厂职业病防治责任制培训课件

厂职业病防治责任制培训课件CONTENTS目录01职业病防治责任制度概述02用人单位主体责任体系03前期预防责任与管理04劳动过程中的防护责任CONTENTS目录05职业健康监护责任06应急管理与事故处置责任07责任监督与考核机制08法律责任与典型案例分析01职业病防治责任制度概述职业病防治责任制度的立法背景与意义

01立法背景：工业化进程中的健康挑战随着我国工业化、城市化进程加快，职业病问题日益突出，尘肺病、噪声聋、化学中毒等发病率居高不下，严重威胁劳动者健康权益，亟需通过立法规范用人单位行为，构建职业健康保障体系。

02立法意义：保障劳动者健康与促进经济发展职业病防治责任制度的立法旨在明确用人单位主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，同时促进企业可持续发展与社会和谐稳定，是实现健康中国战略的重要法治保障。

03制度核心：构建“预防为主、防治结合”的责任体系立法确立了“预防为主、防治结合”的方针，强调用人单位在前期预防、劳动过程防护、健康监护等环节的法定责任，形成“企业负责、政府监管、社会监督、员工参与”的多方协同治理模式，从源头遏制职业病发生。职业病防治的方针与基本原则

预防为主、防治结合的方针职业病防治工作坚持以预防为核心，通过源头控制、过程管理等手段减少职业病危害，同时对已发生的职业病进行积极治疗与康复，形成预防与治疗并重的工作格局。

防治结合原则在做好职业病预防工作的同时，建立健全职业病诊断、治疗和康复体系，确保职业病人得到及时救治和康复服务，保障劳动者健康权益。

分类管理、综合治理原则针对不同类型的职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、噪声等）采取差异化管理措施，综合运用工程技术、个体防护、健康监护、教育培训、法律法规等多种手段，形成齐抓共管的治理机制。

用人单位负责、行政机关监管原则用人单位对本单位职业病防治工作负主体责任，需落实各项防护措施；行政部门依法履行监督检查职责，督促用人单位落实职业病防治义务，确保法律法规的严格执行。责任制度在企业管理中的核心地位

落实职业病防治主体责任根据《中华人民共和国职业病防治法》，企业是职业病防治的责任主体，主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责，需保障经费投入，确保防治措施落实到位。

构建全员参与的责任体系明确从企业主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员到车间负责人及一线员工的各级职责，形成“层层负责、人人有责”的管理网络，将职业病防治纳入绩效考核。

保障员工职业健康权益的基石责任制度的建立与执行，是企业履行法定义务、保障员工知情权、职业健康检查权、损害赔偿权等合法权益的基础，有助于提升员工归属感与工作积极性。

企业可持续发展的重要保障健全的责任制度能有效预防职业病发生，降低因员工健康损害导致的经济赔偿、生产中断及声誉损失风险，如某电子企业因落实责任制度使职业病发生率下降50%，保障了生产稳定。02用人单位主体责任体系主要负责人的全面领导责任建立健全职业病防治责任制主要负责人需明确各级领导、各部门和员工的职业病防治责任，将职业病防治工作纳入企业整体发展规划，确保责任落实到岗、到人。保障职业病防治经费投入负责审批职业病防治专项经费，确保用于工作环境改善、防护设施建设与维护、个人防护用品配备、职业健康检查及培训教育等方面的资金充足。组织制定并实施防治计划根据本单位职业病危害实际情况，组织制定职业病防治计划和实施方案，明确阶段性目标、重点任务和保障措施，并监督计划的有效实施。定期研究职业病防治工作将职业病防治工作列入重要议事日程，定期召开专题会议，听取工作汇报，研究解决职业病防治工作中存在的重大问题，如防护设施不完善、员工防护意识薄弱等。对职业病防治工作全面负责作为企业职业病防治工作的第一责任人，对本单位职业病防治工作的成效负全面责任，确保企业遵守《职业病防治法》等相关法律法规要求，有效预防职业病发生。分管负责人的具体落实责任

组织落实职业病防治计划根据企业职业病防治总体目标，组织制定年度防治计划和实施方案，明确阶段任务、责任部门及完成时限，确保计划可执行、可考核。

监督防护设施有效运行定期检查通风、除尘、降噪等职业病防护设施的日常维护与运行状况，每季度至少组织一次全面排查，对发现的问题督促限期整改，禁止擅自停用或拆除。

协调推进“三同时”制度执行在新建、改建、扩建项目中，牵头协调职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，组织相关部门参与“三同时”验收工作，未通过验收的项目不得投产。

组织开展职业健康培训与应急演练每年至少组织一次针对接触职业病危害因素员工的专项培训，内容包括危害识别、防护措施、应急处理等；每半年组织一次职业病事故应急演练，评估预案有效性并推动修订完善。

审核作业环境检测与健康监护报告对工作场所职业病危害因素检测报告（粉尘、化学毒物每年一次，噪声每两年一次）及员工职业健康检查结果进行审核，确保检测数据真实、健康问题及时干预，并督促公示检测结果。职业卫生管理人员的日常管理职责职业健康培训组织与实施

负责组织新员工入职30日内、转岗员工及接触危害因素员工的职业卫生培训，内容包括法规常识、危害识别、防护措施及应急处理，培训记录保存期限不少于3年。作业环境监测与结果公示

按规定频次组织工作场所职业病危害因素检测，粉尘、化学毒物每年至少1次，噪声每2年至少1次（危害严重时每年1次），检测结果需张贴于车间公告栏告知员工。防护设施维护与监督

定期检查、维修防尘、防毒、防噪声等防护设施，确保其正常运行，禁止擅自拆除或停止使用，如每月检查通风管道是否堵塞，监督车间负责人落实防护设施管理责任。个人防护用品管理与监督

根据危害类型为员工配备符合国家标准的个人防护用品（如防尘用KN95口罩、防噪声用耳塞），指导正确使用方法，监督穿戴规范，将使用情况纳入员工绩效考核。职业健康档案管理

建立并管理员工职业健康档案，内容包括职业史、危害接触史、职业健康检查结果等，确保档案专人管理、专柜存放，员工离职后档案保存期限不少于20年。职业病危害事故报告与处理

接到职业病危害事故报告后，立即组织现场处置，协助医疗卫生机构救治患者，按规定向所在地卫生行政部门报告，并详细记录事故发生时间、地点、原因及处理过程。车间负责人的现场监督职责

防护设施运行监督每日检查车间通风、除尘、降噪等防护设施是否正常运行，每月组织维护保养，确保其有效降低职业病危害因素浓度，禁止擅自停用或拆除。

个人防护装备使用监管监督员工在作业时正确佩戴和使用个人防护装备，如防尘口罩、防护眼镜、耳塞等，对未按规定佩戴者及时纠正并纳入绩效考核，确保防护措施落实到位。

作业环境异常情况报告实时关注车间粉尘、噪声、有毒物质等危害因素变化，发现浓度超标、设备异常等情况立即停止相关作业，向职业卫生管理部门报告并协助整改。

员工操作规程执行检查巡查员工是否严格遵守职业病防治操作规程，纠正不良作业姿势和违规操作行为，如长时间连续作业、不按流程使用化学品等，预防职业性肌肉骨骼疾病及化学中毒。03前期预防责任与管理职业病危害项目申报制度实施

申报范围与核心要素存在粉尘、化学毒物、噪声、放射性物质等职业病危害因素的用人单位均需申报。申报内容包括企业基本信息、危害因素种类、接触人数、防护设施等关键要素，并需每年更新1次。

规范申报流程与平台用人单位应登录“国家职业病危害项目申报系统”进行在线申报，如实填写并提交相关资料。系统将对申报信息进行审核，通过后生成申报回执，用人单位需妥善保存以备查验。

申报责任与法律要求用人单位是职业病危害项目申报的责任主体，必须确保申报信息的真实性、准确性和完整性。未按规定申报或申报虚假信息的，将依据《职业病防治法》等法规面临警告、罚款等处罚。

申报后的动态管理当工作场所职业病危害因素的种类、浓度或强度发生重大变化，或新增、改建、扩建可能产生职业病危害的项目时，用人单位应及时向原申报机关办理变更申报手续。建设项目"三同时"制度执行要求

01制度核心内涵建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未通过"三同时"验收的项目不得投入运行。

02设计阶段要求新建、扩建、改建项目或技术改造、技术引进项目，其职业病防护设施设计需遵循《工业企业设计卫生标准》（GBZ1），并进行专门评审。

03施工阶段要求职业病防护设施应与主体工程同步施工，确保施工质量符合设计要求，建设单位应对施工过程进行监督检查。

04验收与使用要求项目竣工后，必须进行职业病防护设施竣工验收，验收合格后方可投入生产和使用；验收不合格的，需整改后重新验收。工作场所设计的职业卫生标准工业企业设计卫生基准依据《工业企业设计卫生标准》（GBZ1），工作场所设计需满足防尘、防毒、防噪声等基本卫生要求，确保员工职业健康安全。粉尘作业场所设计规范粉尘作业区域应设置有效的防尘罩及局部排风系统，控制粉尘浓度符合职业接触限值，同时合理规划作业动线，减少交叉污染。噪声控制设计标准噪声作业场所需采用隔声墙、吸声材料等措施，将噪声强度控制在85dB（A）以下，特殊情况不得超过90dB（A），并设置隔声操作室。化学毒物作业场所布局要求存在化学毒物的作业区域应与非作业区有效隔离，设置独立的通风系统，配备应急洗眼器和淋浴装置，确保泄漏时能快速应急处理。职业病危害因素识别与风险评估

职业病危害因素的分类识别物理性危害因素包括噪声、振动、辐射、高温等，长期接触可能导致听力损失、神经系统损伤等；化学性危害因素如重金属、有机溶剂、粉尘等，可引发中毒、呼吸系统疾病；生物性危害因素常见于医护、实验室等职业，可能导致传染病；心理社会性因素如工作压力、人际关系紧张等，可能引发职业性精神疾病和心血管疾病。

职业病危害因素识别方法经验法基于专家经验和历史数据进行初步判断；类比法参考同类企业、相似工艺的职业危害情况；检查表法使用标准化检查表系统排查各类危害因素；检测法通过专业仪器设备对作业场所进行现场采样检测，获取准确的定量数据，实际工作中通常综合运用多种方法以确保识别全面准确。

职业病风险评估流程与内容首先识别潜在危害，通过工作场所观察和员工访谈等方式找出可能导致职业病的因素；然后评估风险程度，确定危害发生的可能性和对员工健康的潜在影响；接着制定控制措施，依据评估结果选择工程控制、行政控制和个人防护装备等；最后监测和审查，定期检查控制措施的有效性，并根据工作环境变化或新技术引入进行更新。

典型职业危害场景案例分析矿山开采中，若通风系统不完善、未配备防尘口罩，粉尘浓度严重超标，易导致矿工患煤工尘肺；印刷企业工人在密闭空间使用大量有机溶剂，因通风不良且未佩戴防护用品，可能引发急性中毒；机械加工厂长期暴露于85分贝以上噪声环境，员工未佩戴防噪耳塞，易确诊职业性噪声聋，这些案例凸显了准确识别和评估风险的重要性。04劳动过程中的防护责任职业病防护设施的维护与管理

防护设施日常检查制度企业应建立防护设施定期检查制度，例如每月检查通风管道是否堵塞、防尘罩是否完好，确保设施正常运行。禁止擅自拆除或停止使用防护设施，如某服装厂关闭车间通风系统导致员工苯中毒事件，企业需承担相应责任。

维护周期与责任人机制明确各类防护设施的维护周期，如噪声控制设备每季度维护一次，除尘系统每月检查一次；指定专人负责记录维护情况，确保责任到人。维护记录应保存不少于3年，以备监管部门检查。

防护设施故障应急处理制定防护设施故障应急预案，当通风、降噪等设施突发故障时，应立即停止相关作业，组织员工撤离至安全区域，并启用备用防护措施，同时联系专业人员抢修，故障排除前不得恢复生产。

员工监督与报告流程鼓励员工参与防护设施监督，发现设施损坏、失效或运行异常时，可通过车间意见箱、线上平台等渠道及时报告，企业对报告人信息予以保密，并对有效报告给予适当奖励，形成全员参与的管理氛围。个人防护用品的配备与使用规范防护用品的科学选择标准根据工作场所职业病危害因素类型（如粉尘、化学毒物、噪声等），选择符合国家标准的防护用品，例如粉尘作业配备KN95口罩，噪声环境使用防噪声耳塞。防护用品的正确佩戴方法防尘口罩需确保贴合面部、无漏气，每4小时更换一次（污染时立即更换）；耳塞应插入外耳道深处，避免松动；防护眼镜需覆盖整个眼周，防止飞溅物进入。防护用品的维护与更换要求企业应建立防护用品定期检查制度，如每月检查呼吸器滤芯是否堵塞、防护服是否破损；明确更换周期，如防毒面具滤毒罐根据接触浓度和时间及时更换，确保防护有效性。使用监督与违规处理措施将个人防护用品使用情况纳入员工日常考核，车间负责人定期巡查，对未按规定佩戴者进行批评教育及绩效处理；通过案例警示（如未佩戴口罩导致尘肺病）强化员工合规意识。作业环境定期检测与结果公示

检测频率与周期要求依据《工作场所职业卫生管理规定》，粉尘、化学毒物等危害因素应每年至少检测1次，噪声危害严重的每1年检测1次，一般情况每2年检测1次，确保及时掌握危害因素变化。

检测项目与执行标准检测项目需覆盖所有存在的职业病危害因素，如粉尘浓度、化学毒物含量、噪声强度等，严格遵循《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1/2.2）等国家标准进行检测与评价。

检测结果公示制度用人单位应将检测报告（包括危害因素浓度/强度、是否超标等信息）张贴于车间公告栏等显著位置，告知全体员工，保障员工的知情权与监督权，如某电子厂因未公示超标结果被员工投诉。

超标处置与持续改进若检测结果超标，企业需立即停止相关作业，分析原因并采取整改措施（如升级通风系统、强化个人防护等），整改后重新检测，直至达标方可恢复生产，形成“检测-公示-整改-复测”的闭环管理。职业卫生培训的组织与考核

培训对象与周期培训对象包括新入职员工（入职30日内）、转岗接触危害因素员工及在岗员工；在岗员工的职业卫生培训周期应根据危害程度确定，一般每年至少进行一次。

培训内容设计内容应涵盖职业病防治法律法规、本岗位职业病危害因素识别、防护措施（如个人防护装备使用）、应急处理技能及典型案例分析，确保针对性和实用性。

培训方式选择可采用理论授课、案例分析、互动式问答、角色扮演及模拟实操演练（如防护装备穿戴训练）等多种方式，提高员工参与度和培训效果。

培训效果考核考核可通过理论知识测试（如选择题、判断题）和实操技能考核（如正确佩戴防护口罩、应急处理流程操作）相结合的方式，考核结果应记录存档，不合格者需进行补训。

培训记录管理应建立完善的培训档案，包括培训计划、签到表、课件、考核结果等资料，保存期限不少于3年，以备监管部门检查。05职业健康监护责任职业健康检查制度的落实

明确职业健康检查类型与周期严格执行上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查。例如，粉尘作业在岗期间检查周期为每1-2年1次，噪声作业若危害严重则每1年检查1次。

规范职业健康检查结果处理流程对检查发现的疑似职业病患者，应及时安排诊断；对职业禁忌证患者，需调离原岗位并妥善安置；检查结果需书面告知员工并归入健康档案。

建立健全职业健康档案管理职业健康档案应包含员工职业史、危害接触史、历次职业健康检查结果等，保存期限自员工离职后不少于20年，确保可追溯性。

强化检查结果的反馈与应用企业需将职业健康检查结果与工作环境改善、个体防护措施调整相结合，对超标岗位及时采取工程控制或个体防护强化措施，形成预防闭环。职业健康档案的建立与管理职业健康档案的核心内容职业健康档案应包含员工职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果、职业病诊断与治疗记录、工作场所职业病危害因素检测报告等关键信息，全面反映员工职业健康状况与职业暴露情况。职业健康档案的建立规范用人单位应在员工入职时即开始建立职业健康档案，确保信息收集的完整性和连续性。档案需由专人负责，采用纸质与电子双备份方式，保证数据安全与可追溯性，符合《用人单位职业健康监护监督管理办法》要求。职业健康档案的管理要求职业健康档案应实行集中统一管理，指定专门部门或人员负责日常维护与更新。档案保存期限自员工离职之日起不少于20年，以便后续追溯与查询。同时，应建立严格的查阅、复制制度，保护员工隐私。职业健康档案的应用价值职业健康档案是开展职业病防治工作的重要基础，可为职业病诊断鉴定、工伤认定、健康损害赔偿提供关键依据。通过分析档案数据，还能评估职业病防治措施效果，优化工作场所职业健康管理策略，早期发现职业病风险。职业病患者的处置与权益保障01职业病患者的及时处置诊断为职业病的员工，用人单位应立即将其调离原职业病危害岗位，安排到适宜的工作岗位，并组织进行治疗和康复。02职业病患者的工伤保险待遇职业病患者依法享受工伤保险待遇，包括医疗费用、伤残补助金、伤残津贴等，保障其医疗和生活需求。03职业病患者的劳动合同保护用人单位不得解除或终止职业病患者的劳动合同，应保障其继续就业的权利，对不适宜继续从事原工作的，应妥善安置。04职业病患者的法律救济途径职业病患者对诊断结果有异议时，可依法申请职业病鉴定；对用人单位的侵权行为，可通过劳动仲裁、诉讼等方式维护自身合法权益。健康监测数据的分析与应用健康监测数据的多维度分析对员工职业健康检查结果（如粉尘作业每1-2年检查1次）、工作场所危害因素检测数据（如粉尘、化学毒物每1年检测1次，噪声每2年检测1次）进行横向（不同岗位/部门）与纵向（不同时间周期）对比分析，识别高风险人群和岗位。职业病风险预警模型构建结合员工健康数据、暴露史数据及工作环境监测数据，运用统计学方法建立职业病风险预警模型，对潜在职业病风险进行量化评估和早期预警，如尘肺病、噪声聋等疾病的发病风险预测。健康数据指导工作环境改善根据数据分析结果，针对性优化工作场所布局、通风系统、噪声控制措施等。例如，若某车间粉尘浓度超标且对应岗位员工肺部指标异常比例升高，可加强该区域通风除尘系统改造。个人防护与健康管理方案优化基于员工个体健康数据和岗位危害暴露情况，为高风险员工制定个性化健康管理计划，如调整工作岗位、加强个人防护装备（如为特定员工更换更高防护级别的防尘口罩）、增加健康检查频次等。健康数据驱动的培训与教育利用健康监测数据分析结果，识别员工在职业病防治知识和行为上的薄弱环节，设计更具针对性的职业健康教育与培训内容，如针对听力检查异常员工强化噪声防护知识培训。06应急管理与事故处置责任职业病危害事故应急预案的制定

01风险评估与危害识别对工作场所潜在的职业病风险进行全面评估，识别可能引发急性中毒、粉尘爆炸、化学泄漏等事故的危险因素，如噪声、粉尘、有毒化学物质、生物病原体等。

02应急组织架构与职责分工明确应急指挥小组、通讯联络组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组等各小组的组成及职责，确保事故发生时各环节响应迅速、责任到人。

03应急资源准备与配置配备必要的应急救援设备和物资，如急救箱、洗眼器、淋浴装置、防毒面具、应急药品、通讯设备等，并定期检查其完好性和有效性，确保应急时可用。

04应急响应流程设计制定清晰的应急响应步骤，包括事故报告程序（明确报告对象、内容和时限）、现场紧急疏散与隔离、伤员初步急救与医疗救治、事故现场控制与处理等关键环节。

05预案培训、演练与修订定期组织员工进行应急预案培训，使其熟悉应急处置流程和自救互救技能；制定并实施应急演练计划，每年至少组织1次模拟演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练结果及实际情况变化及时修订预案。应急设施与物资的配备和维护基础应急设施配备要求作业场所应设置急救箱（含止血药、消毒棉、绷带等）、洗眼器（用于化学毒物溅入眼睛）、淋浴装置（用于皮肤污染），确保应急时能快速使用。个人防护应急物资配置根据危害类型储备符合国家标准的应急防护用品，如防毒面具、防化服、应急呼吸器等，确保数量充足且适配潜在风险。应急设施定期检查与维护每月检查通风管道是否堵塞、洗眼器出水是否通畅、急救箱药品是否在有效期内（每6个月更换1次），禁止擅自拆除或停止使用防护设施。应急物资储备与更新管理建立应急物资台账，明确存放位置和责任人，定期检查物资完好性，如防尘口罩每4小时更换1次（污染时及时更换），确保应急时可立即取用。应急演练的组织与效果评估

演练计划制定与场景设计根据工作场所存在的职业病危害因素类型（如化学中毒、粉尘泄漏、急性噪声暴露等），制定详细的年度应急演练计划，明确演练频率（至少每年1次）、参与人员、模拟场景及预期目标。演练实施流程与人员职责演练前进行方案培训，明确指挥组、抢险组、疏散组、医疗救护组等分工；演练中模拟真实事故发生过程，包括危害识别、紧急停车、人员疏散、现场急救、报警联络等关键环节，确保流程衔接顺畅。演练效果评估指标与方法通过现场观察（员工应急响应速度、防护装备使用规范性）、数据记录（疏散时间、急救措施到位率）、参与人员反馈问卷等方式，评估演练目标达成度，重点检查应急预案的完整性和可操作性。问题整改与预案优化机制演练后召开总结会，分析存在问题（如应急物资不足、员工操作不熟练等），制定整改措施并限期落实；根据演练结果和法规更新，及时修订应急预案，确保其持续适应实际风险防控需求。职业病事故的报告与调查处理事故报告的基本要求用人单位发生职业病事故后，应当立即向所在地卫生健康主管部门、安全生产监督管理部门和工会组织报告，报告内容包括事故发生时间、地点、人数、简要经过等。报告时限与流程发生急性职业病危害事故时，用人单位应当在事故发生后2小时内报告；接到报告的部门应当按照规定逐级上报。情况紧急时，可直接向国家卫生健康委员会报告。事故调查的组织与职责职业病事故调查由卫生健康主管部门牵头，会同安全生产监督管理部门、工会组织等组成调查组，负责查明事故原因、性质、责任，提出整改措施和处理意见。事故处理与责任追究根据调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，督促用人单位落实整改措施，防止类似事故再次发生。事故资料归档与总结职业病事故的调查处理报告、现场勘验记录、技术鉴定报告等资料应当整理归档，保存期限不少于20年。用人单位应从中吸取教训，完善职业病防治管理制度。07责任监督与考核机制内部监督检查制度的建立

监督检查组织架构明确企业主要负责人为监督检查第一责任人，设立职业卫生管理部门或配备专职/兼职职业卫生管理人员，负责日常监督检查工作的组织与实施。

监督检查内容与标准内容应覆盖职业病防护设施运行状况、个人防护用品佩戴与管理、作业环境危害因素检测结果、员工健康监护落实情况、应急预案演练等；标准需依据《职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》及相关国家职业卫生标准。

监督检查频次与方法日常巡查每日进行，重点岗位专项检查每周不少于1次，全面综合性检查每季度至少1次。可采取现场观察、查阅记录、员工访谈、仪器检测等多种方法相结合。

问题整改与跟踪机制对检查发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和完成时限，并建立台账进行跟踪督办，确保问题整改到位，形成监督检查闭环管理。责任考核指标体系与奖惩措施

考核指标体系设计建立涵盖职业病危害因素检测合格率（如粉尘、噪声浓度达标率）、职业健康检查覆盖率、个人防护装备使用率、职业病发病率等核心量化指标，形成科学的考核指标体系。考核周期与方式实行年度考核与季度抽查相结合的方式。年度考核全面评估各项指标完成情况，季度抽查重点监控关键防护措施落实情况，确保考核的动态性和有效性。奖励措施对在职业病防治工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，可包括现金奖励、评优评先资格、职业健康专项奖金等，激励全员参与职业病防治工作的积极性。惩处措施对未履行职业病防治责任、考