驻矿盯守和安全巡查制度

驻矿盯守和安全巡查制度一、驻矿盯守和安全巡查制度

1.1总则

驻矿盯守和安全巡查制度旨在通过强化现场监管，及时发现并消除矿井安全生产隐患，保障矿工生命安全，维护矿井正常生产秩序。本制度适用于矿井所有作业区域，包括井下采掘工作面、硐室、运输系统、地面设施等。制度执行应遵循“全面覆盖、突出重点、及时响应、持续改进”的原则，确保盯守和巡查工作规范化、制度化。

1.2适用范围

本制度适用于矿井所有部门及人员，包括但不限于安全管理人员、矿领导、班组长、特种作业人员及外包队伍。驻矿盯守人员应具备相应的资质和经验，熟悉矿井安全生产规章制度及应急预案；安全巡查人员需定期对矿井各区域进行系统性检查，记录并处理安全隐患。

1.3组织架构与职责

1.3.1矿井安全管理部

负责制定并监督执行驻矿盯守和安全巡查制度，统筹安排盯守人员及巡查计划，组织定期培训和考核。

1.3.2矿领导

对矿井安全生产负总责，定期参与驻矿盯守和安全巡查，审批重大安全隐患整改方案。

1.3.3班组长

作为现场安全管理第一责任人，负责组织本班组驻矿盯守和安全巡查，确保及时发现并上报隐患。

1.3.4安全管理人员

专职负责盯守人员及巡查人员的日常管理，监督巡查记录的完整性，协调隐患整改工作。

1.3.5特种作业人员

在各自职责范围内配合驻矿盯守和安全巡查，对设备运行状态、通风情况等进行专项检查。

1.4盯守人员配置与要求

1.4.1配置标准

矿井应按不低于每班次1名驻矿盯守人员的标准配置，关键区域（如主运输巷、采煤工作面）可增加盯守人员。盯守人员应实行轮岗制，避免疲劳作业。

1.4.2人员要求

驻矿盯守人员需经过安全培训，考核合格后方可上岗；具备较强的应急处理能力，熟悉矿井事故报告流程；每日工作前需签署盯守责任书，明确个人职责。

1.5盯守工作内容与流程

1.5.1工作内容

驻矿盯守人员应全程跟踪井下作业动态，重点关注以下事项：

（1）人员持证上岗情况，严禁无证操作特种设备；

（2）安全防护措施落实情况，如安全网、护栏等是否完好；

（3）通风系统运行状态，防止瓦斯积聚；

（4）设备运行参数，如主扇风机运行电流是否异常；

（5）作业区域环境变化，如顶板是否出现裂隙。

1.5.2工作流程

驻矿盯守人员每日班前接受任务分配，填写盯守记录表，记录巡查时间、地点及发现的问题；班后向安全管理部汇报盯守情况，对未解决的问题提出整改建议。盯守期间需佩戴明显标识，不得擅离职守。

1.6安全巡查制度

1.6.1巡查计划

安全巡查应制定月度、周度及每日计划，明确巡查区域、频次及重点内容。巡查路线应覆盖所有高风险区域，如爆破区域、排水系统等。

1.6.2巡查内容

安全巡查需检查以下内容：

（1）安全警示标志是否齐全有效；

（2）消防器材是否按规定配置及定期检查；

（3）巷道支护是否牢固，有无片帮冒顶风险；

（4）电气设备接地是否可靠，电缆敷设是否规范；

（5）粉尘浓度监测数据是否达标，降尘措施是否落实。

1.6.3巡查记录与处理

巡查人员需使用《安全巡查记录表》详细记录检查结果，对发现的隐患分类登记：一般隐患立即整改，重大隐患上报矿领导并制定专项整改方案。整改完成后需复查并签字确认。

1.7应急处置机制

1.7.1隐患报告

驻矿盯守人员发现紧急情况（如突水、瓦斯突出）应立即通过矿井应急通讯系统报告矿调度室，同时通知就近作业人员撤离。

1.7.2先期处置

安全巡查人员在发现一般隐患时，应责令现场作业人员停止作业，直至隐患消除；对无法立即整改的隐患，设置警戒线并派专人监护。

1.7.3响应升级

矿调度室接到重大隐患报告后，应启动矿井应急预案，组织抢险队伍，并向上级主管部门报告。

1.8制度考核与改进

1.8.1考核标准

矿井每月对驻矿盯守和安全巡查工作进行检查，考核内容包括：巡查覆盖率、隐患发现率、整改落实率等。

1.8.2持续改进

每年末组织制度评估，根据检查结果优化巡查路线、调整盯守人员配置，并完善相关记录表格，提升制度执行力。

二、驻矿盯守人员的具体职责与操作规范

2.1日常盯守职责

驻矿盯守人员作为矿井安全生产的第一道防线，其职责涵盖了作业现场的实时监督与风险识别。盯守人员需每日跟随作业班次，确保在关键位置如主运输巷、采煤工作面、回风道等区域进行定点观察。其核心任务是验证作业人员是否遵守安全规程，例如是否正确佩戴安全帽、自救器，是否在规定区域内活动。盯守人员应具备敏锐的观察力，能够及时发现异常行为，如有人擅自进入危险区域、未按操作流程使用设备等。此外，盯守人员还需检查安全防护设施的完好性，如护栏是否稳固、警示标志是否清晰可见。例如，在爆破作业前后，盯守人员需确认爆破区域是否设置了警戒线，人员是否已撤离至安全距离。这种现场监督不仅是对规章制度的执行情况进行核实，更是对矿工生命安全的直接保障。

2.2特殊情况下的盯守要求

在矿井遇到特殊工况时，驻矿盯守人员的职责会进一步细化。例如，在雨季或地质活动频繁时期，盯守人员需加强巡视巷道的顶板情况，留意是否有渗水、裂缝等征兆。若发现顶板异常，应立即通知作业人员暂停作业，并向上级报告。在设备检修期间，盯守人员需确保检修区域有专人监护，防止非检修人员误入。对于新入职或转岗的矿工，盯守人员应在作业初期进行跟踪监督，确保其熟悉操作流程和安全注意事项。此外，盯守人员还需与班组长保持沟通，了解当日作业计划，以便针对性地进行巡查。这种动态的盯守方式，能够有效弥补静态检查的不足，形成更全面的安全监管网络。

2.3盯守记录与报告制度

盯守人员的工作并非仅限于现场监督，记录和报告同样重要。每日班前，盯守人员需领取《驻矿盯守记录表》，详细记录当日的巡查时间、地点、作业内容以及发现的问题。若发现隐患，需在表格中注明隐患类型、严重程度及处理建议。例如，若发现某处照明不足，应记录为“局部照明灯损坏，可能引发碰触事故”，并建议立即更换。记录表需字迹工整，次日交至安全管理部存档。对于重大隐患，盯守人员需在发现后第一时间通过矿井内部通讯系统向调度室报告，并电话通知矿领导。报告内容应包括隐患位置、现象、潜在风险及已采取的措施。例如，在发现瓦斯浓度超标时，盯守人员需立即报告，同时引导作业人员撤离，并配合通风人员进行检测。这种快速响应机制能够最大限度减少事故损失。

2.4盯守人员的权限与协作

盯守人员在执行职责时，被赋予了相应的权限。其一，有权制止违规作业，如发现有人未佩戴安全帽或擅自操作设备，盯守人员可立即制止，并要求其接受处罚或接受教育。其二，在发现严重安全隐患时，盯守人员有权暂停作业，直至隐患消除。例如，若发现巷道支护松动，盯守人员应立即下令停止通行，并通知维修队伍加固。然而，盯守人员的权限并非绝对，需在权限范围内与矿工、班组长、维修人员等协作。当发现问题时，盯守人员应先与现场人员沟通，了解情况并共同制定解决方案。若问题复杂，需上报矿领导协调处理。例如，在处理设备故障时，盯守人员应协助维修人员确认故障原因，并监督维修过程，确保安全操作。这种协作方式既体现了盯守人员的监督作用，也发挥了团队的力量，提高了隐患整改效率。

2.5盯守人员的培训与考核

为确保盯守人员能够胜任职责，矿井需定期对其进行培训。培训内容应包括矿井安全规章制度、常见隐患类型、应急处置流程等。例如，通过案例分析讲解瓦斯爆炸的预防措施，或演示如何使用灭火器。培训后需进行考核，考核合格者方可上岗。考核不仅检验理论知识，还需结合实际场景进行模拟演练，如模拟发现顶板裂缝时的应对措施。此外，矿井每月对盯守人员进行绩效评估，评估内容包括巡查次数、隐患发现率、报告及时性等。对于表现优异的盯守人员，矿井可给予奖励；对于失职者，则需进行再培训或调离岗位。这种激励与约束并行的机制，能够提升盯守人员的责任心和业务能力。

2.6盯守人员的心理与健康保障

驻矿盯守工作强度大、压力高，需关注盯守人员的心理健康。矿井应定期组织心理疏导活动，帮助盯守人员缓解压力。例如，在月末组织团队建设活动，或提供心理咨询服务。同时，矿井需保障盯守人员的休息时间，避免因疲劳导致疏忽。例如，实行两班倒制度，确保盯守人员有充足的睡眠。此外，矿井还需关注盯守人员的身体健康，定期进行体检，特别是针对视力、听力等关键感官的检查。例如，若盯守人员视力下降，应调整其岗位或提供护目镜等防护用品。这种人性化的管理方式，既能提升盯守人员的归属感，也能确保其持续高效地履行职责。

三、安全巡查的实施流程与标准

3.1巡查计划的制定与执行

安全巡查的有效性首先取决于科学的计划性。矿井安全管理部需根据矿井的实际情况，如作业区域、风险等级、季节变化等，制定年度巡查计划。该计划应明确巡查的频率、路线、重点区域及参与人员。例如，在雨季，巡查计划应增加对排水系统的检查频次；在爆破作业前后，需对相关区域进行重点巡查。巡查计划需经矿领导审批后，下发至各班组及安全巡查人员。执行过程中，巡查人员需严格按照计划进行，不得随意更改路线或遗漏区域。例如，某班组负责巡查主运输巷时，需按预定路线依次检查皮带机、转载点、巷道支护等，不得因时间紧张而跳过某段。计划执行完毕后，需向安全管理部反馈巡查情况，以便后续评估。这种规范化的计划管理，能够确保巡查工作有序开展，覆盖所有关键环节。

3.2巡查前的准备与分工

每次巡查前，巡查人员需做好充分准备。首先，需熟悉当日的巡查计划，明确巡查区域及重点内容。例如，若当日计划巡查采煤工作面，巡查人员应提前了解该区域的作业流程及风险点。其次，需检查巡查工具，如手电筒、记录本、检测仪器等是否完好。例如，若需检测粉尘浓度，巡查人员应确保检测仪器的校准日期在有效期内。此外，巡查人员需根据人数及区域大小进行合理分工，确保每段路程都有人负责。例如，若三人一组巡查整个回风道，可一人负责前方，两人跟随检查，避免遗漏。分工明确后，需向班组长汇报，确保信息同步。这种细致的准备过程，能够提升巡查效率，减少因疏忽导致的问题。

3.3巡查中的观察与记录

巡查的核心在于细致的观察与准确的记录。巡查人员需按照计划路线，逐一检查每个区域的安全状况。例如，在检查巷道支护时，需观察棚梁是否变形、锚杆是否松动；在检查电气设备时，需确认电缆是否裸露、接地线是否连接牢固。巡查人员应使用描述性语言记录发现的问题，避免使用模糊或主观的表述。例如，若发现巷道积水，应记录为“巷道底板积水深度约10厘米，可能影响行人安全”，而非简单记录为“有水”。记录需及时、准确，不得事后凭记忆补写。对于较严重的问题，巡查人员应拍照或录像留存证据，并立即通知现场人员或班组长。例如，若发现某处通风设施损坏，应拍照后立即报告，并要求停止该区域作业。这种严谨的记录方式，不仅便于后续整改，也为事故分析提供依据。

3.4隐患的分类与处理

巡查中发现的问题需根据严重程度进行分类处理。一般隐患是指能够立即整改的问题，如更换损坏的警示标志、清理小面积积水等。巡查人员发现一般隐患后，应立即通知现场人员整改，并在《安全巡查记录表》中记录整改情况。对于较复杂的隐患，如设备故障、支护变形等，巡查人员应记录问题详情，并上报班组长或安全管理部。班组长需组织人员制定整改方案，并在规定时间内完成。例如，若发现皮带机滚筒轴承发热，应记录为“皮带机滚筒轴承发热，可能引发轴承损坏”，并上报维修部门进行更换。重大隐患是指可能危及人身安全或导致事故的问题，如瓦斯积聚、顶板严重变形等。巡查人员发现重大隐患后，应立即停止相关作业，设置警戒线，并上报矿调度室及矿领导。矿调度室需启动应急预案，组织抢险队伍进行处理。例如，若发现某处瓦斯浓度超标，应立即组织人员撤离，并封闭该区域进行通风。这种分级处理机制，能够确保隐患得到及时有效的控制。

3.5巡查后的复查与评估

隐患整改完成后，巡查人员需进行复查，确保问题已彻底解决。复查时，需对照原记录的问题，核实整改效果。例如，若原记录巷道积水问题，复查时需确认积水是否已清除。复查合格后，巡查人员在记录表上签字确认，并注明复查时间。对于未彻底解决的问题，需重新制定整改方案，并跟踪后续进展。此外，矿井每月对巡查记录进行汇总分析，评估巡查工作的有效性。分析内容包括隐患发现率、整改率、复查率等，以便发现不足并改进。例如，若发现某类隐患反复出现，需分析原因并加强巡查力度。这种闭环的管理方式，能够不断提升巡查质量，减少安全隐患。

3.6巡查制度的持续改进

安全巡查制度并非一成不变，需根据矿井的实际情况进行持续改进。矿井每年需组织相关人员对巡查制度进行评估，总结经验并发现问题。例如，可通过问卷调查了解巡查人员的意见，或分析事故案例查找巡查漏洞。评估后，需修订巡查计划、优化巡查路线、更新巡查标准等。例如，若发现某区域隐患多发，可增加巡查频次或安排经验丰富的巡查人员负责。此外，矿井需引入新技术提升巡查效率，如使用无人机巡查高风险区域、利用大数据分析预测隐患等。这种持续改进的机制，能够使巡查制度始终适应矿井的发展需求，更好地保障安全生产。

四、矿井应急情况下的驻矿盯守与安全巡查

4.1应急预案的启动与盯守人员的响应

矿井应急预案是应对突发事件的重要指导文件，而驻矿盯守人员在应急情况下扮演着关键角色。当矿井发生突水、瓦斯突出、火灾或顶板垮落等紧急情况时，驻矿盯守人员需第一时间确认情况并启动相应预案。例如，若听到远处传来水流声并闻到煤味，驻矿盯守人员应判断可能发生突水，立即通过矿井内部通讯系统报告矿调度室，同时通知就近的作业人员警惕并准备撤离。在报告时，需清晰说明事件发生的时间、地点、现象及初步判断的严重程度。矿调度室接到报告后，会迅速评估情况并下达启动应急预案的指令，驻矿盯守人员需严格按照指令执行，协助组织人员疏散或参与初期抢险。这种快速响应机制确保了在紧急情况下能够迅速控制局面，减少人员伤亡。

4.2危险区域的盯守与隔离

在应急情况下，驻矿盯守人员需对危险区域进行重点盯守，防止无关人员进入或引发次生事故。例如，在瓦斯突出后，驻矿盯守人员需在进风口设置警戒线，阻止人员进入危险区域，并协助通风人员进行瓦斯排放工作。盯守时，需保持警惕，观察是否有瓦斯再次积聚或其它异常现象。对于被困人员较多的区域，盯守人员还需安抚被困人员的情绪，并传递物资。此外，盯守人员还需配合消防人员或抢险队伍，确保他们能够安全进入作业区域。例如，在火灾情况下，驻矿盯守人员需确认消防通道是否畅通，并协助清理障碍物。这种协同作业的方式，能够提升应急处置效率，确保抢险工作顺利进行。

4.3巡查人员的应急检查职责

安全巡查人员在应急情况下需承担额外的检查职责。他们需根据应急预案的分工，对关键设施或区域进行检查，确保其正常运行或处于安全状态。例如，在突水情况下，巡查人员需检查排水系统是否正常工作，巷道是否有新的裂缝或渗水点。若发现排水系统故障，需立即报告并协助维修。在火灾情况下，巡查人员需检查消防器材是否可用，通风系统是否正常，防止火势蔓延。此外，巡查人员还需对人员撤离路线进行检查，确保其畅通无阻。例如，在顶板垮落后的情况下，巡查人员需确认撤离路线是否有新的障碍物，并引导人员绕行。这种细致的检查能够及时发现新的隐患，避免事态进一步恶化。

4.4信息传递与协调机制

在应急情况下，信息传递和协调至关重要。驻矿盯守人员需确保信息能够准确、及时地传递到相关岗位。例如，若发现某处瓦斯浓度超标，驻矿盯守人员应立即通过通讯系统报告矿调度室、通风部门及现场作业人员，并通知附近的安全巡查人员前往检查。信息传递时，需明确说明事件内容、位置、影响范围及已采取措施。此外，驻矿盯守人员还需与其他部门协调，确保各环节衔接顺畅。例如，在组织人员撤离时，需与班组长、调度室及救护队协调，确保撤离秩序井然。这种协调机制能够避免信息混乱或行动迟缓，提升应急处置能力。

4.5应急情况下的心理疏导与支持

应急情况下，不仅需要物质上的救援，还需要心理上的支持。驻矿盯守人员在执行任务的同时，需关注人员的心理状态，提供必要的安慰和鼓励。例如，在火灾情况下，驻矿盯守人员应安抚被困人员的情绪，告知他们救援人员正在积极施救，避免恐慌。对于受伤人员，需进行初步的急救处理，并保持其生存希望。此外，矿井还需提供心理咨询服务，帮助应急人员缓解压力。例如，在突水事件后，驻矿盯守人员可能因紧张而出现心理问题，此时需安排其休息并进行心理疏导。这种人性化的关怀能够提升人员的抗压能力，增强团队凝聚力，为应急处置提供精神支持。

4.6应急后的复盘与制度完善

应急情况处理完毕后，矿井需组织相关人员对事件进行复盘，总结经验并完善制度。驻矿盯守人员和巡查人员在复盘中需分享自己的观察和应对过程，分析哪些措施有效、哪些环节存在不足。例如，若发现某处通风设施在火灾中损坏，导致火势蔓延，需改进通风设施的防护措施。此外，还需根据事件暴露的问题，修订应急预案或巡查制度。例如，若发现某类隐患未被及时发现，需增加巡查频次或调整巡查重点。这种持续改进的机制，能够不断提升矿井的应急处置能力，减少类似事件的发生。

五、驻矿盯守与安全巡查制度的监督与考核

5.1监督机制的实施与执行

驻矿盯守与安全巡查制度的生命力在于有效的监督与执行。矿井安全管理部需建立常态化的监督机制，确保制度得到严格遵守。监督方式应多样化，包括但不限于定期检查、随机抽查、视频监控等。例如，每月底，安全管理部会组织专项检查，验证驻矿盯守人员是否按规定进行巡查，记录表是否完整填写。检查时，会随机抽查盯守人员的现场表现，询问其对应急预案的熟悉程度。此外，矿井还需安装视频监控设备，覆盖关键作业区域和盯守人员常驻点，通过回放视频评估盯守人员是否在岗、是否认真履行职责。例如，若视频显示某盯守人员在巡查时长时间离开岗位，则属违规行为。监督结果需记录在案，并与个人绩效挂钩。这种多层次的监督机制，能够形成强大的约束力，促使驻矿盯守人员和巡查人员认真履职。

5.2考核标准的制定与细化

考核是监督的重要手段，其效果取决于考核标准的科学性与可操作性。矿井需制定详细的考核标准，涵盖巡查次数、隐患发现率、整改落实率、应急响应速度等多个维度。例如，规定驻矿盯守人员每日需巡查至少三次重点区域，巡查记录表需在当日班后提交，逾期提交视为未完成考核任务。对于隐患发现率，可设定目标，如每月至少发现10处一般隐患、2处重大隐患。整改落实率则需验证隐患是否在规定时间内得到有效处理。应急响应速度可通过模拟演练进行考核，如要求驻矿盯守人员在接到火警后5分钟内到达现场确认情况。考核标准需明确分值，并与奖惩措施挂钩。例如，超额完成隐患发现目标的盯守人员可获得奖金，而未按规定巡查的盯守人员则需接受处罚。这种细化的考核标准，能够激励驻矿盯守人员和巡查人员提升工作质量，确保制度的有效执行。

5.3考核流程的规范与透明

考核流程的规范性与透明度直接影响考核的公信力。矿井需制定清晰的考核流程，明确考核主体、考核周期、考核方法及结果运用。例如，每月由安全管理部牵头，组织班组长及部分矿领导组成考核小组，对驻矿盯守人员和巡查人员进行考核。考核前，需提前通知被考核人员，并告知考核内容与标准。考核时，结合日常监督记录、巡查记录表、视频监控数据等多方面信息进行综合评定。考核结果需公示，并听取被考核人员的意见。若对考核结果有异议，可申请复核。考核结果不仅用于奖惩，还需作为培训与改进的依据。例如，若发现某盯守人员隐患发现率低，需分析原因，是经验不足还是方法不当，并针对性提供培训。这种规范的考核流程，能够确保考核的公平公正，提升驻矿盯守与安全巡查队伍的整体素质。

5.4奖惩措施的实施与落实

奖惩是考核的延伸，其目的是激励先进、鞭策后进。矿井需制定明确的奖惩措施，对表现优异的驻矿盯守人员和巡查人员给予表彰与奖励，对违反制度的行为进行处罚。奖励方式可多样化，如通报表扬、奖金、晋升优先等。例如，连续三个月考核优秀的盯守人员，可被评为“安全生产标兵”，并在月度会议上进行表彰。处罚方式则需根据违规情节轻重进行区分，如轻微违规可进行批评教育，严重违规则需扣罚绩效工资或调离岗位。例如，若驻矿盯守人员因擅离职守导致险情发生，需按矿井规定进行严肃处理。奖惩措施需与绩效考核系统对接，确保及时兑现。此外，矿井还需建立申诉机制，保障被处罚人员的合法权益。这种奖惩并重的措施，能够激发驻矿盯守人员和巡查人员的积极性，营造良好的安全生产氛围。

5.5制度的持续改进与优化

驻矿盯守与安全巡查制度并非一成不变，需根据矿井的实际情况进行持续改进。矿井每年需组织相关人员对制度执行情况进行评估，总结经验并发现问题。例如，可通过问卷调查了解驻矿盯守人员和巡查人员的意见，或分析事故案例查找制度漏洞。评估后，需对制度进行修订，优化考核标准、完善监督方式或调整人员配置。例如，若发现某区域隐患多发，可增加巡查频次或安排经验丰富的巡查人员负责。此外，矿井还需引入新技术提升制度的执行效率，如使用信息化系统记录巡查数据、利用大数据分析预测隐患等。这种持续改进的机制，能够使制度始终适应矿井的发展需求，更好地保障安全生产。

六、制度的培训与宣传

6.1培训体系的建立与内容设计

驻矿盯守与安全