2026年上海市公务员考试《申论》（生态保护专题）模拟卷

2026年上海市公务员考试《申论》（生态保护专题）模拟卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。3.字数限制：除指定作答字数外，其他题目建议不超过700字。给定材料：材料一：近年来，上海市高度重视生态环境保护工作，将其作为推进高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。全市上下深入实施《长江经济带生态保护修复行动计划》，持续开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，生态环境质量持续改善。2023年，全市空气质量优良天数比例达到89.9%，PM2.5年均浓度连续多年保持优于国家二级标准水平；地表水水质优良（III类）比例达到83.2%，长江上海段水质稳定保持II类；全市森林覆盖率达到25.1%，城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。一系列生态保护举措的落实，使上海的天更蓝、水更清、岸更绿、景更美。材料二：然而，上海市的生态保护工作仍面临一些挑战。一是城市发展与生态保护的空间矛盾依然存在。随着城市化进程的加快，建设用地不断扩张，对生态空间造成挤压，生物多样性保护压力增大。二是部分区域环境污染问题仍然突出。例如，部分河道黑臭现象时有发生，城市噪音污染、光污染等问题也影响居民生活。三是生态保护体制机制有待完善。跨区域、跨部门的生态保护协调机制不够健全，生态补偿机制尚不完善，公众参与生态保护的渠道不够畅通。材料三：某市人大代表在调研中发现，市民对生态保护的需求日益增长，但也存在一些困惑。例如，有市民反映，虽然政府加大了生态保护力度，但个人在日常生活中如何参与生态保护，仍然缺乏明确的指引。还有市民表示，对一些新兴的生态问题，如塑料污染、生物入侵等，了解不够深入，需要政府提供更多科普宣传。此外，部分市民认为，生态保护与经济发展之间存在矛盾，担心生态保护措施会影响就业和经济发展。材料四：近年来，上海市积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为发展优势。例如，金山地区依托良好的生态环境，发展生态旅游、康养产业等，实现了生态效益和经济效益的双赢。崇明区积极打造世界级生态岛，通过发展生态农业、低碳产业等，探索生态岛建设的新模式。这些实践表明，生态保护与经济发展并非对立关系，而是可以相互促进、协调发展的。材料五：一位生态学专家指出，生态保护是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。他建议，要加强生态保护的科学研究和人才培养，提高生态保护的科技水平。要完善生态保护的法律法规，加大环境违法行为的处罚力度。要创新生态保护的资金投入机制，鼓励社会资本参与生态保护。要加强生态保护的公众教育，提高公众的生态保护意识和参与能力。材料六：市民小李是一位环保志愿者，他积极参与社区的垃圾分类活动，并利用业余时间制作环保宣传品，向身边的人宣传生态保护知识。他认为，每个人都是生态保护的主角，应该从自身做起，从小事做起，为建设美丽上海贡献自己的力量。题目：1.根据材料一，概括上海市近年来在生态保护方面取得的主要成绩。（不超过150字）2.根据材料二，分析上海市生态保护工作面临的主要挑战。（不超过200字）3.根据材料三，概括市民在生态保护方面存在的困惑。（不超过150字）4.根据材料四，分析上海市如何探索生态产品价值实现机制。（不超过200字）5.根据材料五，请结合材料四和材料六，谈谈如何推动全社会共同参与生态保护。（不超过300字）6.假设你是上海市生态环境局的的一名工作人员，请根据材料二和材料三，起草一份关于开展“绿色生活”主题宣传活动的倡议书。（不超过400字）7.根据给定材料，以“生态保护与经济发展”为主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇不少于800字的文章。试卷答案1.成绩：空气质量优良天数比例提升，PM2.5浓度下降；地表水水质改善，优良比例提高；森林覆盖率提高，绿地服务半径覆盖率高。解析思路：本题考查对材料一内容的概括。需抓住材料一中关于上海市在空气质量、水环境、生态空间等方面取得的积极成果，用简洁的语言进行概括。2.挑战：城市发展占用生态空间，生物多样性受压；部分区域环境污染突出，如河道黑臭、噪音光污染；生态保护体制机制不完善，协调机制、补偿机制、公众参与渠道有待加强。解析思路：本题考查对材料二内容的分析。需找出材料二中关于上海市生态保护工作面临的困难，并进行归纳整理，主要包括空间矛盾、污染问题和体制机制三个层面。3.困惑：个人参与生态保护缺乏指引；对新兴生态问题（如塑料污染、生物入侵）了解不足；担忧生态保护影响经济发展和就业。解析思路：本题考查对材料三内容的概括。需提炼出市民在生态保护方面存在的疑惑，主要集中在个人参与、知识认知和经济发展三者关系上。4.探索：金山地区发展生态旅游、康养产业，实现生态效益和经济效益双赢；崇明区打造生态岛，发展生态农业、低碳产业，探索生态岛建设新模式。解析思路：本题考查对材料四内容的分析。需找出材料四中上海市探索生态产品价值实现的具体做法，即通过发展生态产业，将生态优势转化为经济优势。5.推动方式：加强生态保护科学研究与人才培养，提高科技水平；完善法律法规，加大处罚力度；创新资金投入机制，鼓励社会资本参与；加强公众教育，提高意识和能力，鼓励个人从身边小事做起。解析思路：本题考查对材料五和材料六内容的综合分析。首先根据材料五专家建议，提炼推动生态保护的具体措施。然后结合材料六市民参与实例，强调个人在其中的作用，即从自身做起，从小事做起。6.倡议书：尊敬的市民朋友们：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极响应市委市政府关于推进生态文明建设的号召，我们特此发起“绿色生活”主题宣传活动倡议。倡议大家从自身做起，从小事做起，践行绿色生活方式。自觉践行垃圾分类，减少一次性用品使用，节约水电资源，选择绿色出行方式。积极参与植树造林、保护母亲河等环保活动，为建设美丽上海贡献一份力量。让我们携起手来，共同营造绿色、健康、和谐的生活环境，为建设生态宜居的美丽上海而努力奋斗！上海市生态环境局XXXX年XX月XX日解析思路：本题考查应用文写作能力。需明确倡议书的写作目的、对象和内容。根据材料二和材料三，确定倡议书的核心内容是引导市民践行绿色生活方式，并积极参与生态保护活动。需注意倡议书的格式，包括标题、称谓、正文、结尾、落款等。7.文章：（以下为文章示例，仅供参考，考生可根据材料自行发挥）标题：生态保护与经济发展：协同共进之路生态保护与经济发展，长期以来被视为一对矛盾体。有人认为，加强生态保护会制约经济发展，而追求经济发展则会牺牲生态环境。然而，上海市在生态保护工作中的实践证明，生态保护与经济发展并非对立关系，而是可以相互促进、协调发展的。上海市作为中国经济最发达的城市之一，在生态保护方面投入了大量资源，并取得了显著成效。空气质量、水环境质量、城市绿化率等指标均得到明显改善。这充分说明，生态保护与经济发展并不矛盾，良好的生态环境可以为经济发展提供有力支撑。生态保护可以促进经济发展。良好的生态环境是宝贵的资源，可以转化为生态产品，带来经济效益。例如，上海市金山地区依托良好的生态环境，发展生态旅游、康养产业，实现了生态效益和经济效益的双赢。崇明区积极打造世界级生态岛，通过发展生态农业、低碳产业，探索生态岛建设的新模式，也为经济发展开辟了新的路径。经济发展可以为生态保护提供保障。经济发展水平越高，对生态环境保护的投入能力就越强。只有在经济发展到一定水平后，才能有更多的资源用于生态保护。上海市在生态保护方面取得的成就，离不开雄厚的经济实力作为支撑。当然，生态保护与经济发展的协同共进，需要我们转变发展理念，创新发展模式。要摒弃“先污染、后治理”的传统发展模式，坚持绿色发展理念，将生态保护融入到经济社会发展的各个方面。要加强科技创新，发展绿色产业，提高资源利用效率，减少环境污染。要完善生态保护体制机制，建立健全生态补偿机制，加大环境违法行为的处罚力度，确保生态保护措施落到实处。生态保护与经济发展的协同共进，需要全社会的共同努力。政府要加强引导，制定科学合理的政策措施，营造良好的发展环境。企业要履行社会责任，加大环保投入，发展绿色产业。公众要增强生态保护意识，践行绿色生活方式，积极参与生态保护活动。让我们携手共进，走出一条生态保护与经济发展协同共进之路，为建设美丽中国贡献我们的力量。解析思路：本题考查文章写作能力。需围绕“生态