2026年台湾公务员考试《申论》县乡级（社会创新）真题卷

2026年台湾公务员考试《申论》县乡级（社会创新）真题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、给定资料近年来，台湾许多县乡社区面临人口外流、产业衰退、公共设施老化等一系列挑战。如何在有限的资源下，激发社区活力，提升居民生活品质，成为地方治理的重要课题。社会创新被普遍认为是应对这些挑战的有效途径。所谓社会创新，是指为了解决社会问题、满足社会需求，通过创造性的方法，提供新的产品、服务或模式，并促成其广泛采纳和扩散的过程。资料一：某县的山区乡镇A，近年来青壮年大量外移，留下大量老年人和儿童，社区活力衰退，传统文化面临失传，公共空间利用率低。地方政府尝试投入资金进行基础设施建设，但效果不彰，社区参与度不高。有观察者指出，年轻人外移的主要原因是缺乏有吸引力的就业机会和适宜的生活环境。而老年人则希望保留传统文化，但缺乏传承和推广的途径。社区中闲置的旧厂房和校舍，若能加以利用，或可成为发展新产业的契机。资料二：邻县B，面对传统农业面临的市场竞争压力，一群返乡青年与在地农民合作，利用互联网平台和社群营销，推广地方特色农产品，并开发农旅体验项目，成功带动了当地农业转型和社区经济发展。他们通过建立农夫市集、举办丰收节、开发农事体验课程等方式，不仅增加了农产品的附加值，也为社区居民创造了更多就业机会。该案例的成功，关键在于精准把握市场需求，整合在地资源，并采用符合年轻人习惯的营销方式。资料三：一位长期关注社区发展的工作者C分享道：“社会创新不是政府包办一切，而是要创造一个让多元主体参与的环境。政府可以扮演引导者和资源提供者的角色，但更重要的是激发社区居民的能动性，让他们成为社区发展的主人。”她提到，在一些成功的社区创新项目中，居民通过自组织、自筹资、自管理的模式，活化了社区公共空间，提供了多样化的社区服务，有效提升了社区凝聚力。资料四：然而，社会创新在实践中也面临诸多挑战。首先，资源限制是普遍存在的问题。许多县乡社区缺乏启动资金和专业人才，难以将好的创意付诸实践。其次，创新观念的普及和推广需要时间。一些地方政府和居民对创新持保守态度，担心失败的风险。再者，社会创新的效果评估较为困难，如何衡量创新带来的社会效益，缺乏统一的标准和方法。此外，跨界合作机制尚不完善，政府、企业、社会组织和居民之间的协同合作仍需加强。资料五：某研究机构针对台湾县乡社会创新现状进行了调查，发现有效的社会创新项目通常具备以下特征：一是问题导向，紧密围绕社区的实际需求；二是参与式设计，鼓励社区居民全程参与项目的规划、实施和评估；三是跨界合作，整合不同主体的资源和优势；四是可持续性，考虑项目的长期运营和资金来源；五是注重在地性，尊重当地文化和传统，并与地方特色相结合。二、作答要求1.根据资料一，概括山区乡镇A面临的主要问题。2.根据资料二和资料三，分析县乡社区推动社会创新可以借鉴的经验。3.根据资料四，指出县乡社区在推动社会创新过程中面临的主要挑战。4.假设你是一名县乡级政府工作人员，接到任务需撰写一份关于推动社区闲置空间活化利用的建议函，面向辖区内各乡镇长及社区发展委员会，请草拟这份建议函的内容。5.结合给定资料，自选角度，自拟题目，围绕“县乡社会创新”这一主题，写一篇不少于800字的文章。试卷答案一、根据资料一，概括山区乡镇A面临的主要问题。答案：山区乡镇A面临的主要问题包括：青壮年大量外流，导致社区人口结构失衡，经济活力下降；传统文化面临失传，社区文化认同感减弱；公共空间利用率低，社区凝聚力不强；地方政府投入的基础设施建设效果不彰，未能有效激发社区活力。解析思路：本题要求概括资料一中山区乡镇A面临的主要问题。作答时需仔细阅读资料一，从中提炼关键信息。资料一中提到“青壮年大量外移”，这直接导致了“社区活力衰退”；“留下大量老年人和儿童”，暗示了“社区人口结构失衡”和“经济活力下降”；“传统文化面临失传”，点明了“文化传承危机”；“公共空间利用率低”，反映了“社区功能弱化”和“居民互动减少”；最后，“地方政府尝试投入资金进行基础设施建设，但效果不彰，社区参与度不高”，指出了“政策效果不佳”和“社区参与度低”的问题。将这些问题进行归纳整理，即可得到答案。二、根据资料二和资料三，分析县乡社区推动社会创新可以借鉴的经验。答案：县乡社区推动社会创新可以借鉴的经验包括：第一，精准把握市场需求，结合地方特色资源，开发具有竞争力的产品或服务。例如，资料二中返乡青年利用互联网平台推广地方特色农产品，开发农旅体验项目。第二，鼓励多元主体参与，特别是激发社区居民的能动性，让他们成为社区发展的主人。例如，资料三中工作者C提到的居民自组织、自筹资、自管理的模式。第三，采用符合目标群体习惯的营销方式，提升社会创新的传播力和影响力。例如，资料二中利用互联网平台和社群营销推广农产品。第四，加强跨界合作，整合政府、企业、社会组织和居民等不同主体的资源和优势，共同推动创新项目。第五，注重项目的可持续性，考虑长期运营和资金来源，确保创新成果能够长期惠及社区。解析思路：本题要求分析资料二和资料三中县乡社区推动社会创新可以借鉴的经验。作答时需分别阅读资料二和资料三，提炼出其中蕴含的可行做法和成功模式。资料二中，返乡青年通过“互联网平台”和“社群营销”推广农产品，并“开发农旅体验项目”，这体现了“精准把握市场需求”、“采用符合目标群体习惯的营销方式”和“结合地方特色资源开发产品”的经验。资料三中，工作者C强调“多元主体参与”和“社区居民的能动性”，并提到“居民自组织、自筹资、自管理的模式”，这体现了“鼓励多元主体参与”的经验。此外，资料五中也提到了有效社会创新项目的特征，如“跨界合作”、“可持续性”和“注重在地性”，这些都可以作为借鉴的经验。将以上经验进行归纳整理，并分点阐述，即可得到答案。三、根据资料四，指出县乡社区在推动社会创新过程中面临的主要挑战。答案：县乡社区在推动社会创新过程中面临的主要挑战包括：第一，资源限制，许多社区缺乏启动资金和专业人才。第二，创新观念普及和推广需要时间，一些地方政府和居民对创新持保守态度，担心失败的风险。第三，社会创新的效果评估较为困难，缺乏统一的标准和方法。第四，跨界合作机制尚不完善，政府、企业、社会组织和居民之间的协同合作仍需加强。解析思路：本题要求指出资料四中县乡社区在推动社会创新过程中面临的主要挑战。作答时需仔细阅读资料四，从中提炼出社会创新实践中遇到的困难。资料四明确指出了社会创新面临的挑战，包括“资源限制”、“创新观念普及和推广需要时间”、“社会创新的效果评估较为困难”以及“跨界合作机制尚不完善”。将这些挑战进行归纳整理，即可得到答案。四、假设你是一名县乡级政府工作人员，接到任务需撰写一份关于推动社区闲置空间活化利用的建议函，面向辖区内各乡镇长及社区发展委员会，请草拟这份建议函的内容。答案：尊敬的各乡镇长及社区发展委员会：为激发社区活力，提升居民生活品质，现就推动社区闲置空间活化利用提出以下建议：一、加强闲置空间资源盘点。建议各乡镇及社区发展委员会对辖区内闲置空间进行全面调查，摸清空间数量、位置、面积、权属等信息，建立闲置空间资源数据库，为后续利用提供基础。二、明确闲置空间利用方向。鼓励结合社区实际需求和发展特色，将闲置空间用于社区公共服务、文化休闲、创业孵化、教育培训等用途，促进社区功能完善和产业升级。三、创新闲置空间利用模式。积极探索“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，鼓励社会资本参与闲置空间改造和运营，支持社区组织、社会组织和居民自筹自建，激发社区内生动力。四、优化闲置空间利用政策。建议出台相关政策，对闲置空间改造和运营提供资金补贴、税收优惠、场地支持等优惠政策，降低利用成本，吸引更多主体参与。五、加强闲置空间利用监管。建立健全闲置空间利用监管机制，加强对改造和运营过程的监督，确保空间利用符合规划要求，并切实服务于社区居民。希望各乡镇及社区发展委员会高度重视，积极行动，共同推动社区闲置空间活化利用，为建设美好家园贡献力量。此致敬礼！[你的姓名/单位名称][日期]解析思路：本题要求草拟一份关于推动社区闲置空间活化利用的建议函。作答时，首先明确建议函的受众是“辖区内各乡镇长及社区发展委员会”，语气应正式、规范。其次，根据“社会创新”和“县乡治理”的主题，结合资料中提到的社区问题和创新案例，可以从以下几个方面提出建议：一是“摸清底数”，建议进行资源盘点，建立数据库；二是“明确方向”，建议结合社区需求，确定利用方向；三是“创新模式”，建议探索多元化的利用模式，鼓励多方参与；四是“优化政策”，建议提供政策支持，降低利用成本；五是“加强监管”，建议建立监管机制，确保利用效果。将这些建议进行条理清晰地阐述，并注意格式规范，即可得到答案。五、结合给定资料，自选角度，自拟题目，围绕“县乡社会创新”这一主题，写一篇不少于800字的文章。（以下为文章示例，仅供参考，考生可根据自身理解和资料内容进行发挥）题目：点燃县乡活力：社会创新赋能社区发展在快速变化的时代背景下，台湾的县乡社区正面临着前所未有的挑战：人口外流、产业衰退、公共空间闲置、传统文化式微……这些问题相互交织，严重制约着地方的发展活力。如何走出困境，激发县乡社区的内生动力，成为摆在我们面前的重要课题。而社会创新，正为我们提供了一把钥匙，一扇通往美好未来的大门。社会创新，并非遥不可及的理论概念，而是扎根于社区的实践行动。它强调以问题为导向，以人为中心，通过创造性的方法，提供新的产品、服务或模式，从而满足社会需求，提升社会福祉。在县乡社区，社会创新可以体现在方方面面：利用闲置空间打造社区共享花园，让居民在劳作中交流情感；通过互联网平台推广地方特色农产品，帮助农民拓宽销路；组织传统文化工作坊，让青少年在体验中传承文化；搭建邻里互助平台，构建和谐友善的社区氛围……资料二中，某县返乡青年通过互联网平台和社群营销，成功推广地方特色农产品，并开发农旅体验项目，带动了当地农业转型和社区经济发展，正是社会创新赋能社区发展的生动例证。他们不仅创造了经济价值，更重要的是，他们激发了社区的活力，让居民重新认识到家乡的价值，看到了发展的希望。资料三中，工作者C强调居民是社区发展的主人，通过自组织、自筹资、自管理的模式，活化了社区公共空间，提供了多样化的社区服务，这充分说明了社会创新需要社区居民的积极参与，才能真正实现社区赋权。然而，推动县乡社会创新并非易事，它需要我们克服重重困难，积极探索有效的路径。首先，要转变观念，树立创新意识。县乡政府要打破思维定势，敢于尝试新的做法，为创新营造宽松的环境。其次，要加强资源整合，搭建合作平台。社会创新需要政府、企业、社会组织和居民等多方参与，要建立健全合作机制，形成协同效应。例如，政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源，社会组织可以提供专业服务，居民可以提供智慧和力量。再次，要注重人才培养，提升创新能力。社会创新需要大量具备创新思维和实践能力的人才，要加强相关培训，培养一支懂创新、善创新的人才队伍。最后，要建立科学的评估体系，推动持续改进。社会创新的效果评估是一个复杂的过程，需要建立一套科学合理的评估体系，及时发现问题，总结经验，不断优化创新方案。资料四中提到，县乡社区在推动