乡镇政府防溺水奖惩制度

PAGE乡镇政府防溺水奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有参与防溺水工作的单位、组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众生命安全放在首位，把预防溺水事故作为工作重点。2.预防为主原则：强化宣传教育、隐患排查等预防措施，从源头上减少溺水事故发生的可能性。3.责任明确原则：明确各相关单位和人员在防溺水工作中的职责，确保工作落实到位。4.奖惩结合原则：对在防溺水工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力导致事故发生的进行严肃惩处。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立乡镇防溺水工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇防溺水工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.乡镇应急管理部门负责制定全镇防溺水应急预案，组织开展应急演练。协调各部门开展防溺水工作，督促检查工作落实情况。统计、分析溺水事故情况，及时向上级报告。2.乡镇教育部门组织学校开展防溺水安全教育活动，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系。加强对学校周边水域的排查，督促学校落实安全防范措施。配合相关部门做好学生溺水事故的救援和调查处理工作。3.乡镇水利部门负责对全镇水域进行排查，设置警示标志，完善防护设施。加强对水利工程管理范围内水域的巡查，及时发现和消除安全隐患。配合相关部门做好溺水事故的救援工作。4.乡镇公安部门维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作。对溺水事故进行调查，依法处理相关责任人员。加强对重点水域的巡逻防控，严厉打击非法游泳等违法行为。5.乡镇民政部门对因溺水事故导致家庭困难的人员给予救助和帮扶。配合相关部门做好善后处理工作。6.乡镇各村（居）委会负责本辖区内防溺水宣传教育工作，提高居民防溺水意识。组织对辖区内水域进行排查，设置警示标志，劝阻居民在危险水域游泳。及时报告辖区内溺水事故情况，配合做好救援和调查处理工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定年度防溺水宣传教育计划，通过多种形式广泛宣传防溺水知识。利用广播、电视、微信公众号、宣传栏等媒体，定期发布防溺水信息和警示案例。2.在学校、社区、村庄等人员密集场所开展防溺水宣传活动，发放宣传资料，举办专题讲座，提高群众的自我防范意识。3.组织开展防溺水知识进校园活动，将防溺水教育纳入学校安全教育课程，通过主题班会、手抄报、演讲比赛等形式，增强学生的防溺水意识和技能。（二）隐患排查1.每年定期组织对全镇水域进行全面排查，重点排查河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等危险水域，建立隐患排查台账。2.对排查出的安全隐患，明确整改责任单位和责任人，限期整改到位。整改完成后进行复查，确保隐患消除。3.在危险水域设置明显的警示标志，标明“禁止游泳”“水深危险”等字样，并配备必要的防护设施，如救生杆、救生衣等。（三）巡逻防控1.建立健全防溺水巡逻制度，组织专门力量对重点水域进行常态化巡逻。巡逻人员要佩戴明显标识，携带必要的救援设备。2.明确巡逻时间、路线和职责，加强对午后、傍晚等溺水事故高发时段的巡逻防控。及时发现和劝阻在危险水域游泳、嬉戏等行为。3.加强与周边乡镇的协作配合，建立联防联控机制，共同做好防溺水工作。四、奖励制度（一）奖励对象在防溺水工作中表现突出的单位、组织和个人，包括但不限于各村（居）委会、学校、志愿者团队、个人等。（二）奖励条件1.在防溺水宣传教育工作中，创新形式、成效显著，有效提高群众防溺水意识的。2.在隐患排查工作中，认真负责、及时发现并报告重大安全隐患，为预防溺水事故做出重要贡献的。3.在巡逻防控工作中，积极主动、及时制止溺水危险行为，成功避免溺水事故发生的。4.在溺水事故救援工作中，表现英勇、积极参与，为抢救溺水人员生命发挥重要作用的。5.对防溺水工作提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的。（三）奖励方式1.荣誉奖励颁发“防溺水工作先进单位”“防溺水工作先进个人”等荣誉证书。在全镇范围内进行通报表扬。2.物质奖励给予一定金额的奖金奖励。先进单位奖金[X]元，先进个人奖金[X]元。对表现特别突出的个人或单位，可根据实际情况给予额外的物质奖励，如奖品、设备等。（四）奖励程序1.由各村（居）委会、学校、相关部门等推荐符合奖励条件的单位和个人，填写《防溺水工作奖励推荐表》，并附相关事迹材料。2.乡镇防溺水工作领导小组办公室对推荐材料进行初审，提出初审意见。3.初审通过后，提交乡镇防溺水工作领导小组会议审议，确定获奖名单。4.对获奖单位和个人进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，进行表彰奖励。五、惩处制度（一）惩处对象在防溺水工作中存在责任不落实、工作不力等问题，导致发生溺水事故或造成不良影响的单位、组织和个人。（二）惩处情形1.未按照要求开展防溺水宣传教育工作，导致群众防溺水意识淡薄的。2.对辖区内或职责范围内水域隐患排查不认真、不及时，未及时发现和整改安全隐患的。3.巡逻防控工作不到位，未能及时发现和制止溺水危险行为，导致溺水事故发生的。4.在溺水事故发生后，未及时组织有效救援，造成严重后果的。5.对防溺水工作敷衍塞责、推诿扯皮，影响全镇防溺水工作整体推进的。（三）惩处方式1.批评教育对存在一般问题的单位和个人进行批评教育，责令限期整改。2.书面检查要求责任单位或个人提交书面检查，分析问题原因，提出整改措施。3.经济处罚对因工作不力导致溺水事故发生或造成较大影响的单位，给予[X]元的经济处罚；对相关责任人给予[X]元的经济处罚。4.纪律处分对工作严重失职、造成重大损失或恶劣影响的单位和个人，按照有关规定给予党纪政纪处分。（四）惩处程序1.由乡镇防溺水工作领导小组办公室对发现的问题进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查结果，提出初步惩处意见，报乡镇防溺水工作领导小组审议。3.领导小组审议通过后，下达惩处决定，并将惩处情况进行通报。4.责任单位和个人要按照惩处决定，认真落实整改措施，并在规定时间内将整改情况书面报告乡镇防溺水工作领导小组办公室。六、事故处理与责任追究（一）事故报告1.一旦发生溺水事故，现场人员应立即向当地村（居）委会或相关部门报告。村（居）委会或相关部门接到报告后，要在第一时间向乡镇防溺水工作领导小组办公室报告，并及时组织救援。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故经过等基本信息。（二）救援与调查1.乡镇防溺水工作领导小组办公室接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织相关部门和专业救援力量赶赴现场进行救援。2.事故发生后，由乡镇政府牵头，组织公安、应急管理、水利等部门成立事故调查组，对事故原因、经过、责任等进行调查。调查过程中要全面、客观、公正，收集相关证据，查明事实真相。（三）责任追究1.根据事故调查结果，对因工作不力、失职渎职导致溺水事故发生的单位和个人，依法依规