无违建村创建奖惩制度

PAGE无违建村创建奖惩制度一、总则（一）目的为加强本村规划建设管理，有效遏制违法建设行为，营造整洁、有序、安全的乡村环境，推动无违建村创建工作顺利开展，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内所有村民、企事业单位及其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，对违法建设行为进行认定和处理。2.公平公正原则：对所有涉及违法建设的主体一视同仁，不偏袒、不歧视，确保奖惩结果公平公正。3.教育与惩处相结合原则：注重对违法建设行为的预防和教育，通过宣传引导提高村民法律意识，同时对违法建设行为依法予以惩处。4.公开透明原则：奖惩制度、实施过程及结果向全体村民公开，接受群众监督。二、奖励制度（一）举报奖励1.鼓励村民积极举报违法建设行为，对提供有效线索并经查实的举报人给予奖励。2.举报人应在发现违法建设行为后及时向村违建治理工作小组举报，举报内容应包括违法建设的地点、建设主体、建设规模及建设进度等详细信息。3.经核实，每起违法建设行为给予举报人[X]元奖励。对于涉及重大违法建设案件（如占用基本农田、严重影响规划实施等）的举报人，根据案件性质和影响程度，给予[X]元至[X]元不等的奖励。4.村违建治理工作小组对举报人信息严格保密，确保举报人权益不受侵害。如因工作需要与举报人联系，应采取适当方式，避免泄露举报人身份信息。（二）主动拆除奖励1.对于在村违建治理工作小组下达违法建设整改通知前，主动自行拆除违法建设的村民或单位，给予以下奖励：拆除面积在[X]平方米以下的，给予[X]元奖励；拆除面积在[X]平方米至[X]平方米之间的，给予[X]元奖励；拆除面积超过[X]平方米的，给予[X]元奖励，并根据实际情况，在村集体资源使用、评优评先等方面给予优先考虑。2.主动拆除违法建设的主体应在规定时间内完成拆除工作，并将拆除情况及时反馈给村违建治理工作小组。经现场核实后，按照奖励标准给予奖励。（三）积极配合工作奖励1.在无违建村创建工作中，积极配合村违建治理工作小组开展工作，主动提供相关信息、协助调查取证、配合拆除工作等表现突出的村民或单位，给予表彰和奖励。2.每年评选出[X]名“无违建村创建工作积极分子”，颁发荣誉证书，并给予每人[X]元的物质奖励。3.对于积极配合工作的企业，在村集体项目合作中给予优先考虑，并在政策允许范围内提供一定的优惠和支持。（四）无违建户奖励1.对全年无违法建设行为的家庭，授予“无违建户”称号，并在村公告栏进行公示。2.每年对“无违建户”家庭给予[X]元奖励，同时在村集体福利分配、宅基地申请等方面给予适当倾斜。3.“无违建户”家庭在子女教育、就业推荐等方面如有需求，村集体将根据实际情况提供相应的帮助和支持。三、惩处制度（一）违法建设行为认定1.未经批准擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物的；2.未按照批准的规划设计方案进行建设，擅自改变建筑物、构筑物使用性质、面积、高度、层数等的；3.超过批准期限的临时建设未自行拆除的；4.在已征收土地上抢建、搭建建筑物、构筑物的；5.其他违反城乡规划法律法规及相关政策规定的建设行为。（二）限期整改1.村违建治理工作小组在发现违法建设行为后，应及时下达《违法建设整改通知书》，责令违法建设主体限期自行拆除违法建设，并恢复原状。2.整改期限根据违法建设的规模、性质等因素确定，一般为[X]日至[X]日。违法建设主体应在规定期限内制定整改方案，并将整改情况定期向村违建治理工作小组报告。（三）强制拆除1.对于逾期未自行拆除违法建设的，村违建治理工作小组将联合相关执法部门依法进行强制拆除。强制拆除所需费用由违法建设主体承担。2.在强制拆除前，村违建治理工作小组应再次书面通知违法建设主体，并告知其享有的陈述、申辩等权利。违法建设主体应在规定时间内提出陈述、申辩意见，村违建治理工作小组将进行核实和处理。3.强制拆除过程中，如遇到违法建设主体及其亲属阻碍执法等情况，将依法予以严肃处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）经济处罚1.对违法建设行为，除依法拆除外，根据违法建设的面积、性质等情况，给予经济处罚。违法建设面积在[X]平方米以下的，处以每平方米[X]元的罚款；违法建设面积在[X]平方米至[X]平方米之间的，处以每平方米[X]元的罚款；违法建设面积超过[X]平方米的，处以每平方米[X]元以上[X]元以下的罚款，并可根据情节轻重，依法没收违法建设所使用的工具、设备及其他财物。2.经济处罚由村违建治理工作小组下达《违法建设经济处罚决定书》，违法建设主体应在规定期限内缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的[X%]加处罚款，并可申请人民法院强制执行。（五）信用惩戒1.将违法建设行为纳入本村社会信用体系，对违法建设主体进行信用惩戒。2.违法建设主体在村集体组织的各类评优评先、项目申报、政策扶持等活动中，实行“一票否决”。3.对违法建设主体的不良信用记录进行公示，并推送至相关信用信息平台，供其他部门和单位参考使用，限制其在金融信贷、市场准入、经营活动等方面的权益。（六）责任追究1.对于参与违法建设的党员干部，除按照上述惩处制度进行处理外，还将按照党纪政纪规定给予相应的纪律处分。2.对为违法建设提供便利条件或协助违法建设的单位和个人，依法依规追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、实施与监督（一）实施主体村违建治理工作小组负责本奖惩制度的具体实施。工作小组由村两委成员、相关职能部门工作人员及村民代表组成，负责违法建设行为的巡查、认定、处理及奖励发放等工作。（二）监督机制1.成立无违建村创建工作监督小组，由村民代表、村务监督委员会成员等组成，负责对奖惩制度的实施过程进行全程监督。2.监督小组有权对违法建设行为的认定、处理及奖励发放情况进行检查，对发现的问题及时提出整改意见，并向村两委反馈。3.设立举报电话和邮箱，接受全体村民对奖惩制度实施过程中存在的违规行为的举报。对举报内容经查实的，按照相关规定对责任人进行严肃处理。（三）争议处理1.违法建设主体对违法建设行为认定、处罚决定或奖励发放等存在异议的，可在规定时间内向村违建治理工作小组提出申诉。2.村违建治理工作小组应在接到申诉后[X]个工作日内进行调查核实