深圳市安全生产奖惩制度

PAGE深圳市安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强深圳市各行业领域的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于深圳市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、规章和标准，确保奖惩制度合法有效。2.公正公平原则：对安全生产工作中表现突出或违反规定的单位和个人，做到奖惩分明，一视同仁。3.激励约束并重原则：通过奖励激发生产经营单位和从业人员积极履行安全生产责任，通过惩罚促使其严格遵守安全生产规定。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规行为的教育和纠正，引导生产经营单位和从业人员树立正确的安全意识。二、奖励（一）安全生产先进单位奖励1.评选条件严格遵守安全生产法律法规，近一年内未发生生产安全事故。建立健全安全生产管理制度，安全生产责任明确，措施落实到位。积极开展安全生产宣传教育和培训活动，从业人员安全意识和技能较高。加大安全生产投入，改善安全生产条件，安全设施设备完善且运行良好。在安全生产技术创新、隐患排查治理、应急管理等方面表现突出，有显著成效。2.奖励标准授予“深圳市安全生产先进单位”称号，并颁发荣誉证书。给予一次性奖金奖励，奖金数额根据单位规模和贡献程度确定，一般为[X]万元至[X]万元。在各类媒体上进行宣传报道，提升单位社会形象。在项目审批、政策扶持等方面给予优先考虑。（二）安全生产先进个人奖励1.评选条件热爱安全生产工作，具有强烈的责任心和敬业精神。在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理、应急救援等工作中表现突出，成绩显著。积极参与安全生产宣传教育和培训活动，为提高从业人员安全素质做出重要贡献。近一年内未发生因个人原因导致的生产安全事故。2.奖励标准授予“深圳市安全生产先进个人”称号，并颁发荣誉证书。给予一次性奖金奖励，奖金数额为[X]元。在各类媒体上进行宣传报道，展示个人风采。在职业晋升、评优评先等方面给予优先考虑。（三）安全生产创新奖励1.评选条件在安全生产技术、管理方法、工艺设备等方面有创新成果，且经过实践验证，具有显著的安全效益和经济效益。创新成果能够有效提高安全生产水平，降低事故风险，或在节能减排、环境保护等方面有突出表现。积极推广应用安全生产创新成果，对本行业或相关领域具有示范引领作用。2.奖励标准组织专家对创新成果进行评估，根据评估结果给予不同等级的奖励。一等奖奖金为[X]万元，二等奖奖金为[X]万元，三等奖奖金为[X]万元。颁发荣誉证书，对创新成果进行宣传推广。优先推荐创新成果参与国家、省、市相关奖项评选。（四）安全生产举报奖励1.举报范围生产经营单位存在的重大安全隐患。非法生产、经营、储存、运输、使用危险物品的行为。瞒报、谎报、迟报生产安全事故的情况。其他违反安全生产法律法规和标准的行为。2.举报奖励条件举报内容经查证属实。举报人提供的线索清晰，能够协助有关部门及时查处违法行为。3.奖励标准根据举报内容的重要程度和查处情况，给予举报人[X]元至[X]万元的奖励。对举报重大安全隐患或违法行为，避免重大事故发生的举报人，给予特别奖励，奖金数额可根据实际情况适当提高。三、惩处（一）一般安全生产违法行为处罚1.违法行为情形未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。未如实记录安全生产教育和培训情况的。未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。2.处罚标准责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。（二）较大安全生产违法行为处罚1.违法行为情形未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前未经验收合格的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。2.处罚标准责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（三）重大安全生产违法行为处罚1.违法行为情形发生一般生产安全事故，对事故发生负有责任的生产经营单位，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款。发生较大生产安全事故，对事故发生负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。发生重大生产安全事故，对事故发生负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款。发生特别重大生产安全事故，对事故发生负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。2.处罚标准除按照上述规定处以罚款外，还将依法暂扣或者吊销相关许可证，责令停产停业整顿。对事故发生负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予撤职、开除的处分，并处以相应的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）生产安全事故处罚1.事故报告与调查处理要求生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并按照规定组织抢救，保护事故现场。事故发生地有关地方人民政府应当按照国家有关规定，组织事故调查组进行调查，并及时将事故调查报告报上一级人民政府备案。事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。2.处罚标准对发生生产安全事故的生产经营单位，根据事故等级和责任程度，按照上述重大安全生产违法行为处罚标准进行处罚。对事故发生负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、奖惩程序（一）奖励程序1.推荐申报：各生产经营单位、相关部门和社会组织可根据评选条件，向深圳市安全生产监督管理部门推荐安全生产先进单位、先进个人和创新成果。推荐材料应包括事迹介绍、证明材料等。2.审核评审：深圳市安全生产监督管理部门对推荐材料进行审核，组织专家评审或委托第三方机构进行评估，提出候选名单。3.公示公告：候选名单在深圳市安全生产监督管理部门官方网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，予以公告表彰奖励。（二）惩处程序1.立案查处：安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门在日常监督检查或事故调查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为，依法予以立案。2.调查取证：执法人员对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知处罚：在作出行政处罚决定前，向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听证程序：当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。听证按照法定程序进行，充分听取当事人的意见。5.作出