安全生产管理制度

安全生产管理制度一、总则安全生产是企业发展的生命线，是保障从业人员生命安全与身体健康、维护企业财产安全、促进企业可持续发展的核心基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确各层级、各岗位在安全生产中的责任与义务，规范生产经营活动中的安全管理行为，防范和减少各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位全体从业人员及进入本单位作业场所的外来人员、承包商、参观人员等。所有人员在本单位范围内从事生产经营活动、施工作业、管理服务及其他相关活动，均须严格遵守本制度规定。安全生产管理应遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。二、组织机构与职责本单位成立安全生产委员会（或安全生产领导小组），由单位主要负责人担任主任（组长），相关负责人、各部门负责人及工会代表（如有）为成员。安委会（领导小组）是本单位安全生产工作的最高决策和协调机构，定期召开会议，研究解决安全生产重大问题。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行以下主要职责：1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。各分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人做好分管领域的安全生产工作。安全生产管理部门（或专职/兼职安全管理人员）具体负责本单位安全生产的日常监督、检查、指导和协调工作，履行以下主要职责：1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，组织本部门人员严格执行本单位安全生产规章制度和操作规程，开展安全教育培训，排查治理安全隐患。从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、风险辨识与隐患排查治理本单位应建立健全安全风险辨识评估机制，定期组织对生产经营全过程及所有生产经营场所、设备设施、作业活动等进行安全风险辨识和评估，确定风险等级，制定并落实相应的管控措施，形成风险分级管控清单。针对辨识出的重大危险源，应按照国家有关规定进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定专项应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查的责任主体、内容、周期、方法和要求。从业人员发现事故隐患，有权立即处理；不能处理的，应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。对排查出的事故隐患，应建立隐患信息档案，按照隐患的等级进行分类管理，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，并跟踪督办，确保隐患及时消除。重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。四、安全生产教育培训本单位应建立健全安全生产教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后方可上岗，并按规定参加复审。新入职从业人员上岗前必须接受厂级、车间级、班组级三级安全生产教育培训，教育培训时间不得少于国家规定学时。调换工作岗位或离岗六个月以上重新上岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，必须接受相应的车间级或班组级安全生产教育培训。教育培训内容应包括：安全生产法律法规、本单位安全生产规章制度和劳动纪律、本单位及本岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护、典型事故案例分析等。建立安全生产教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。五、作业过程管理从业人员在作业过程中，必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。对于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险性较大的作业活动，必须执行严格的审批制度，作业前进行风险辨识，落实安全防范措施，配备监护人员，作业人员必须持证上岗（特种作业）或经过专门培训。作业现场应保持整洁，物料堆放有序，通道畅通，光线充足，通风良好。严禁在作业场所存放与生产无关的易燃易爆物品。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。六、设备设施安全管理建立健全设备设施采购、验收、安装、调试、使用、维护、保养、检修、报废等全过程的安全管理制度和操作规程。对特种设备，必须按照国家有关规定进行注册登记，定期进行检验检测，确保其处于良好运行状态。特种设备的操作人员必须持证上岗。设备设施的安全防护装置必须齐全、有效，严禁随意拆除、挪用或损坏。操作人员在使用设备前，应进行检查，确认设备正常后方可启动。设备运行中发现异常，应立即停机检查，并报告处理。定期对设备设施进行维护保养和检修，做好记录，确保设备设施处于完好状态。对于存在安全隐患的设备设施，应及时停用并进行整改，未经整改合格不得投入使用。七、危险化学品管理（如本单位不涉及危险化学品，此章节可删除或修改为其他针对性内容）本单位对危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节，必须严格遵守国家有关危险化学品安全管理的法律法规和标准规范。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，并由专人管理。储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并设置明显的安全警示标志。使用危险化学品时，必须严格遵守操作规程，落实安全防护措施。对从事危险化学品作业的人员，必须进行专门的安全技术培训，经考核合格后方可上岗。建立危险化学品台账，如实记录危险化学品的种类、数量、来源、流向等信息。废弃危险化学品的处置，必须委托有资质的单位进行，严禁随意丢弃。八、应急管理本单位应根据生产经营特点、风险辨识结果和可能发生的事故类型，制定生产安全事故应急救援预案，报所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并定期组织演练。应急预案应明确应急组织机构及职责、应急响应程序、处置措施、应急保障等内容。建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。不具备单独建立专业应急救援队伍条件的，应与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。发生生产安全事故时，单位主要负责人应立即组织抢救，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。九、事故报告、调查与处理发生生产安全事故后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。发生事故后，本单位应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查处理结果及整改措施的落实情况应向全体从业人员通报。十、警示标志与劳动防护用品在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，必须设置明显的安全警示标志，提醒从业人员注意安全。安全警示标志的设置应符合国家标准。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。劳动防护用品的采购、验收、发放、使用、更换、报废等应建立管理制度和台账。十一、相关方安全管理对外来施工单位、承包商、供应商等相关方，应进行严格的资质审查和安全条件确认，签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和义务。对进入本单位作业的相关方人员，应进行入厂安全教育培训，告知其作业场所存在的危险因素、安全注意事项和应急措施，并对其作业过程进行监督管理。十二、监督与考核本单位应建立健全安全生产监督检查制度，定期或不定期组织开展安全生产检查，对检查中发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书，督促限期整改。将安全生产工作纳入各部门、各岗位的绩效考核