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文档简介
中化三建现有安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规,参照中国化学集团有限公司安全生产管理相关规定,结合中化第三建设设有限公司(以下简称“公司”)实际经营管理需求,为全面防控安全生产风险、规范安全生产行为、提升安全管理效能,特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工,涵盖公司所有生产经营活动、项目建设、设备运行、环境管理、应急响应等场景,确保安全管理要求贯穿业务全流程。第三条本制度下列术语定义如下:(一)“安全生产专项管理”:指公司为实现安全生产目标,对组织架构、职责分工、风险管控、运行机制、保障措施等进行的系统性规范和持续改进。(二)“安全生产风险”:指在生产经营活动中可能发生的安全事故、职业危害、财产损失、环境污染等潜在不安全因素。(三)“安全生产合规”:指公司安全行为符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求,不存在违法违规或重大安全隐患。第四条安全生产专项管理遵循以下原则:(一)全面覆盖:确保安全管理覆盖所有业务场景、所有层级、所有员工。(二)责任到人:明确各层级、各部门、各岗位的安全职责,实现责任闭环。(三)风险导向:以风险防控为核心,优先处理重大风险,动态调整管控措施。(四)持续改进:定期评估安全管理有效性,优化制度流程,提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产工作负总责,承担第一责任人的领导责任;分管安全生产工作的领导对公司安全生产工作负直接领导责任,统筹组织协调、监督考核等职责。第六条公司设立安全生产领导小组,作为安全生产专项管理的决策与统筹机构。安全生产领导小组由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全生产专责人员。安全生产领导小组主要履行以下职能:(一)统筹研究制定公司安全生产发展战略、年度计划及重大制度。(二)审批重大安全生产风险管控方案、应急响应预案及专项治理措施。(三)监督评价公司安全生产管理体系的运行效果,协调解决重大问题。第七条公司各部门、下属单位设立安全生产管理专责岗,负责本领域安全生产的日常管理。安全生产管理专责岗的主要职责包括:(一)组织编制本领域安全生产管理制度、操作规程及风险清单。(二)监督安全生产风险识别、评估及控制措施的落实情况。(三)开展安全生产培训、应急演练及事故调查分析。第八条业务部门及下属单位作为安全生产责任主体,主要履行以下职责:(一)制定本领域安全生产目标及年度实施计划,落实“一岗双责”。(二)开展日常安全检查,排查治理安全隐患,建立问题整改台账。(三)组织员工开展安全生产培训和应急演练,确保全员掌握安全技能。第九条基层执行岗员工应当遵守安全生产操作规程,履行以下义务:(一)签订岗位安全承诺书,明确自身安全职责。(二)及时上报发现的安全生产风险隐患,不得隐瞒或迟报。(三)参与安全生产培训及应急演练,主动学习安全知识。第三章专项管理重点内容与要求第十条安全生产风险识别与评估:各部门、下属单位应当建立安全生产风险清单,定期开展风险辨识,对风险等级进行分级管控。高风险作业必须制定专项方案,并经安全生产领导小组审批后方可实施。第十一条安全设施设备管理:公司应当建立安全设施设备台账,定期开展维护保养,确保特种设备符合检测要求。严禁超期使用或擅自拆除安全防护装置。第十二条作业环境安全管理:施工现场、办公场所等作业环境应当符合职业健康标准,定期检测空气、噪声等环境指标,保障员工职业健康权益。第十三条应急管理体系建设:公司应当编制安全生产应急响应预案,明确应急响应流程、物资储备及人员职责。定期组织应急演练,检验预案的有效性。第十四条事故报告与调查:发生安全生产事故后,应当立即启动应急响应,按规定逐级上报,并开展事故调查,形成调查报告,明确责任并提出整改措施。第十五条安全教育培训:公司应当建立全员安全生产培训制度,新员工入职前必须完成三级安全教育,每年至少开展一次全员安全知识考核。第十六条安全检查与隐患治理:公司建立安全生产检查制度,每月至少开展一次全面检查,对发现的问题制定整改计划,闭环管理。第十七条职业健康管理:公司应当建立员工职业健康档案,定期开展职业健康检查,对接触职业危害的员工采取防护措施。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制:公司各部门、下属单位应当根据国家法律法规、行业标准及业务变化,定期评估安全生产制度的有效性,提出修订建议。安全生产领导小组每年至少召开一次会议,审议制度修订方案。第十九条风险识别预警机制:公司安全生产管理专责岗应当建立风险预警数据库,对高风险作业、重点领域实施动态监控,发现异常情况及时发布预警通知。第二十条合规审查机制:重大经营决策、工程建设、采购招标等业务流程必须嵌入安全生产合规审查环节,未经审查或审查未通过的不得实施。第二十一条风险应对机制:一般安全隐患由业务部门限期整改,重大安全隐患由公司组织专项治理,重大事故发生后立即启动应急响应,明确责任协同及上报要求。第二十二条责任追究机制:对违反安全生产制度的行为,根据情节严重程度,采取绩效扣减、纪律处分、经济处罚等措施,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。第二十三条评估改进机制:公司每年开展安全生产管理体系有效性评估,形成评估报告,对制度漏洞提出优化建议,持续完善管理流程。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障:公司主要负责人应当定期听取安全生产工作汇报,研究解决重大问题;各部门、下属单位主要负责人对本领域安全生产工作负直接责任。第二十五条考核激励机制:将安全生产考核纳入部门及个人绩效评价体系,安全生产表现突出的部门和个人优先获得评优评先资格。第二十六条培训宣传机制:分层级开展安全生产培训,管理层重点培训合规履职要求,一线员工重点培训操作规范及应急处置技能。通过内部刊物、宣传栏等渠道强化安全意识。第二十七条信息化支撑:利用信息化系统实现安全生产数据的自动采集、风险实时监控、隐患智能预警,提升管理效率。第二十八条文化建设:发布安全生产合规手册,组织全员签订安全承诺书,通过案例警示、知识竞赛等形式营造全员参与安全管理的氛围。第二十九条报告制度:各部门、下属单位每月向公司安全生产管理专责岗报送安全生产情况报告,内容
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