十一项安全生产制度

十一项安全生产制度一、总则

第一条为规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于企业所有生产经营活动及员工行为的全过程管理，包括但不限于生产、储存、运输、使用等环节。第三条企业安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员安全生产责任制，确保安全生产工作落实到位。第四条企业应当建立健全安全生产组织机构，明确各级安全生产管理职责，定期开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。第五条企业应当制定并实施安全生产风险管控措施，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除事故隐患。第六条企业应当建立健全安全生产事故报告、调查和处理制度，对发生的事故依法依规进行处置，并采取有效措施防止类似事故再次发生。第七条企业应当加强安全生产投入，保障安全生产设施、设备、器材的完好和有效，确保安全生产条件符合国家标准和行业标准。第八条企业应当与员工签订安全生产协议，明确双方安全生产权利和义务，加强对员工的安全监督和管理。第九条企业应当建立安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予处罚。第十条企业应当定期组织安全生产应急演练，提高员工应急处置能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置。第十一条企业应当加强安全生产信息化建设，利用现代信息技术手段提升安全生产管理水平，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置。第十二条企业应当积极配合政府部门开展的安全生产监督检查工作，及时整改检查中发现的问题，确保安全生产工作符合法律法规要求。第十三条企业应当建立安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众对安全生产违法行为进行举报，并对举报人给予必要的保护。第十四条企业应当加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，提高全体员工的安全意识和责任感。第十五条企业应当定期对本制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性，以适应企业安全生产管理的实际需要。

二、安全生产组织机构及职责

第一条企业设立安全生产委员会，作为企业安全生产工作的领导机构，负责制定企业安全生产方针政策，审定重大安全生产决策，协调解决安全生产工作中的重大问题。安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，成员包括企业分管安全生产的领导、各部门负责人以及安全管理部门负责人。安全生产委员会每季度召开一次会议，遇有重大事项可随时召开会议。

第二条安全生产委员会下设办公室，负责日常安全生产管理工作，办公室设在安全管理部门。安全生产委员会办公室的主要职责包括：组织实施安全生产委员会的决议，督促各部门落实安全生产责任制，组织开展安全生产检查和隐患排查，管理安全生产档案，协调处理安全生产事故等。

第三条企业各部门负责人对本部门安全生产工作负全面责任，应建立健全本部门安全生产管理组织，明确本部门安全生产管理岗位和职责，定期组织本部门员工进行安全生产教育培训，确保本部门安全生产条件符合要求。

第四条安全管理部门负责企业安全生产管理的日常监督和协调工作，其主要职责包括：制定企业安全生产管理制度和操作规程，组织安全生产检查和隐患排查，监督各部门落实安全生产责任制，开展安全生产教育培训，参与安全生产事故调查和处理等。安全管理部门应配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和技能，并持证上岗。

第五条生产部门负责本部门生产过程中的安全生产工作，其主要职责包括：严格执行安全生产操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行作业，发现事故隐患应及时报告并采取措施消除，定期对本部门生产设备进行维护保养，确保设备安全运行。

第六条仓储部门负责本部门仓储物资的安全生产工作，其主要职责包括：严格执行仓储安全管理规定，确保仓储区域通风良好，货物堆放整齐稳固，易燃易爆物品应单独存放，并设置明显的安全警示标志，定期对仓储设施进行检查，确保设施完好。

第七条运输部门负责本部门运输车辆的安全生产工作，其主要职责包括：严格执行运输安全管理规定，加强对运输车辆的管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全性能符合要求，驾驶员应定期进行安全教育培训，提高安全驾驶意识。

第八条设备管理部门负责本企业设备设施的安全生产工作，其主要职责包括：制定设备设施安全管理制度，定期对设备设施进行检查和维护保养，确保设备设施安全运行，对特种设备应依法进行定期检验，并建立特种设备安全管理档案。

第九条人力资源部门负责本企业员工安全生产教育培训工作，其主要职责包括：组织新员工进行安全生产入职培训，定期组织员工进行安全生产再培训，建立员工安全生产教育培训档案，确保员工安全意识和技能满足岗位要求。

第十条财务部门负责本企业安全生产投入的保障工作，其主要职责包括：根据安全生产需要，合理安排安全生产经费，确保安全生产经费专款专用，对安全生产设施、设备的购置和维护提供资金支持。

第十一条企业应建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产职责或违反安全生产规定的部门和人员，应根据情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分等处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条企业应定期对各部门安全生产管理工作进行考核，考核结果与部门和人员的绩效挂钩，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查和隐患排查情况、安全生产事故发生情况等。

第十三条企业应建立安全生产信息报告制度，各部门应及时向安全管理部门报告安全生产情况，安全管理部门应定期汇总安全生产信息，并向安全生产委员会报告。

第十四条企业应建立安全生产应急管理体系，制定安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。安全生产应急管理体系应包括应急组织机构、应急预案、应急资源、应急演练等内容。

第十五条企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系，积极配合政府安全生产监督管理部门开展的安全生产监督检查工作，及时整改检查中发现的问题，确保安全生产工作符合法律法规要求。

三、安全生产教育培训

第一条企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对全体员工进行系统的安全生产教育培训，确保员工具备必要的安全知识和技能，能够遵守安全生产规章制度和操作规程，具备应急处置能力。

第二条新员工上岗前必须接受安全生产入职培训，培训内容包括企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程、安全生产基础知识、消防安全知识、个人防护用品使用方法、应急逃生方法等。入职培训时间不得少于24小时，培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗。

第三条企业应当定期对员工进行安全生产再培训，每年至少进行一次，培训内容应根据岗位特点和实际需要确定，重点是对新颁布的安全生产法律法规、新工艺、新设备、新材料的安全生产知识进行培训。

第四条特种作业人员必须按照国家有关规定经专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。企业应当对特种作业人员进行定期复审，确保其持续具备相应的安全操作技能。

第五条企业应当加强对管理人员和安全生产管理人员的安全生产教育培训，提高其安全生产管理能力和水平。管理人员和安全生产管理人员每年至少接受一次安全生产教育培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产管理知识、安全生产事故案例分析等。

第六条企业应当采用多种形式开展安全生产教育培训，包括课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。企业可以利用内部培训师、外部专家、网络教育等多种资源开展安全生产教育培训。

第七条企业应当建立安全生产教育培训档案，记录员工的安全生产教育培训情况，包括培训时间、培训内容、培训方式、考核结果等。安全生产教育培训档案应当妥善保管，并定期进行更新。

第八条企业应当加强对安全生产教育培训效果的评估，定期对员工的安全知识和技能进行考核，考核结果作为员工绩效评价的依据之一。对考核不合格的员工，应进行补训和补考，补考仍不合格的，应调离岗位或解除劳动合同。

第九条企业应当建立安全生产教育培训激励机制，对安全生产教育培训表现突出的员工给予奖励，对不参加安全生产教育培训或培训考核不合格的员工给予处罚。

第十条企业应当将安全生产教育培训纳入员工职业发展规划，为员工提供持续的职业安全培训机会，帮助员工提升安全素质和技能，促进员工职业发展。

第十一条企业应当加强对安全生产教育培训工作的监督和管理，确保安全生产教育培训工作落实到位。企业应当定期对安全生产教育培训制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性。

第十二条企业应当积极开展安全生产文化建设，通过宣传教育、典型示范、文化渗透等方式，营造浓厚的安全生产氛围，提高全体员工的安全意识和责任感。

第十三条企业应当鼓励员工积极参与安全生产教育培训，对提出合理化建议的员工给予奖励，对违反安全生产规定的员工进行批评教育或处罚。

第十四条企业应当加强与政府安全生产监督管理部门的合作，积极参加政府组织的安全生产教育培训活动，学习借鉴先进的安全生产管理经验。

第十五条企业应当建立安全生产教育培训信息化管理平台，利用现代信息技术手段提升安全生产教育培训管理效率，实现安全生产教育培训信息的实时监测、预警和处置。

四、安全生产检查与隐患排查治理

第一条企业应当建立全员、全过程、全方位的安全生产检查制度，定期和不定期开展安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。安全生产检查应当覆盖企业所有生产经营场所、所有生产环节、所有设备设施和所有人员行为。

第二条企业应当制定年度安全生产检查计划，明确检查的时间、内容、范围、方法和责任人。安全生产检查计划应当根据企业生产工艺、设备状况、季节特点等因素进行编制，确保检查的针对性和有效性。

第三条企业应当成立安全生产检查小组，由安全管理部门牵头，相关部门负责人参加。安全生产检查小组负责组织实施安全生产检查，并对检查结果进行汇总分析。

第四条企业应当对安全生产检查人员进行培训，提高其检查能力和水平。安全生产检查人员应当熟悉安全生产法律法规、规章制度和操作规程，掌握安全检查方法和技巧，能够识别和判定事故隐患。

第五条企业应当制定安全生产检查表，明确检查内容、检查标准和检查方法。安全生产检查表应当根据企业生产工艺、设备状况、季节特点等因素进行编制，确保检查的全面性和规范性。

第六条企业应当采用多种形式开展安全生产检查，包括日常巡查、专项检查、综合检查、季节性检查等。日常巡查由班组长或岗位操作人员进行，专项检查由安全管理部门组织，综合检查由安全生产委员会组织，季节性检查由企业主要负责人组织。

第七条企业应当建立安全生产检查记录制度，对每次安全生产检查进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、隐患整改情况等。安全生产检查记录应当妥善保管，并定期进行统计分析。

第八条企业应当对安全生产检查中发现的事故隐患进行登记、分类和评估，确定隐患的等级和整改期限。一般隐患应当立即整改，重大隐患应当制定专项治理方案，并报企业主要负责人批准后实施。

第九条企业应当建立安全生产隐患整改责任制，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金。隐患整改责任人应当对隐患整改工作负全面责任，确保隐患整改措施落实到位。

第十条企业应当加强对安全生产隐患整改工作的监督检查，确保隐患整改工作按计划进行。安全管理部门应当定期对隐患整改情况进行检查，对整改不力的部门或个人进行通报批评或处罚。

第十一条企业应当建立安全生产隐患整改效果评估制度，对整改完成的隐患进行效果评估，确保隐患整改到位，防止事故再次发生。隐患整改效果评估应当由安全管理部门组织，相关部门参加。

第十二条企业应当建立安全生产隐患整改档案，记录隐患整改的整个过程，包括隐患登记、评估、整改方案、整改实施、效果评估等。安全生产隐患整改档案应当妥善保管，并定期进行更新。

第十三条企业应当建立安全生产隐患整改激励机制，对隐患整改工作表现突出的部门或个人给予奖励，对隐患整改不力的部门或个人给予处罚。

第十四条企业应当将安全生产隐患排查治理纳入绩效考核体系，将隐患排查治理情况作为部门和个人绩效考核的重要指标。

第十五条企业应当加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系，积极配合政府安全生产监督管理部门开展的安全生产监督检查工作，及时整改检查中发现的问题，确保安全生产工作符合法律法规要求。

第十六条企业应当建立安全生产信息化管理平台，利用现代信息技术手段提升安全生产检查与隐患排查治理管理效率，实现安全生产检查与隐患排查治理信息的实时监测、预警和处置。

第十七条企业应当定期对安全生产检查与隐患排查治理制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性，以适应企业安全生产管理的实际需要。

五、安全生产风险管控

第一条企业应当建立健全安全生产风险管控体系，对生产过程中的各种危险因素进行识别、评估和控制，将风险控制在可接受水平内，防止事故发生。风险管控应当贯穿于生产经营活动的全过程，覆盖企业所有场所、所有环节、所有人员。

第二条企业应当成立风险管控领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人参加。风险管控领导小组负责组织制定企业风险管控方针、政策和目标，审定重大风险管控措施，协调解决风险管控工作中的重大问题。

第三条企业应当建立风险源清单，对生产过程中的所有危险源进行识别和登记，包括设备设施、物质、工艺、人员行为等。风险源清单应当定期更新，确保全面、准确。

第四条企业应当对风险源进行风险评估，确定风险等级。风险评估应当采用科学的方法，综合考虑风险发生的可能性和后果的严重程度。风险评估结果应当作为风险管控的重要依据。

第五条企业应当根据风险评估结果，制定风险管控措施，将风险控制在可接受水平内。风险管控措施应当具有针对性、可操作性和有效性。风险管控措施应当包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施等。

第六条企业应当建立风险管控责任体系，明确各部门、各岗位的风险管控责任。企业主要负责人对本企业安全生产风险管控工作负总责，各部门负责人对本部门安全生产风险管控工作负直接责任，岗位操作人员对岗位风险管控负主体责任。

第七条企业应当加强对风险管控措施的落实，确保风险管控措施得到有效执行。安全管理部门应当定期对风险管控措施的落实情况进行检查，对落实不到位的部门或个人进行通报批评或处罚。

第八条企业应当建立风险管控效果评估制度，定期对风险管控措施的效果进行评估，确保风险管控措施有效。风险管控效果评估应当由风险管控领导小组组织，相关部门参加。

第九条企业应当建立风险管控信息化管理平台，利用现代信息技术手段提升风险管控管理效率，实现风险管控信息的实时监测、预警和处置。

第十条企业应当加强风险管控培训，提高员工的风险意识和风险管控能力。企业应当定期对员工进行风险辨识、评估和管控方面的培训，使员工能够识别和评估岗位风险，并采取有效的风险管控措施。

第十一条企业应当建立风险管控激励机制，对风险管控工作表现突出的部门或个人给予奖励，对风险管控不力的部门或个人给予处罚。

第十二条企业应当将风险管控纳入绩效考核体系，将风险管控情况作为部门和个人绩效考核的重要指标。

第十三条企业应当加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系，积极配合政府安全生产监督管理部门开展的风险管控工作，学习借鉴先进的风险管控经验。

第十四条企业应当建立风险管控档案，记录风险辨识、评估、管控措施的制定和落实情况。风险管控档案应当妥善保管，并定期进行更新。

第十五条企业应当定期对风险管控制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性，以适应企业安全生产管理的实际需要。

第十六条企业应当建立风险预控机制，对可能发生的事故进行预警和预防。企业应当建立事故预警系统，对生产过程中的各种危险因素进行实时监测，一旦发现异常情况，立即发出预警信号，并采取相应的预防措施。

第十七条企业应当建立风险分级管控制度，根据风险等级的不同，采取不同的管控措施。高风险区域应当采取严格的管控措施，低风险区域可以采取相对宽松的管控措施。

第十八条企业应当建立风险联动管控机制，对相互关联的风险进行联动管控。例如，对于同一生产过程中的多个风险源，应当制定统一的管控措施，确保所有风险源得到有效管控。

第十九条企业应当建立风险动态管控机制，根据生产过程的变化，及时调整风险管控措施。例如，当生产工艺发生变化时，应当重新进行风险评估，并根据评估结果调整风险管控措施。

第二十条企业应当建立风险文化，营造浓厚的风险管控氛围，提高全体员工的风险意识和风险管控能力。企业应当通过宣传教育、典型示范、文化渗透等方式，营造浓厚的风险管控氛围，使员工认识到风险的存在，并采取有效的风险管控措施。

六、安全生产事故应急管理和报告

第一条企业应当建立健全安全生产事故应急管理体系，制定安全生产事故应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，定期组织应急演练，提高应急处置能力，以最大限度地减少事故损失。应急管理体系应当覆盖企业所有生产经营场所、所有生产环节、所有人员。

第二条企业应当成立安全生产应急指挥机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的领导担任副总指挥，相关部门负责人参加。应急指挥机构负责统一指挥、协调企业的应急处置工作。应急指挥机构应当设立办公室，负责日常应急管理工作的具体实施。

第三条企业应当制定安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。应急预案应当根据企业生产工艺、设备状况、事故类型等因素进行编制，确保预案的针对性和可操作性。应急预案应当定期进行评估和修订，确保预案的时效性。

第四条企业应当配备必要的应急救援物资和装备，包括抢险救援器材、个人防护用品、医疗急救用品等。应急救援物资和装备应当定期进行检查和维护，确保处于良好状态。应急救援物资和装备应当存放在指定地点，并设置明显的标识。

第五条企业应当建立应急救援队伍，对应急救援人员进行培训，提高其应急处置能力。应急救援队伍应当定期进行演练，熟悉应急处置程序，掌握应急救援技能。应急救援队伍应当配备必要的应急救援物资和装备。

第六条企业应当建立安全生产事故报告制度，明确事故报告的程序、内容和时限。发生安全生产事故后，事故现场人员应当立即向企业应急指挥机构报告。企业应急指挥机构应当及时向政府安全生产监督管理部门报告。事故报告应当及时、准确、完整。

第七条企业应当建立安全生产事故调查处理制度，对发生的事故进行调查处理，查明事故原因，追究事故责任，并采取有效措施防止类似事故再次发生。事故调查处理应当依法依规进行，客观公正，查明事实真相。事故调查处理结果应当向社会公布。

第八条企业应当建立安全生产事故救援制度，对发生的事故进行救援，抢救人员，减少损失。救援工作应当以抢救人员为先，采取一切必要的措施，最大限度地减少事故损失。救援工作应当有序进行，防止次生事故发生。

第九条企业应当建立安全生产事故心理援助制度，对事故受害者和应急救援人员进行心理疏导和援助，帮助他们克服心理创伤，恢复身心健康。心理援助应当及时、有效，帮助受害者树立信心，重返生活和工作。

第十条企业应当建立安全生产事故责任追究制度，对事故责任人进行追究，严肃处理事故责任人。事故责任追究应当依