4.嘉奖、记三等功由县级以上人民政府或市级以上公务员主管部门批准；记二等功由省级以上人民政府或省级以上公务员主管部门批准；记一等功由国务院或国务院公务员主管部门批准；授予荣誉称号由省级以上人民政府或国务院批准。5.对获得奖励的公务员，由批准机关颁发奖励证书，并按照规定给予一次性奖金或其他待遇。（四）奖励的撤销公务员获得奖励后，如发现有下列情形之一的，由原批准机关撤销其奖励：1.弄虚作假，骗取奖励的。2.申报奖励时隐瞒严重错误或严重违反规定程序的。3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。4.获得奖励后，受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的；在处分决定生效后，由作出奖励决定的机关或其上级机关撤销其奖励。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告对违反纪律的公务员，给予警告处分。2.记过对违反纪律情节较重的公务员，记过处分。3.记大过对违反纪律情节严重的公务员，记大过处分。4.降级对违反纪律，使国家和人民利益遭受较大损失的公务员，降级处分。5.撤职对违反纪律，使国家和人民利益遭受重大损失的公务员，撤职处分。6.开除对严重违反纪律，不适合继续在公务员队伍中工作的公务员，开除处分。（二）惩戒的条件1.违反政治纪律，如散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。2.违反工作纪律，如玩忽职守，贻误工作；滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。3.违反廉政纪律，如贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。4.违反社会公德，如违反职业道德、家庭美德，造成不良影响。5.有其他违法违纪行为，应当给予惩戒的。（三）惩戒的程序严格按照《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规规定的程序进行。1.初步调查对公务员的违法违纪行为进行初步调查，收集相关证据材料。2.立案审查经初步调查，认为需要给予惩戒的，予以立案审查。3.听取陈述和申辩在作出惩戒决定前，应当听取被调查公务员的陈述和申辩。4.作出决定根据调查结果，按照规定的批准权限作出惩戒决定。5.送达决定将惩戒决定以书面形式送达被惩戒的公务员，并告知其享有的申诉权利。6.归档备案将惩戒决定及相关材料归档备案。（四）惩戒的解除1.受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。处分期满后，自动解除处分。2.受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不得晋升职务、级别和工资档次。其中，受撤职处分的，应当按照规定降低级别。处分期满后，由受处分的公务员向任免机关提出解除处分申请，任免机关应当自收到申请之日起三十日内予以解除。3.受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。四、考核与奖惩的衔接（一）考核结果作为奖惩的重要依据公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；连续五年被确定为优秀等次的，记二等功；在工作中表现特别突出、成绩显著的，可记一等功或授予荣誉称号。年度考核被确定为不称职等次的，按照规定给予相应的惩戒。（二）奖惩情况在考核中体现对受到奖励的公务员，在年度考核时可适当加分；对受到惩戒的公务员，按照规定降低考核等次。五、监督与申诉（一）监督1.各级公务员主管部门负责对本地区公务员奖惩工作进行监督检查，确保奖惩工作依法依规进行。2.各单位或部门应当建立健全内部监督机制，对公务员奖惩情况进行定期检查，发现问题及时纠正。（二）申诉公务员对涉及本人的奖惩决定不服的，可以自知道该决定之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按