2026年吉林省公务员考试《申论》（基层治理主题）预测卷

2026年吉林省公务员考试《申论》（基层治理主题）预测卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，概括当前吉林省农村人居环境整治面临的主要问题。近年来，吉林省大力推进农村人居环境整治，取得了一定成效，但仍然存在一些问题，制约着美丽乡村建设进程。材料一：一些村庄基础设施建设滞后，道路、供水、污水处理等设施不完善，影响农民生活质量和生产效率。例如，部分农村地区道路破损严重，车辆难以通行；一些村庄缺乏集中供水设施，农民饮用水安全难以保障；污水处理设施建设滞后，生活污水随意排放，污染周边环境。材料二：农村人居环境整治资金投入不足，多元化投入机制不健全。目前，农村人居环境整治资金主要依靠财政投入，社会资本参与度不高，难以满足实际需求。一些地方财政困难，难以持续投入大量资金用于农村人居环境整治。材料三：农民参与农村人居环境整治的积极性不高，缺乏有效的激励机制。一些农民环保意识淡薄，对农村人居环境整治的重要性认识不足，参与积极性不高。同时，一些地方缺乏有效的激励机制，难以调动农民参与农村人居环境整治的积极性。材料四：农村人居环境整治长效管护机制不健全，存在“重建轻管”现象。一些地方在开展农村人居环境整治时，注重基础设施建设，轻视后期管护，导致一些设施很快损坏，影响整治效果。同时，缺乏有效的管护机制，难以保证农村人居环境整治成果的长久维持。二、根据以下材料，分析“党建引领”在基层治理中的作用。近年来，吉林省各地积极探索党建引领基层治理的有效途径，取得了显著成效，党建引领作用日益凸显。材料一：某乡镇通过建立“党建+网格化”管理机制，将党组织建在网格上，党员沉入网格中，有效提升了基层治理的精细化和精准化水平。网格党支部负责收集社情民意，协调解决群众诉求，成为联系服务群众的坚强堡垒。材料二：某社区通过“党建+志愿服务”模式，组织党员志愿者开展各种形式的志愿服务活动，为社区居民提供便捷高效的服务，密切了党群关系，提升了社区凝聚力。同时，社区党组织也通过志愿服务活动，引导居民参与社区治理，形成了共建共治共享的良好局面。材料三：某村通过“党建+产业发展”模式，充分发挥党员的先锋模范作用，带领村民发展特色产业，增加农民收入，提升了村集体经济实力。村党组织也通过产业发展，增强了自身凝聚力，更好地服务村民。三、针对当前吉林省城市社区服务体系建设中存在的问题，提出改进建议。近年来，吉林省城市社区服务体系建设取得了一定进展，但仍然存在一些问题，难以满足居民日益增长的服务需求。材料一：一些社区服务设施不完善，缺乏综合性、多功能的服务中心，难以满足居民多样化的服务需求。例如，一些社区缺乏老年日间照料中心、儿童活动中心等设施，无法满足老年人和儿童等特殊群体的服务需求。材料二：社区服务队伍专业化水平不高，缺乏专业的社工人才。一些社区工作人员由兼职人员担任，缺乏专业知识和技能，难以提供高质量的服务。同时，社区社工人才引进和培养机制不健全，难以满足社区服务需求。材料三：社区服务资金投入不足，多元化投入机制不健全。目前，社区服务资金主要依靠财政投入，社会资本参与度不高，难以满足实际需求。一些地方财政困难，难以持续投入大量资金用于社区服务体系建设。四、结合给定材料，围绕“如何加强基层治理体系建设”这一主题，撰写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在800-1000字之间。试卷答案一、根据以下材料，概括当前吉林省农村人居环境整治面临的主要问题。1.基础设施建设滞后：部分村庄道路、供水、污水处理等设施不完善，影响农民生活质量和生产效率。2.资金投入不足：农村人居环境整治资金主要依靠财政投入，社会资本参与度不高，难以满足实际需求。3.农民参与积极性不高：部分农民环保意识淡薄，对农村人居环境整治的重要性认识不足，参与积极性不高；缺乏有效的激励机制。4.长效管护机制不健全：“重建轻管”现象突出，后期管护不到位，难以保证农村人居环境整治成果的长久维持。解析：本题要求概括当前吉林省农村人居环境整治面临的主要问题。作答时需要仔细阅读材料一至材料四，找到反映问题的关键信息。材料一指出部分村庄基础设施不完善，影响农民生活质量和生产效率；材料二指出资金投入不足，社会资本参与度不高；材料三指出农民参与积极性不高，缺乏激励机制；材料四指出长效管护机制不健全，“重建轻管”现象突出。将这些问题进行归纳概括即可。二、根据以下材料，分析“党建引领”在基层治理中的作用。1.提升基层治理精细化、精准化水平：通过建立“党建+网格化”管理机制，将党组织建在网格上，党员沉入网格中，有效收集社情民意，协调解决群众诉求。2.密切党群关系，提升社区凝聚力：通过“党建+志愿服务”模式，组织党员志愿者开展志愿服务活动，为社区居民提供便捷高效的服务，密切党群关系，引导居民参与社区治理。3.带领村民发展特色产业，增加农民收入，提升村集体经济实力：通过“党建+产业发展”模式，发挥党员先锋模范作用，带领村民发展特色产业，增强村党组织自身凝聚力，更好地服务村民。解析：本题要求分析“党建引领”在基层治理中的作用。作答时需要仔细阅读材料一至材料三，找到反映“党建引领”作用的关键信息。材料一指出“党建+网格化”管理机制提升了基层治理的精细化和精准化水平；材料二指出“党建+志愿服务”模式密切了党群关系，提升了社区凝聚力；材料三指出“党建+产业发展”模式带领村民发展特色产业，提升了村集体经济实力。将这些作用进行归纳概括即可。三、针对当前吉林省城市社区服务体系建设中存在的问题，提出改进建议。1.完善社区服务设施：建设综合性、多功能的服务中心，满足居民多样化的服务需求，特别要关注老年人和儿童等特殊群体的服务需求。2.提升社区服务队伍专业化水平：加强社区工作人员培训，提高其专业知识和技能；建立健全社区社工人才引进和培养机制，满足社区服务需求。3.加大社区服务资金投入：拓宽资金来源渠道，推动社会资本参与社区服务，建立健全多元化投入机制；加大财政对社区服务体系的投入力度。解析：本题要求针对当前吉林省城市社区服务体系建设中存在的问题，提出改进建议。作答时需要仔细阅读材料一至材料三，找到反映问题的关键信息。材料一指出社区服务设施不完善，缺乏综合性、多功能的服务中心；材料二指出社区服务队伍专业化水平不高，缺乏专业的社工人才；材料三指出社区服务资金投入不足，多元化投入机制不健全。针对这些问题，提出相应的改进建议，包括完善社区服务设施、提升社区服务队伍专业化水平、加大社区服务资金投入等。四、结合给定材料，围绕“如何加强基层治理体系建设”这一主题，撰写一篇议论文。（以下为范文，仅供参考）加强基层治理体系建设，构建共建共治共享的社会治理格局基层治理是国家治理的基石，关系国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业。加强基层治理体系建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前，我国基层治理还面临一些问题和挑战，需要我们不断探索创新，构建共建共治共享的社会治理格局。加强基层治理体系建设，需要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要坚持和加强党的全面领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。要健全基层党组织领导的自治机制，发展基层民主，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要加强基层法治建设，提高基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，引导群众依法表达利益诉求，化解矛盾纠纷。要加强基层道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升居民道德素质，培育良好的社会风尚。加强基层治理体系建设，需要健全党组织领导的多元参与机制。要发挥社会组织的作用，鼓励和支持社会组织参与基层治理，提供专业化、精细化的服务。要加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者的素质和能力，发挥他们在基层治理中的重要作用。要引导群众积极参与基层治理，发挥群众在基层治理中的主体作用，形成共建共治共享的良好局面。加强基层治理体系建设，需要强化基层基础保障。要加强基层基础设施建设，完善公共服