2026年吉林省公务员考试《申论》（吉林中部城市群发展专题）模拟卷

2026年吉林省公务员考试《申论》（吉林中部城市群发展专题）模拟卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项1.请在指定位置填涂准考证号。2.本试卷共有五个部分，满分150分，考试时间为150分钟。3.请按照题目要求作答，在答题纸上作答无效。4.保持卷面整洁，不得涂改。第一部分资料阅读阅读以下资料，回答问题。资料一近年来，国家高度重视东北地区的发展，出台了一系列政策措施，支持东北地区全面振兴。吉林省作为东北地区的重要省份，积极推进中部城市群建设，将其作为引领全省经济社会发展的核心增长极。吉林中部城市群包括长春、吉林、四平、松原、白城五个地级市，总面积15.7万平方公里，人口近2400万，是吉林省经济最活跃、开放程度最高、发展潜力最大的区域。发展吉林中部城市群，对于促进吉林省经济社会高质量发展、实现东北地区全面振兴具有重要意义。吉林省政府印发了《吉林省中部城市群发展规划》，明确了中部城市群的发展目标、发展方向和发展路径。规划提出，到2025年，中部城市群地区生产总值占全省的比重达到60%以上，成为全省经济发展的重要引擎。规划还提出了加强基础设施互联互通、推进产业转型升级、提升创新能力、优化生态环境、促进区域协调发展等主要任务。资料二经过多年的发展，吉林中部城市群已形成了以长春为中心，吉林、四平、松原、白城为支撑的城镇体系格局。2023年，中部城市群地区生产总值达到2.8万亿元，占全省的58.5%。从产业结构来看，中部城市群以第二产业为主导，工业增加值占地区生产总值的比重达到37.2%。其中，汽车、农产品加工、装备制造、石化是四大支柱产业。近年来，中部城市群积极推动产业转型升级，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到12.3%，比2018年提高了3.2个百分点。在基础设施建设方面，中部城市群交通网络不断完善。高速公路通车里程达到2500公里，铁路营业里程达到1800公里，其中高铁里程达到600公里。长春龙嘉国际机场是国内重要的航空枢纽，年旅客吞吐量超过1000万人次。城市供水、排水、燃气、供热等基础设施水平不断提高，城市人居环境得到明显改善。资料三尽管吉林中部城市群发展取得了显著成就，但也存在一些问题和挑战。一是产业结构单一，对汽车产业依赖度高，产业链条短，附加值低。二是创新能力不足，研发投入强度低于全国平均水平，高新技术产业规模偏小，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。三是生态环境压力大，水资源短缺，大气污染、水污染、土壤污染等问题依然存在。四是区域发展不平衡，长春市与其他四个城市经济社会发展差距较大，城乡发展差距明显。资料四当前，吉林中部城市群发展面临着新的机遇。一是“一带一路”倡议的推进，为中部城市群拓展对外开放空间提供了重要契机。中部城市群地处东北亚经济圈腹地，可以充分发挥地缘优势，加强与俄罗斯、韩国、日本等周边国家的经贸合作。二是东北老工业基地振兴战略的实施，为中部城市群加快发展提供了政策支持。国家将继续加大对东北地区发展的支持力度，推动东北地区加快实现全面振兴。三是新一轮科技革命和产业变革的兴起，为中部城市群产业转型升级提供了新动力。中部城市群可以抓住机遇，积极培育新兴产业，推动传统产业数字化转型。资料五为促进吉林中部城市群高质量发展，需要采取一系列政策措施。一是加强顶层设计，完善城市群发展规划，明确各城市的功能定位和发展方向，促进城市间优势互补、协同发展。二是推进产业转型升级，大力发展先进制造业和现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业数字化、智能化改造。三是提升创新能力，加大研发投入，加强科技创新平台建设，培养引进高层次人才，营造良好的创新创业环境。四是优化生态环境，加强水资源保护，推进大气、水、土壤污染治理，建设美丽宜居城市。五是促进区域协调发展，推动中心城市辐射带动作用，加强县城和小城镇建设，促进城乡融合发展。第二部分综合分析根据资料三和资料四，回答问题。1.请分析吉林中部城市群发展面临的主要问题。2.请分析“一带一路”倡议为吉林中部城市群发展带来的机遇。第三部分提出对策根据全部资料，回答问题。1.请结合吉林中部城市群发展的实际情况，提出促进其高质量发展的具体建议。2.请结合“一带一路”倡议，提出推动吉林中部城市群参与国际合作的具体建议。试卷答案第一部分资料阅读资料一无答题资料二无答题资料三1.产业结构单一，对汽车产业依赖度高，产业链条短，附加值低。2.创新能力不足，研发投入强度低于全国平均水平，高新技术产业规模偏小，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。3.生态环境压力大，水资源短缺，大气污染、水污染、土壤污染等问题依然存在。4.区域发展不平衡，长春市与其他四个城市经济社会发展差距较大，城乡发展差距明显。资料四1.“一带一路”倡议为中部城市群拓展对外开放空间提供了重要契机，可以加强与俄罗斯、韩国、日本等周边国家的经贸合作。2.“一带一路”倡议有利于推动中部城市群优化营商环境，吸引外资，促进贸易发展。资料五1.加强顶层设计，完善城市群发展规划，明确各城市的功能定位和发展方向，促进城市间优势互补、协同发展。2.推进产业转型升级，大力发展先进制造业和现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业数字化、智能化改造。3.提升创新能力，加大研发投入，加强科技创新平台建设，培养引进高层次人才，营造良好的创新创业环境。4.优化生态环境，加强水资源保护，推进大气、水、土壤污染治理，建设美丽宜居城市。5.促进区域协调发展，推动中心城市辐射带动作用，加强县城和小城镇建设，促进城乡融合发展。6.加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等领域的互联互通水平。7.深化改革开放，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户中部城市群。第二部分综合分析1.解析思路：本题要求分析吉林中部城市群发展面临的主要问题。需要仔细阅读资料三，找到其中描述的问题。资料三中明确指出了四个方面的问题：产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力大、区域发展不平衡。因此，答案应围绕这四个方面展开。答案要点：*产业结构方面：对汽车产业依赖度高，产业链条短，附加值低。*创新能力方面：研发投入强度低，高新技术产业规模偏小，缺乏龙头企业。*生态环境方面：水资源短缺，存在大气、水、土壤污染问题。*区域发展方面：长春市与其他城市差距较大，城乡发展不平衡。2.解析思路：本题要求分析“一带一路”倡议为吉林中部城市群发展带来的机遇。需要结合资料四和资料一，找到其中描述的机遇。资料四中提到了“一带一路”倡议为中部城市群拓展对外开放空间提供了重要契机，可以加强与周边国家的经贸合作。资料一中也提到中部城市群地处东北亚经济圈腹地，可以发挥地缘优势。因此，答案应围绕“一带一路”倡议带来的开放机遇和地缘优势展开。答案要点：*拓展对外开放空间：利用“一带一路”倡议，加强与俄罗斯、韩国、日本等周边国家的经贸合作，拓展国际市场。*优化营商环境：吸引外资，促进贸易发展，提升城市竞争力。*发挥地缘优势：利用地处东北亚经济圈腹地的优势，积极参与区域合作，承接产业转移，吸引投资。第三部分提出对策1.解析思路：本题要求结合吉林中部城市群发展的实际情况，提出促进其高质量发展的具体建议。需要结合资料一至资料五的内容，特别是资料三中提到的问题，以及资料五中提到的政策措施，提出有针对性的建议。建议应涵盖产业升级、创新驱动、生态保护、区域协调等多个方面，并具有可操作性。答案要点：*推动产业转型升级：重点发展先进制造业和现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业数字化、智能化改造，延伸产业链条，提高附加值。*加强科技创新：加大研发投入，建设科技创新平台，培养引进高层次人才，营造良好的创新创业环境，提升区域创新能力。*优化生态环境：加强水资源保护，推进大气、水、土壤污染治理，发展绿色产业，建设美丽宜居城市。*促进区域协调发展：推动中心城市辐射带动作用，加强县城和小城镇建设，促进城乡融合发展，缩小区域差距和城乡差距。*加强基础设施建设：提升交通、水利、能源等领域的互联互通水平，为经济社会发展提供支撑。2.解析思路：本题要求结合“一带一路”倡议，提出推动吉林中部城市群参与国际合作的具体建议。需要结合资料四和资料五的内容，特别是资料四中提到的“一带一路”倡议带来的机遇，以及资料五中提到的政策措施，提出具体的合作建议。建议应围绕经贸合作、产能合作、基础设施联通、人文交流等方面展开，并具有可行性。答案要点：*深化经贸合作：积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家的贸易往来，拓展国际市场，引进先进技术和管理经验。*推动产能合作：利用自身产业优势，与沿线国家开展产能合作，推动优势产业