2026年河北省公务员考试《申论》基层治理专题试题

2026年河北省公务员考试《申论》基层治理专题试题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。2.在答题卡上填涂答题信息。3.字迹工整，保持卷面清洁。一、给定材料材料一近年来，随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来了新的挑战。社区作为城市治理的基本单元，其治理能力和水平直接关系到城市和谐稳定。然而，一些社区存在着治理机制不健全、治理资源不足、治理手段单一、居民参与度不高的问题，导致社区矛盾频发，社区服务水平难以满足居民日益增长的需求。某市A社区近年来积极探索社区治理新模式，取得了一定成效。该社区通过建立社区网格化管理体系，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。同时，该社区还积极培育社区社会组织，引导居民参与社区治理，形成了共建共治共享的社区治理格局。材料二乡村治理是国家治理的重要组成部分，也是乡村振兴的重要内容。近年来，我国乡村治理水平不断提升，但仍然存在一些问题和挑战。例如，一些农村地区治理基础薄弱，治理能力不足；一些农村地区治理方式单一，缺乏创新；一些农村地区治理资源短缺，难以满足农民群众的需求。某县B村近年来积极探索乡村治理新路径，取得了显著成效。该村通过加强村党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；通过完善村规民约，规范村民行为；通过培育新型农业经营主体，提升乡村产业发展水平；通过加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。B村的实践表明，加强乡村治理对于促进乡村振兴具有重要意义。材料三随着信息技术的快速发展，数字技术为基层治理提供了新的手段和工具。近年来，各地积极探索运用数字技术提升基层治理效能，取得了一定成效。例如，一些地方建立了“智慧社区”平台，为居民提供便捷的在线服务；一些地方开发了“网格化管理”APP，提高了网格员的工作效率；一些地方利用大数据技术，实现了矛盾纠纷的智能预警和化解。然而，数字技术在基层治理中的应用也面临一些挑战。例如，一些基层干部缺乏数字技术素养，难以适应数字化工作方式；一些基层地区网络基础设施建设滞后，制约了数字技术的应用；一些居民对数字技术使用不熟练，难以享受数字化带来的便利。材料四基层干部是基层治理的主体，其能力和素质直接关系到基层治理的成效。然而，一些基层干部存在着能力不足、作风不实、缺乏担当精神等问题，影响了基层治理的效果。例如，一些基层干部缺乏群众工作能力，难以与群众沟通；一些基层干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义现象；一些基层干部缺乏担当精神，不敢直面矛盾，不敢解决问题。某镇C干部小王，工作认真负责，积极为群众排忧解难。他经常深入群众，了解群众的实际需求，帮助群众解决实际问题。在一次矛盾纠纷调解中，小王耐心细致地做双方工作，最终成功化解了矛盾，赢得了群众的认可。材料五近年来，我国基层治理法治化水平不断提升，但仍然存在一些问题和挑战。例如，一些基层干部依法治理意识不强，存在以权代法、执法不严等现象；一些基层地区法治宣传教育不到位，群众的法律意识淡薄；一些基层地区法律服务体系不健全，群众难以获得及时有效的法律帮助。某街道D社区通过加强法治宣传教育，提高了居民的法治意识；通过完善法律服务体系，为居民提供了便捷的法律服务；通过建立健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，维护了社会和谐稳定。二、题目1.根据给定材料，概括当前我国基层治理面临的挑战。2.根据给定材料，分析A社区在社区治理方面采取的措施及其成效。3.根据给定材料，分析B村在乡村治理方面取得的经验。4.根据给定材料，分析数字技术在基层治理中的应用价值及面临的挑战。5.根据给定材料，谈谈你对加强基层干部队伍建设的认识。6.根据给定材料，分析某街道在推进基层治理法治化方面采取的措施。7.有人说，“基层治理的难点在社区，重点在乡村，关键在干部，保障在法治，支撑在科技。”请结合给定材料，谈谈你对这句话的理解。8.假定你是某市基层治理研究中心的一名研究员，请根据给定材料，为该市提升基层治理能力提出建议。9.结合给定材料，围绕“提升基层治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、给定材料（材料内容与之前模拟试卷一致，此处略）二、题目1.答案：当前我国基层治理面临的挑战主要包括：基层治理能力不足，治理手段单一，治理资源短缺；居民参与度不高，社区凝聚力不强；流动人口管理难度加大，社会矛盾增多；乡村治理基础薄弱，产业发展滞后，基础设施不完善；数字技术应用水平不高，存在“数字鸿沟”；基层干部队伍素质有待提升，存在能力不足、作风不实、缺乏担当精神等问题；基层治理法治化水平有待提高，依法治理意识不强，法律服务体系不健全等。解析思路：本题要求概括当前我国基层治理面临的挑战。作答时，需要仔细阅读五则材料，分别提炼每则材料反映的主要问题和挑战。材料一主要反映城市社区治理面临的挑战，如治理能力不足、治理资源短缺、居民参与度不高、社区矛盾频发等。材料二主要反映乡村治理面临的挑战，如治理基础薄弱、治理能力不足、治理方式单一、治理资源短缺等。材料三主要反映数字技术在基层治理中的应用面临的挑战，如基层干部数字技术素养不足、网络基础设施建设滞后、居民数字技术使用不熟练等。材料四主要反映基层干部队伍建设面临的挑战，如能力不足、作风不实、缺乏担当精神等。材料五主要反映基层治理法治化面临的挑战，如依法治理意识不强、法治宣传教育不到位、法律服务体系不健全等。将五则材料反映的挑战进行归纳合并，即可得出答案。2.答案：A社区在社区治理方面采取的措施主要包括：建立社区网格化管理体系，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等；积极培育社区社会组织，引导居民参与社区治理。成效：形成了共建共治共享的社区治理格局，提高了社区治理能力和水平，提升了社区服务水平，满足了居民日益增长的需求，促进了社区和谐稳定。解析思路：本题要求分析A社区在社区治理方面采取的措施及其成效。作答时，需要仔细阅读材料一，找到A社区在社区治理方面的具体做法。材料一中明确指出，A社区“通过建立社区网格化管理体系”，“通过积极培育社区社会组织，引导居民参与社区治理”。这就是A社区采取的主要措施。然后，需要分析这些措施带来的成效。材料一中提到，A社区通过这些措施，“形成了共建共治共享的社区治理格局，提高了社区治理能力和水平，提升了社区服务水平，满足了居民日益增长的需求，促进了社区和谐稳定”。这就是这些措施带来的成效。将措施和成效分别概括，即可得出答案。3.答案：B村在乡村治理方面取得的经验主要包括：加强村党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；完善村规民约，规范村民行为；培育新型农业经营主体，提升乡村产业发展水平；加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。解析思路：本题要求分析B村在乡村治理方面取得的经验。作答时，需要仔细阅读材料二，找到B村在乡村治理方面的具体做法。材料二中明确列举了B村采取的几项措施：“通过加强村党组织建设，发挥党组织的领导核心作用”，“通过完善村规民约，规范村民行为”，“通过培育新型农业经营主体，提升乡村产业发展水平”，“通过加强农村基础设施建设，改善农民生活环境”。这些就是B村在乡村治理方面取得的经验。将这些经验概括出来，即可得出答案。4.答案：数字技术在基层治理中的应用价值：提高治理效率，降低治理成本；增强治理透明度，提升治理公信力；创新治理方式，提升治理水平；促进信息共享，实现协同治理；提升服务精准度，满足群众需求。面临的挑战：基层干部数字技术素养不足；网络基础设施建设滞后；居民数字技术使用不熟练；“数字鸿沟”问题突出；数据安全和隐私保护问题；技术应用与实际需求脱节等。解析思路：本题要求分析数字技术在基层治理中的应用价值及面临的挑战。作答时，需要仔细阅读材料三，分别提炼数字技术在基层治理中的应用价值和面临的挑战。材料三第一段主要阐述了数字技术在基层治理中的应用价值，可以概括为提高治理效率、增强治理透明度、创新治理方式、促进信息共享、提升服务精准度等。材料三第二段主要阐述了数字技术在基层治理中应用面临的挑战，可以概括为基层干部数字技术素养不足、网络基础设施建设滞后、居民数字技术使用不熟练、“数字鸿沟”问题突出、数据安全和隐私保护问题、技术应用与实际需求脱节等。将这些价值和挑战分别概括，即可得出答案。5.答案：加强基层干部队伍建设是提升基层治理水平的关键。首先，加强基层干部队伍建设有利于提高基层治理能力。基层干部是基层治理的主体，其能力和素质直接关系到基层治理的成效。通过加强培训、实践锻炼等方式，可以提高基层干部的政治素质、业务能力和群众工作能力，从而提升基层治理能力。其次，加强基层干部队伍建设有利于转变基层干部工作作风。通过加强教育引导，可以增强基层干部的宗旨意识、服务意识和责任意识，引导他们树立正确的政绩观，克服形式主义、官僚主义等不良作风，从而密切党群干群关系。再次，加强基层干部队伍建设有利于激发基层干部担当精神。通过完善考核评价机制和激励机制，可以激发基层干部干事创业的热情，鼓励他们敢于直面矛盾，敢于解决问题，从而推动基层治理工作不断取得新成效。解析思路：本题要求谈谈对加强基层干部队伍建设的认识。作答时，需要结合材料四和自身对基层治理的理解，从多个角度阐述加强基层干部队伍建设的重要性。材料四通过小王的事例，展现了优秀基层干部的形象，并指出了基层干部队伍建设面临的挑战。可以从中提炼出加强基层干部队伍建设的必要性。具体可以从提高基层治理能力、转变基层干部工作作风、激发基层干部担当精神等角度进行阐述。每个角度都需要进行解释和论证，可以结合材料和实际进行说明。6.答案：该街道在推进基层治理法治化方面采取的措施主要包括：加强法治宣传教育，提高了居民的法治意识；完善法律服务体系，为居民提供了便捷的法律服务；建立健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，维护了社会和谐稳定。解析思路：本题要求分析某街道在推进基层治理法治化方面采取的措施。作答时，需要仔细阅读材料五，找到该街道在推进基层治理法治化方面的具体做法。材料五最后一段介绍了某街道的做法：“通过加强法治宣传教育，提高了居民的法治意识；通过完善法律服务体系，为居民提供了便捷的法律服务；通过建立健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，维护了社会和谐稳定。”这就是该街道在推进基层治理法治化方面采取的措施。将这些措施概括出来，即可得出答案。7.答案：这句话深刻揭示了基层治理的几个关键要素及其相互关系。基层治理的难点在社区，是因为社区是城市治理的基本单元，社区治理直接关系到城市和谐稳定，但社区治理涉及面广，情况复杂，难度较大。重点在乡村，是因为乡村治理是国家治理的重要组成部分，也是乡村振兴的重要内容，乡村治理的好坏直接关系到乡村振兴的成效，而当前我国乡村治理还面临着许多挑战，需要作为工作重点。关键在干部，是因为基层干部是基层治理的主体，其能力和素质直接关系到基层治理的成效，加强基层干部队伍建设是提升基层治理水平的关键。保障在法治，是因为法治是基层治理的基本遵循，基层治理法治化水平的高低直接关系到基层治理的规范化、制度化程度，需要加强基层治理法治建设，为基层治理提供法治保障。支撑在科技，是因为数字技术为基层治理提供了新的手段和工具，可以有效提升基层治理的效率和水平，需要加强数字技术在基层治理中的应用。解析思路：本题要求结合给定材料，谈谈对“基层治理的难点在社区，重点在乡村，关键在干部，保障在法治，支撑在科技”这句话的理解。作答时，需要将这句话中的五个要素分别与材料内容进行联系，并阐释其含义和相互关系。可以逐个要素进行分析，并结合材料和实际进行说明。例如，可以分析社区治理的难点在哪里，为什么乡村治理是重点，为什么说干部是关键，如何加强基层治理法治化，科技如何支撑基层治理等。8.答案：建议如下：1.加强基层治理理论学习和研究，为基层治理提供理论指导。建议建立健全基层治理理论研究体系，加强对基层治理新情况、新问题的研究，为基层治理提供理论支持和智力保障。2.完善基层治理体制机制，提升基层治理效能。建议进一步厘清基层政府、社区、社会组织等主体的权责关系，完善基层治理协调机制，形成基层治理合力。3.加强基层治理队伍建设，提升基层干部能力素质。建议加强基层干部培训，提高基层干部的政治素质、业务能力和群众工作能力。同时，要选优配强村（社区）干部，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。4.创新基层治理方式方法，提升基层治理精细化水平。建议积极运用现代信息技术，推进基层治理数字化转型，提高基层治理的精准性和效率。同时，要积极探索社区治理新模式，推动社区治理创新。5.加强基层治理法治建设，提升基层治理法治化水平。建议加强基层法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识。同时，要完善基层治理法律体系，为基层治理提供法治保障。6.加大基层治理投入力度，提升基层治理保障水平。建议加大对基层治理的资金投入，改善基层治理基础设施条件。同时，要完善基层治理激励机制，调动基层干部参与基层治理的积极性。解析思路：本题要求为某市提升基层治理能力提出建议。作答时，需要结合给定材料和当前基层治理的实际，从多个角度提出具体的、可操作的建议。可以从加强基层治理理论学习和研究、完善基层治理体制机制、加强基层治理队伍建设、创新基层治理方式方法、加强基层治理法治建设、加大基层治理投入力度等方面提出建议。每个建议都需要进行解释和说明，可以结合材料和实际进行阐述。9.答案：标题：多措并举，提升基层治理效能基层治理是国家治理的基石，事关社会和谐稳定和人民安居乐业。近年来，我国基层治理取得了显著成效，但仍然面临着一些问题和挑战。提升基层治理效能，需要多措并举，综合施策。首先，要加强基层治理理论学习和研究，为基层治理提供理论指导。要建立健全基层治理理论研究体系，加强对基层治理新情况、新问题的研究，推出更多有深度、有分量的研究成果，为基层治理提供理论支持和智力保障。其次，要完善基层治理体制机制，提升基层治理效能。要进一步厘清基层政府、社区、社会组织等主体的权责关系，完善基层治理协调机制，形成基层治理合力。要推动社会治理重心向基层下移，加强基层基础工作，构建共建共治共享的社会治理格局。再次，要加强基层治理队伍建设，提升基层干部能力素质。要加强对基层干部培训，提高基层干部的政治素质、业务能力和群众工作能力。要选优配强村（社区）干部，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要加强对基层干部的激励和保障，激发基层干部干事创业的热情。其次，要创新基层治理方式方法，提升基层治理精细化水平。要积极运用现代信息技术，推进基层治理数字化转型，提高基层治理的精准性和效率。要探索社区治理新模式，推动社区治理