公安信访化解奖惩制度

PAGE公安信访化解奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强公安机关信访工作，规范信访事项办理流程，提高信访化解效率和质量，维护信访群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属部门、派出机构以及全体公安民警。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和公安信访工作相关规定开展信访化解工作，确保奖惩措施合法合规。2.公平公正原则：对信访化解工作中的表现进行客观公正评价，奖惩标准统一，一视同仁。3.注重实效原则：以信访事项的实际化解效果为核心，激励民警积极主动做好信访工作，切实解决群众诉求。4.教育与惩处相结合原则：通过奖励树立榜样，引导民警积极工作；对违规行为进行惩处，起到警示教育作用，促进整体工作提升。二、信访化解工作要求（一）及时受理1.各级公安机关信访部门要设立专门的信访接待窗口，安排专人负责信访事项的登记受理。对群众来信、来访、来电等信访渠道反映的问题，要在规定时间内予以登记，不得推诿、拖延。2.对属于本级公安机关管辖的信访事项，要及时受理并录入信访信息系统；对不属于本级管辖的，要明确告知信访人向有管辖权的机关提出，并做好解释引导工作。（二）规范办理1.承办部门接到信访交办件后，要指定专人负责办理，严格按照规定的程序和时限开展工作。办理过程中要认真调查核实情况，收集相关证据材料，依法依规作出处理意见。2.办理信访事项要注重与信访群众沟通交流，充分听取群众意见，做好政策解释和思想疏导工作。能够当场答复的，要当场予以答复；不能当场答复的，要在规定时间内反馈办理进展情况和处理结果。3.对重大、复杂、疑难信访事项，要实行领导包案制度，由本级公安机关领导负责协调处理，组织相关部门联合办理，确保信访事项得到妥善解决。（三）有效化解1.信访化解工作要以解决群众实际问题为出发点和落脚点，通过深入细致的工作，切实消除信访隐患，实现案结事了、息诉罢访。2.对信访群众提出的合理诉求，要依法依规予以解决；对不合理诉求，要做好解释说明工作，争取信访群众理解。同时，要注重从源头上预防和减少信访问题的发生，加强公安工作规范化建设，提高执法公信力。3.建立信访事项跟踪回访制度，对已办结的信访事项进行跟踪回访，了解信访群众对处理结果的满意度，对群众不满意的要及时进行整改，重新办理，直至群众满意为止。三、奖励制度（一）奖励种类1.个人奖励嘉奖：对在信访化解工作中表现突出，成绩显著的个人给予嘉奖。三等功：对在信访化解工作中有重大贡献，为维护社会稳定做出突出成绩的个人记三等功。二等功：对在信访化解工作中表现特别突出，取得重大突破，产生重大社会影响的个人记二等功。一等功：对在信访化解工作中表现极其突出，为公安事业发展做出卓越贡献的个人记一等功。2.集体奖励先进集体：对在信访化解工作中成绩突出，整体工作表现优秀的部门或单位授予“先进集体”称号。示范单位：对在信访化解工作中创新工作方法，取得显著成效，具有示范引领作用的部门或单位授予“示范单位”称号。（二）奖励条件1.个人奖励条件嘉奖在规定时间内高质量完成信访事项办理任务，办理结果得到信访群众认可，息诉罢访率较高。积极主动开展信访矛盾排查化解工作，及时发现并妥善处理潜在信访问题，有效避免矛盾激化升级。在信访工作中表现出较强的责任心和敬业精神，认真负责对待每一个信访案件，无因工作失误引发新的信访问题。三等功成功化解重大、疑难信访案件，为维护社会稳定做出重要贡献。在信访化解工作中创新工作思路和方法，取得明显成效，得到上级公安机关肯定和推广。积极参与群体性信访事件的处置工作，表现出色，有效维护了社会秩序。二等功化解了一批长期积压、久拖不决的信访难题，在当地引起较大反响，有力提升了公安机关的形象和公信力。对信访工作制度机制建设提出重要建议并被采纳，推动了信访工作规范化、科学化发展。在跨地区、跨部门信访案件协调处理中发挥关键作用，圆满完成任务。一等功在信访化解工作中取得突破性进展，成功解决了一系列影响社会稳定的重大信访问题，为公安事业发展做出卓越贡献。因信访化解工作成绩突出，受到省部级以上表彰奖励，或在全国范围内产生重大影响。对维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全做出特别重大贡献，在信访工作领域具有里程碑意义。2.集体奖励条件先进集体信访工作组织领导有力，制度健全，责任落实到位，整体工作成绩突出。信访事项受理及时、办理规范，按时办结率高，信访积案化解成效显著，群众满意度较高。积极开展信访工作创新实践，在工作方法、机制建设等方面有亮点和特色，对推动本地区公安信访工作起到积极作用。示范单位在信访化解工作中形成一套成熟有效的工作模式和经验做法，具有较强的示范引领作用，被上级公安机关推广。信访工作信息化建设水平较高，运用现代科技手段提升信访办理效率和质量，取得良好效果。注重信访工作队伍建设，民警业务素质高，工作作风扎实，整体工作在本地区处于领先地位。（三）奖励程序1.个人奖励程序申报：由承办部门填写《公安信访化解个人奖励申报表》，详细说明受奖人在信访化解工作中的表现、事迹及奖励理由，经本部门领导审核后报本级公安机关信访部门。审核：信访部门对申报材料进行初审，核实相关情况，提出初步审核意见，报本级公安机关政治部。审批：政治部对审核意见进行复核，提交本级公安机关党委研究决定。对拟授予三等功以上奖励的，按照规定程序报上级公安机关审批。表彰：经批准后，由本级公安机关发布表彰决定，举行表彰仪式，颁发奖励证书和奖金。2.集体奖励程序申报：由申报集体填写《公安信访化解集体奖励申报表》，全面总结本集体在信访化解工作中的成绩、经验和特色亮点，经上级主管部门审核后报本级公安机关信访部门。审核：信访部门会同相关部门对申报材料进行审核，实地考察申报集体的信访工作情况，形成审核报告，报本级公安机关政治部。审批：政治部对审核报告进行审定，提交本级公安机关党委研究决定。对拟授予示范单位以上奖励的，报上级公安机关审批。表彰：经批准后，由本级公安机关发布表彰决定，授予荣誉称号，颁发奖牌，并给予适当的物质奖励。(四)奖励标准1.个人奖励标准嘉奖：颁发荣誉证书，给予一定的奖金奖励，奖金数额根据实际情况确定，一般不低于[X]元。三等功：颁发荣誉证书、奖章，给予一次性奖金奖励，奖金数额不低于[X]元。二等功：颁发荣誉证书、奖章，给予一次性奖金奖励，奖金数额不低于[X]元。一等功：颁发荣誉证书、奖章，给予一次性奖金奖励，奖金数额不低于[X]元。2.集体奖励标准先进集体：颁发奖牌、荣誉证书，给予一定的集体奖励经费，用于改善工作条件、开展培训等，奖励经费数额根据实际情况确定，一般不低于[X]元。示范单位：颁发奖牌、荣誉证书，给予较高额度的集体奖励经费，奖励经费数额不低于[X]元，同时在工作资源配置、政策支持等方面给予倾斜。四、惩处制度（一）惩处种类1.批评教育：对在信访工作中存在轻微问题，未造成严重后果的民警进行批评教育，责令其改正。2.诫勉谈话：对信访工作中出现一定失误或问题，情节较轻的民警进行诫勉谈话，督促其改进工作，限期整改。3.通报批评：对在信访工作中违反工作纪律、工作制度，造成不良影响的部门或个人进行通报批评，在全公安机关范围内予以公开警示。4.纪律处分：对在信访工作中存在严重违规违纪行为，依照有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。（二）惩处情形1.违反信访工作程序对信访事项不及时受理、登记，推诿拖延，导致信访问题延误处理的。未按照规定的程序和时限办理信访事项，擅自简化或省略必要环节，影响办理质量的。在信访事项办理过程中，不认真调查核实情况，敷衍塞责，导致处理结果错误或引发新的信访问题的。2.工作态度不认真对待信访群众态度冷漠、生硬，语言不文明，引发群众不满的。对信访群众反映的问题不重视，不积极主动开展工作，消极应付的。在信访工作中弄虚作假，隐瞒事实真相，欺骗信访群众的。3.违反保密规定泄露信访工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。擅自将信访材料、处理意见等信息透露给无关人员，造成不良后果的。4.违规处理信访案件对信访事项处理不公，偏袒一方当事人，损害信访群众合法权益的。违反法律法规和政策规定，随意作出处理决定，引发信访群众强烈不满的。在信访案件办理过程中，接受信访群众或相关利益方的贿赂或不正当利益，影响公正处理的。（三）惩处程序1.调查核实：由本级公安机关信访部门或纪检监察部门对发现的违规违纪行为进行调查核实，收集相关证据材料，形成调查报告。2.提出意见：根据调查结果，信访部门或纪检监察部门提出初步惩处意见，报本级公安机关领导审批。3.审批决定：本级公安机关领导根据审批权限，对惩处意见进行审定，作出最终惩处决定。4.执行告知：将惩处决定送达被惩处的部门或个人，并告知其享有的申诉权利。被惩处的部门或个人应当在规定时间内执行惩处决定，并将执行情况反馈给作出决定的机关。（四）申诉与复查1.被惩处的部门或个人对惩处决定不服的，可以在收到惩处决定之日起[X]个工