鞍山暴雪应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《辽宁省突发事件应对条例》3.《鞍山市突发事件总体应急预案》4.《鞍山市城市防洪排涝应急预案》5.鞍山市气象灾害应急预案二、编制目的为提高鞍山市应对暴雪灾害的能力，最大程度地减少暴雪灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于鞍山市行政区域内发生的暴雪灾害的应对工作。四、应急组织体系及职责（一）应急组织体系1.鞍山市人民政府成立暴雪灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市暴雪灾害的应对工作。2.市指挥部下设办公室，负责组织、协调、指导和监督全市暴雪灾害的应对工作。3.市指挥部成员单位包括：市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市住建局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市市场监管局、市气象局、市供电公司、市消防救援支队、市排水公司等。（二）成员单位职责1.市指挥部：（1）负责组织、协调、指导和监督全市暴雪灾害的应对工作；（2）决定暴雪灾害应急响应的启动、调整和终止；（3）组织协调应急救援力量，确保应急救援工作的顺利进行；（4）及时向市政府和省指挥部报告暴雪灾害应对工作情况。2.市应急管理局：（1）负责暴雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督；（2）制定暴雪灾害应急预案，组织实施预案演练；（3）负责应急救援物资的储备和调配；（4）组织开展应急救援队伍建设和培训。3.市交通运输局：（1）负责组织、协调、指导公路、铁路、民航等交通部门做好暴雪灾害期间的运输保障工作；（2）确保道路、桥梁、隧道等交通设施的畅通；（3）组织清雪、除冰、道路抢修等工作。4.市住建局：（1）负责组织、协调、指导城市排水、供暖、供电、供气等基础设施的保障工作；（2）确保城市基础设施安全运行；（3）组织、协调、指导城市绿化、园林、环卫等部门的清雪工作。5.市农业农村局：（1）负责组织、协调、指导农业、林业、畜牧业等部门的抗灾救灾工作；（2）组织、协调、指导农村基础设施建设；（3）确保农业、林业、畜牧业等产业稳定发展。6.市卫生健康委员会：（1）负责组织、协调、指导医疗卫生部门的抗灾救灾工作；（2）确保医疗卫生机构的正常运行；（3）组织、协调、指导防疫、消毒等工作。7.市教育局：（1）负责组织、协调、指导各级各类学校做好暴雪灾害期间的应急工作；（2）确保学校安全运行；（3）组织、协调、指导学校清雪、除冰等工作。8.市商务局：（1）负责组织、协调、指导商贸、物流等部门的抗灾救灾工作；（2）确保市场供应稳定；（3）组织、协调、指导商贸、物流等企业的清雪、除冰等工作。9.市文化旅游和广播电视局：（1）负责组织、协调、指导文化旅游、广播电视等部门做好暴雪灾害期间的应急工作；（2）确保文化旅游、广播电视机构的正常运行；（3）组织、协调、指导文化旅游、广播电视企业的清雪、除冰等工作。10.市市场监管局：（1）负责组织、协调、指导市场监管部门的抗灾救灾工作；（2）确保市场秩序稳定；（3）组织、协调、指导市场监管企业的清雪、除冰等工作。11.市气象局：（1）负责提供暴雪灾害的气象预报、预警信息；（2）组织、协调、指导气象灾害防御工作。12.市供电公司：（1）负责组织、协调、指导电力部门的抗灾救灾工作；（2）确保电力设施安全运行；（3）组织、协调、指导电力企业的清雪、除冰等工作。13.市消防救援支队：（1）负责组织、协调、指导消防部门的抗灾救灾工作；（2）确保消防设施安全运行；（3）组织、协调、指导消防企业的清雪、除冰等工作。14.市排水公司：（1）负责组织、协调、指导排水部门的抗灾救灾工作；（2）确保排水设施安全运行；（3）组织、协调、指导排水企业的清雪、除冰等工作。五、预警与响应（一）预警1.气象部门发布暴雪黄色预警时，市指挥部办公室启动应急响应，通知相关成员单位做好应急准备工作。2.气象部门发布暴雪橙色预警时，市指挥部启动二级应急响应，通知相关成员单位进入应急状态。3.气象部门发布暴雪红色预警时，市指挥部启动一级应急响应，通知相关成员单位进入紧急状态。（二）响应1.一级应急响应（1）市指挥部全体成员立即到岗，启动应急指挥中心；（2）市指挥部办公室通知各成员单位进入紧急状态，落实应急措施；（3）组织应急救援队伍、物资、装备到位；（4）加强道路交通、城市排水、供暖、供电、供气等基础设施的保障工作；（5）组织开展应急救援、抢险、抢修等工作。2.二级应急响应（1）市指挥部办公室通知各成员单位进入应急状态，落实应急措施；（2）组织应急救援队伍、物资、装备到位；（3）加强道路交通、城市排水、供暖、供电、供气等基础设施的保障工作；（4）组织开展应急救援、抢险、抢修等工作。3.三级应急响应（1）市指挥部办公室通知各成员单位进入应急状态，落实应急措施；（2）组织应急救援队伍、物资、装备到位；（3）加强道路交通、城市排水、供暖、供电、供气等基础设施的保障工作；（4）组织开展应急救援、抢险、抢修等工作。六、应急处置（一）人员疏散与安置1.组织受灾群众有序疏散，确保人员安全；2.在疏散过程中，加强对老、弱、病、残、孕等特殊群体的关心关爱；3.安置受灾群众，提供基本生活保障。（二）应急救援1.组织应急救援队伍开展救援工作；2.加强对被困人员的搜救，确保被困人员生命安全；3.对因灾受伤的人员进行救治；4.对因灾死亡的遗体进行妥善处理。（三）抢险抢修1.组织力量对因灾受损的道路、桥梁、隧道等交通设施进行抢修；2.加强对排水、供暖、供电、供气等基础设施的抢修；3.组织力量对受灾区域进行清雪、除冰。（四）信息发布1.及时发布暴雪灾害预警、应急响应、应急处置等信息；2.加强与媒体沟通，做好舆论引导工作。七、后期处置（一）灾后评估1.组织开展灾后评估，查明灾情，分析原因，总结经验教训；2.对受灾地区进行恢复重建规划。（二）恢复重建1.组织力量对受灾地区进行恢复重建；2.加大对受灾群众的救助力度，确保受灾群众基本生活得到保障。八、保障措施（一）物资保障1.市指挥部办公室负责应急救援物资的储备和调配；2.各成员单位根据实际需要，储备应急物资。（二）经费保障1.市政府设立暴雪灾害应急基金，用于应对暴雪灾害的应急处置、恢复重建等工作；2.各成员单位根据实际需要，申请和使用应急经费。（三）人员保障1.各成员单位要落实应急值班制度，确保应急队伍随时待命；2.加强应急队伍建设，提高应急救援能力。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市指挥部办公室负责解释。（三）本预案如遇重大调整，由市指挥部办公室提出，经市指挥部批准后发布。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对鞍山市可能发生的暴雪天气，最大限度地减少暴雪天气对人民群众生命财产安全和城市运行的影响，提高应对暴雪天气的能力，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《辽宁省突发事件应对条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于鞍山市行政区域内发生的暴雪天气应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全：坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位。（2）预防为主，综合应对：加强暴雪天气监测预警，做好防范工作，提高应对暴雪天气的能力。（3）统一领导，分级负责：各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，形成合力。（4）快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保快速反应、高效处置。二、组织体系2.1领导机构成立鞍山市暴雪天气应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市暴雪天气应对工作。2.2成员单位应急指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.3工作职责（1）应急指挥部：负责组织、协调、指挥全市暴雪天气应对工作，研究决定重大事项。（2）成员单位：按照职责分工，负责本部门、本系统的暴雪天气应对工作。三、监测预警3.1监测（1）气象部门：负责暴雪天气的监测预报，及时发布预警信息。（2）其他相关部门：根据职责分工，开展相关监测工作。3.2预警（1）预警级别：根据暴雪天气的严重程度，分为四个等级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（2）预警发布：气象部门发布预警信息后，应急指挥部及时将预警信息转发至相关部门和单位。四、应急响应4.1分级响应根据暴雪天气的严重程度，应急响应分为四个等级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.2响应措施（1）Ⅰ级响应1）启动应急指挥部，全面指挥应对工作。2）关闭学校、幼儿园、企事业单位，确保师生员工安全。3）暂停公共交通工具运行，确保交通安全。4）加强城市基础设施巡查，确保设施安全。5）组织应急救援队伍，做好救援准备。6）加强值班值守，确保信息畅通。（2）Ⅱ级响应1）启动应急指挥部，全面指挥应对工作。2）关闭学校、幼儿园、企事业单位，确保师生员工安全。3）暂停公共交通工具运行，确保交通安全。4）加强城市基础设施巡查，确保设施安全。5）组织应急救援队伍，做好救援准备。6）加强值班值守，确保信息畅通。（3）Ⅲ级响应1）启动应急指挥部，全面指挥应对工作。2）加强城市基础设施巡查，确保设施安全。3）组织应急救援队伍，做好救援准备。4）加强值班值守，确保信息畅通。（4）Ⅳ级响应1）加强城市基础设施巡查，确保设施安全。2）组织应急救援队伍，做好救援准备。3）加强值班值守，确保信息畅通。五、应急处置5.1救援队伍（1）应急救援队伍：由公安、消防、卫生、交通、市政等部门组成。（2）志愿者队伍：由热心公益事业的志愿者组成。5.2救援措施（1）人员搜救：对被困人员实施搜救，确保生命安全。（2）交通疏导：对交通拥堵路段进行疏导，确保交通安全。（3）设施抢修：对受损的市政设施进行抢修，确保设施安全。（4）物资保障：确保应急救援物资供应充足。六、恢复重建6.1恢复重建工作（1）基础设施恢复：对受损的市政设施进行修复，确保城市正常运行。（2）交通恢复：恢复正常交通秩序。（3）生活恢复：恢复正常生活秩序。6.2工作要求（1）各部门要按照职责分工，做好恢复重建工作。（2）加强组织协调，确保恢复重建工作有序进行。七、保障措施7.1人员保障（1）应急指挥部成员单位要明确应急值班人员，确保信息畅通。（2）应急救援队伍要随时待命，确保快速响应。7.2物资保障（1）储备应急救援物资，确保应急需要。（2）加强物资调拨，确保物资供应。7.3资金保障（1）各级政府要加大资金投入，确保应急工作顺利开展。（2）鼓励社会力量参与应急工作，共同应对暴雪天气。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由鞍山市应急管理局负责解释。8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级部门文件不一致时，以国家、省、市有关法律法规和上级部门文件为准。8.4各县（市）区、各部门可根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的暴雪天气应急预案。第3篇一、预案背景鞍山市位于辽宁省南部，地处辽东丘陵与辽河平原的过渡地带，属温带季风气候。冬季寒冷干燥，降雪量大，尤其是近年来，极端天气事件频发，暴雪天气对市民出行、交通、供电、供水等造成严重影响。为有效应对暴雪天气，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。二、预案目标1.减少暴雪天气对市民生活、生产的影响，确保人民群众生命财产安全。2.确保交通、供电、供水等基础设施正常运行。3.提高政府应对暴雪天气的能力，形成全社会共同应对暴雪天气的良好局面。三、组织机构及职责1.成立鞍山市暴雪天气应急指挥部，负责统一领导和指挥暴雪天气应急工作。（1）指挥长：市政府主要领导；（2）副指挥长：市政府分管领导、市应急管理局局长；（3）成员：市气象局、市公安局、市交通运输局、市供电公司、市水务集团、市住建局、市城管局、市教育局、市卫生健康委、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市市场监督管理局、市工信局、市消防救援支队、市自然资源局、市国资委、市财政局、市气象局等部门负责人。2.各成员单位职责：（1）市气象局：负责暴雪天气的监测、预报和预警，及时向指挥部提供气象信息；（2）市公安局：负责维护社会治安，确保交通秩序，协助相关部门开展救援工作；（3）市交通运输局：负责道路清雪、交通疏导，确保交通运输安全；（4）市供电公司：负责电力设施维护，确保电力供应；（5）市水务集团：负责供水设施维护，确保供水安全；（6）市住建局：负责市政设施维护，确保市政设施正常运行；（7）市城管局：负责城市环境卫生，确保城市环境整洁；（8）市教育局：负责学校停课、复课等工作；（9）市卫生健康委：负责医疗救护、防疫等工作；（10）市农业农村局：负责农业设施维护，确保农业生产；（11）市商务局：负责市场供应，确保物资充足；（12）市文化旅游和广播电视局：负责景区、文化场馆关闭，确保游客安全；（13）市市场监督管理局：负责市场监管，确保食品安全；（14）市工信局：负责工业生产调度，确保工业生产安全；（15）市消防救援支队：负责火灾扑救、救援等工作；（16）市自然资源局：负责地质灾害监测、预警和救援；（17）市国资委：负责国有企业应对暴雪天气工作；（18）市财政局：负责应急资金保障；（19）市气象局：负责气象信息提供。四、预警与响应1.预警信息发布（1）气象部门根据天气形势，及时发布暴雪预警信息；（2）应急指挥部根据预警信息，决定启动应急预案；（3）通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，向市民发布预警信息。2.响应等级根据暴雪天气的严重程度，将响应等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.响应措施（1）Ⅰ级响应：全市进入紧急状态，各部门、各单位全面启动应急预案，全力应对暴雪天气；（2）Ⅱ级响应：全市进入紧急状态，各部门、各单位启动应急预案，重点区域、重点单位加强防范；（3）Ⅲ级响应：全市进入紧急状态，各部门、各单位启动应急预案，加强防范和应急处置；（4）Ⅳ级响应：全市进入紧急状态，各部门、各单位启动应急预案，做好防范工作。五、应急处置1.人员疏散与安置（1）根据气象预警信息，提前做好人员疏散准备；（2）对危险区域、易受灾害影响区域的人员进行疏散；（3）对疏散人员进行安置，确保生命安全。2.交通保障（1）加强交通疏导，确保车辆通行安全；（2）对重点路段、桥梁、隧道等采取交通管制措施；（3）组织清雪队伍，及时清除道路积雪。3.供电保障（1）加强电力设施巡查，及时发现并排除故障；（2）对受影响的电力设施进行抢修，确保电力供应；（