乡镇信访奖惩制度

PAGE乡镇信访奖惩制度一、总则（一）目的为了进一步加强乡镇信访工作，规范信访行为，维护信访秩序，及时、有效地处理群众信访问题，保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇全体工作人员以及参与信访工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作相关规定开展信访工作，确保奖惩制度合法合规。2.公正公平原则对信访工作中的先进事迹和违规行为进行公正、公平的认定和奖惩，不偏袒、不歧视。3.教育与惩戒相结合原则通过奖励激励先进，树立榜样；通过惩戒教育违规人员，防止类似问题再次发生，达到提高信访工作整体水平的目的。二、信访奖励（一）奖励对象在信访工作中表现突出，为维护信访秩序、解决信访问题做出积极贡献的单位或个人。（二）奖励条件1.积极主动化解信访矛盾，成功解决重大、疑难信访问题，有效避免矛盾激化升级，维护社会稳定的。2.在信访接待、处理过程中，热情耐心、依法依规、高效公正，得到信访群众高度认可，未出现因工作不当引发新信访问题的。3.及时发现信访隐患，提前介入并妥善处理，避免信访事件发生的。4.积极创新信访工作方式方法，提高信访工作效率和质量，取得显著成效的。5.在信访信息收集、分析、研判等方面发挥重要作用，为领导决策提供有价值参考，推动信访工作科学开展的。（三）奖励种类及标准1.通报表扬对表现突出的个人或单位进行全乡镇范围内通报表扬，颁发荣誉证书。2.物质奖励根据贡献大小给予一定金额的物质奖励，奖励标准如下：成功解决重大、疑难信访问题，避免矛盾激化升级，为维护社会稳定做出突出贡献的，给予[X]元奖励。在信访接待、处理过程中表现卓越，得到信访群众高度认可且无新信访问题产生的，给予[X]元奖励。及时发现并妥善处理信访隐患，避免信访事件发生的，给予[X]元奖励。创新信访工作方式方法取得显著成效的，给予[X]元奖励。在信访信息工作方面表现突出，为领导决策提供重要参考的，给予[X]元奖励。3.晋升奖励对于在信访工作中表现特别优秀、综合素质较高的工作人员，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（四）奖励程序1.由信访部门或相关责任单位对符合奖励条件的个人或单位进行事迹材料收集整理，填写《信访奖励申请表》，详细说明奖励事由、工作成效等情况，并附上相关证明材料。2.将《信访奖励申请表》及相关材料报送乡镇信访工作领导小组办公室。3.信访工作领导小组办公室对上报材料进行初审，提出初审意见。4.初审通过后，提交信访工作领导小组会议审议。5.信访工作领导小组会议根据审议结果，确定奖励种类及标准，并进行公示，公示期为[X]个工作日。6.公示无异议后，按照规定程序实施奖励。三、信访惩戒（一）惩戒对象在信访工作中存在违规行为，影响信访工作正常开展，损害群众利益或乡镇形象的单位或个人。（二）惩戒情形1.对群众信访事项敷衍塞责、推诿扯皮，不依法依规处理，导致信访问题久拖不决，引发群众不满的。2.在信访接待过程中态度恶劣、言语不当，与信访群众发生冲突，造成不良影响的。3.泄露信访工作机密，给信访工作带来不利影响的。4.违反信访工作程序，擅自处理信访事项，造成严重后果的。5.对上级交办的信访案件不按时办理、不认真落实，或谎报办理结果的。6.打击报复信访群众，侵犯信访群众合法权益的。（三）惩戒种类及标准1.批评教育对情节较轻的违规行为，由所在单位或乡镇信访工作领导小组办公室进行批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话对情节较重的违规行为，由乡镇信访工作领导小组负责人对相关人员进行诫勉谈话，指出问题，提出整改要求，并记录在案。3.经济处罚根据违规行为的严重程度给予一定金额的经济处罚，处罚标准如下：对敷衍塞责、推诿扯皮等一般性违规行为，给予[X]元罚款。对态度恶劣、与群众发生冲突等较严重违规行为，给予[X]元罚款。对泄露机密、违反程序等严重违规行为，给予[X]元罚款。4.组织处理对情节恶劣、造成重大影响的违规行为，给予相应的组织处理，包括警告、记过、记大过、降级、撤职等。5.法律追究对违反法律法规，构成违法犯罪的行为，依法移交司法机关追究法律责任。（四）惩戒程序1.由信访部门或相关责任单位对发现的违规行为进行调查核实，收集相关证据材料，填写《信访惩戒申请表》，详细说明违规事实、造成的影响及处理建议等情况。2.将《信访惩戒申请表》及相关材料报送乡镇信访工作领导小组办公室。3.信访工作领导小组办公室对上报材料进行初审，提出初审意见。4.初审通过后，提交信访工作领导小组会议审议。5.信访工作领导小组会议根据审议结果，确定惩戒种类及标准，并通知被惩戒对象。6.被惩戒对象如有异议，可在接到通知后的[X]个工作日内，向信访工作领导小组提出申诉。信访工作领导小组应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。7.按照规定程序实施惩戒。四、信访工作责任追究（一）责任追究原则1.谁主管、谁负责原则信访问题的处理按照业务分工，由相关主管部门和责任人负责，对因工作不力导致信访问题产生或恶化的，追究主管部门和责任人的责任。2.实事求是原则以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度，确保责任追究公正合理。3.过错与责任相适应原则根据责任主体在信访问题处理过程中的过错程度，确定相应的责任追究方式和幅度。（二）责任追究情形1.因决策失误、工作失职、不作为等原因引发大规模信访事件，造成严重社会影响的。2.在信访问题处理过程中，对上级决策部署贯彻落实不力，导致信访问题得不到及时有效解决的。3.对群众反映的合理诉求未及时受理、处理，引发群众重复信访、越级信访的。4.在信访工作中弄虚作假、隐瞒实情，误导上级决策的。5.对信访工作中发现的问题不整改、不落实，导致类似问题反复出现的。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查要求责任单位或责任人就信访工作中的失误或失职行为作出书面检查，分析原因，提出整改措施。2.通报批评对责任单位或责任人在全乡镇范围内进行通报批评，指出问题，督促整改。3..诫勉谈话由乡镇主要领导或分管领导对责任单位负责人或责任人进行诫勉谈话，严肃指出问题，提出工作要求。4.取消当年评先评优资格对因信访工作不力受到责任追究的单位或个人，取消其当年在本乡镇范围内的评先评优资格。5.组织调整或组织处理根据情节轻重，对责任单位的领导班子进行调整，或对责任人给予降职、免职等组织处理。6.纪律处分对违反党纪政纪的责任人员，按照有关规定给予相应的纪律处分。（四）责任追究程序1.由乡镇信访工作领导小组办公室对信访工作中存在的问题进行梳理分析，确定需要进行责任追究的事项，并开展调查核实工作，收集相关证据材料。2.形成责任追究调查报告，详细说明责任主体、责任事实、责任程度及处理建议等内容。3.将责任追究调查报告提交乡镇党委会或乡镇长办公会审议。4.根据审议结果，作出责任追究决定，并下达责任追究通