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文档简介
庐江县(2025年)省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析第一部分案例分析(30分)材料1:2024年10月,庐江县汤池镇启动“茶香振兴”项目,计划整合12个村(社区)的3000亩山地,引进省级农业龙头企业打造生态茶园示范基地,配套建设茶旅融合观光带,预计年增收2000万元,带动300余户村民就业。但项目推进2个月来,仅完成60%土地流转,部分村民以“补偿标准低”“担心破坏山林”“收益分红不透明”为由拒绝签约;企业方反映,镇财政配套资金仅到位40%,导致灌溉设施建设滞后,且周边3个村的电网容量不足,无法满足茶叶加工设备需求;环保部门指出,茶园规划区涉及200亩公益林,需调整用地性质,否则无法通过审批。材料2:镇政府前期通过村广播、微信群发布过项目公告,但未召开村民代表大会;部分村干部认为“村民要价太高,不用惯着”,与群众沟通时态度生硬;县农业农村局、发改委、自然资源和规划局等部门未建立联动机制,企业多次提交的用电增容申请仍在“走流程”。问题1:请结合材料,分析“茶香振兴”项目推进受阻的主要原因。(15分)问题2:如果你是庐江县政府办公室派往汤池镇的协调员,针对上述问题提出具体解决措施。(15分)答案解析问题1答案要点(15分)(1)群众工作不扎实(3分):政策宣传形式单一(仅广播、微信群),未通过村民代表大会等深入沟通;基层干部群众路线践行不到位,沟通态度生硬,未能针对性回应“补偿标准、收益分红、生态影响”等核心诉求。(2)资金与要素保障不足(3分):镇财政配套资金到位率低,导致基础设施建设滞后;电网容量等硬件条件未提前摸排,企业用电需求未及时解决。(3)部门协同机制缺失(3分):县农业农村局、发改委、自然资源和规划局等部门未建立联动审批通道,企业用电增容申请审批效率低;公益林用地性质调整未提前与环保、林业部门对接,导致审批受阻。(4)风险评估不充分(3分):项目前期未对土地流转难度、生态红线冲突等潜在问题进行全面评估,未制定应急预案。(5)利益联结机制不透明(3分):村民对“收益分红”存疑,企业与村集体未提前公开合作模式、分红比例等关键信息,导致信任缺失。问题2答案要点(15分)(1)优化群众沟通机制(4分):①召开“茶香振兴”项目村民听证会,邀请企业代表、农业专家现场解答补偿标准(参照《庐江县集体土地征收补偿办法》)、分红模式(明确“土地租金+务工工资+年底分红”三元收益)、生态保护(展示茶园生态规划图,承诺公益林区域调整后保留80%植被覆盖)等问题;②组织党员干部“一对一”走访未签约户,发放《项目明白卡》,用案例说明类似项目(如白山镇蓝莓基地)村民实际增收情况。(2)强化要素保障(4分):①协调县财政局加快镇配套资金拨付,同时引导企业通过“乡村振兴贷”(县农商行专项低息贷款)解决资金缺口;②县发改委牵头,联合供电公司3日内完成用电增容现场勘查,开通“绿色审批通道”,15日内完成变压器扩容;③自然资源和规划局对接省林业局,提交公益林用地调整申请(附生态影响评估报告),同步规划“占补平衡”方案(在非规划区补种200亩公益林)。(3)建立部门联动机制(4分):由县政府办牵头,成立“茶香振兴”项目专班(成员包括农业农村局、发改委、自然资源和规划局、生态环境分局、汤池镇政府),每周召开联席会议,集中解决土地、资金、审批等问题;明确各部门责任清单(如农业农村局负责技术指导,生态环境分局负责环保验收)。(4)完善利益联结与监督(3分):推动村集体与企业签订《合作协议》,明确土地流转租金(每亩每年800元,每5年递增5%)、村民优先就业(企业用工60%面向本地村民)、村集体分红比例(项目净利润的5%用于村公益事业);设立“项目公开栏”,每月公示资金使用、工程进度等信息,接受村民监督。第二部分公文写作(30分)材料:2024年12月,庐江县被列为安徽省“数字乡村”建设试点县,目标到2025年底实现“5个100%”:100%行政村5G网络覆盖、100%村(社区)建成“数字治理平台”、100%规模以上农业主体接入“皖农云”、100%涉农乡镇开通“智慧政务服务站”、100%村民知晓“庐e办”小程序。但当前存在以下问题:部分村(社区)干部对数字技术“不会用、不愿用”;农户担心个人信息泄露,拒绝绑定“庐e办”;农业企业反映“皖农云”数据共享不足,无法对接市场需求;乡镇政务服务站设备老化,技术维护人员短缺。任务:假设你是庐江县政府办公室工作人员,需为县长在“数字乡村”建设推进会上撰写一篇讲话稿(1200字左右)。答案解析(讲话稿核心内容)同志们:今天召开“数字乡村”建设推进会,既是落实省委“数字安徽”战略的具体行动,也是我县推动乡村振兴、提升基层治理效能的关键抓手。刚才,县农业农村局通报了试点进展,存在的问题很现实,必须直面解决。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位,深刻认识“数字乡村”建设的紧迫性(300字)数字乡村是乡村振兴的“新引擎”。从政策看,中央一号文件连续3年强调“发展智慧农业”,省委将“数字乡村”纳入乡村振兴考核;从我县实际看,汤池镇“茶香振兴”项目因数据不通导致企业对接市场慢,白山镇水产养殖户因缺乏实时气象预警损失超百万,这都说明“不会用数字技术”就是“输掉发展先机”。更重要的是,群众需求在变——年轻人习惯线上办事,老年群体也盼着“一键叫医”“一键求助”,数字乡村不是“选择题”,而是“必答题”。二、聚焦问题攻坚,抓实“数字乡村”建设关键任务(600字)一要破解“不会用、不愿用”难题。针对干部,由县委组织部牵头,3月底前完成全县村(社区)干部“数字技能轮训”(邀请科大讯飞讲师,重点培训“数字治理平台”操作、数据统计分析);针对群众,开展“数字助老”行动(每村组建1支“青年志愿者服务队”,上门教老人使用“庐e办”,推出“语音版”简化操作),同步通过“村村响”广播、短视频平台宣传《个人信息保护法》,明确“庐e办”数据加密存储,消除群众顾虑。二要打通数据共享“堵点”。县数据资源局要牵头整合“皖农云”“庐e办”“政务服务网”等平台数据,3月底前建成“庐江县乡村数据大脑”,重点开放农业气象、市场价格、物流信息等实用数据;针对企业需求,组织农业农村局、商务局召开“企业数据需求对接会”,4月底前实现“皖农云”与京东农场、拼多多等电商平台数据互通,帮助企业精准对接市场。三要夯实基层数字基建。县财政局要保障1200万元专项经费,用于乡镇政务服务站设备更新(替换50%老化电脑、打印机);县人社局要公开招聘20名“数字乡村”技术专员(分配至涉农乡镇),同时与县职高合作开设“数字乡村”定向班,培养本土技术人才;供电公司要配合完成5G基站建设,6月底前实现所有行政村信号覆盖。三、强化责任落实,确保“数字乡村”建设见实效(300字)一要压实责任链。县农业农村局要发挥牵头作用,每月通报进展;各乡镇要“一把手”亲自抓,明确1名分管领导具体负责;村(社区)要将数字乡村建设纳入“两委”考核,占比不低于20%。二要树牢“管用”导向。坚决杜绝“重建设、轻使用”,数字治理平台要聚焦“实际需求”(如矛盾调解、疫情防控),避免“为数字化而数字化”;政务服务站要简化流程,实现“30项高频事项”“掌上办、即时办”。三要营造良好氛围。宣传部要总结推广“数字乡村”典型案例(如万山镇“智慧大棚”让草莓增产30%),通过“庐江发布”“乡村大喇叭”广泛宣传;对推进有力的乡镇、村(社区),县财政给予50-100万元奖励;对敷衍塞责的,严肃约谈问责。同志们,数字乡村建设等不得、慢不得。让我们以“钉钉子”精神抓落实,力争年底前交出“全省数字乡村建设示范县”的优异答卷!第三部分对策建议(20分)材料:2024年庐江县纪委监委调研发现,部分乡镇存在“干部躺平”现象:有的干部认为“基层晋升空间小,干多干少一个样”,对乡村振兴、民生实事等任务“推拖绕”;有的“选择性落实”,只做“领导看得见”的工作,对群众反映的“下水道堵塞”“路灯不亮”等小事不上心;个别干部因曾被问责,担心“做多错多”,干脆“躺平保平安”。任务:结合材料,就如何破解乡镇干部“躺平”问题提出对策建议。(20分)答案解析(20分)(1)强化思想引领,激发“愿为”内生动力(5分):①开展“基层干部担当作为”专题教育(结合“四下基层”活动),组织干部参观本县“全国优秀共产党员”王传喜(代桥镇原党委书记,带领群众脱贫致富)先进事迹展,用身边人讲身边事;②建立“书记谈心”制度,乡镇党委书记每季度与干部“一对一”谈话,重点关注“躺平倾向”干部,了解诉求、疏导情绪。(2)优化考核机制,树牢“有为”鲜明导向(5分):①制定《庐江县乡镇干部实绩考核办法》,将乡村振兴、基层治理、民生服务等具体事项(如化解矛盾纠纷数量、推动产业项目进度)纳入考核,占比不低于70%;②推行“亮绩晒单”制度,每月公示干部任务完成情况(在乡镇政务公开栏、工作群展示),接受群众监督;③将考核结果与评优评先、职级晋升直接挂钩(年度考核“优秀”者优先推荐提拔,连续2年“基本称职”者调整岗位)。(3)完善容错机制,消除“敢为”后顾之忧(5分):严格落实《庐江县干部容错纠错实施细则》,明确“因缺乏经验先行先试出现的失误”“为推动发展无意过失”等6类可容错情形;建立“容错认定委员会”(由纪委、组织部、司法局等部门组成),对被问责干部开展“跟踪回访”(每季度1次),表现突出的及时“重新启用”。(4)拓宽晋升通道,搭建“能为”成长平台(5分):①落实“县乡公务员交流”机制,每年从乡镇选拔10%优秀干部到县直机关任职;②在乡镇增设“乡村振兴专员”“治理创新岗”等特设岗位(享受副科级待遇),重点面向在产业发展、矛盾调解等工作中表现突出的干部;③推动“职务与职级并行”政策向基层倾斜,乡镇职级职数在原有基础上增加20%,优先用于奖励实绩突出的干部。第四部分论述题(20分)题目:结合庐江县实际,论述如何在基层治理中践行和发展新时代“枫桥经验”。(20分)答案解析(20分)新时代“枫桥经验”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,本质是坚持和贯彻党的群众路线。庐江县作为农业大县,基层治理面临人口流动频繁、利益诉求多元等挑战,需以“枫桥经验”为指引,构建“党建引领、群众主体、科技赋能”的治理新格局。一、坚持党建引领,筑牢“矛盾不上交”的组织防线(5分)庐江县要强化基层党组织在矛盾调解中的“主心骨”作用。一方面,推行“支部建在网格上”,将全县315个村(社区)划分为1200个网格,每个网格成立党小组,由党员中心户任“网格调解员”,第一时间收集群众诉求(如土地纠纷、邻里矛盾);另一方面,建立“党委领导、部门协同”的矛盾化解机制,县委政法委牵头,整合法院、司法、信访等部门资源,在镇一级设立“一站式矛盾调解中心”(如汤池镇已试点,2024年化解纠纷236起,成功率92%),实现“小事网格办、大事镇里结”。二、突出群众主体,激活“平安不出事”的内生动力(5分)“枫桥经验”的生命力在于发动群众。庐江县可推广“乡贤治村”模式,依托“庐江县乡贤协会”,组织退休干部、企业家、教师等乡贤成立“和事佬协会”,参与矛盾调解(如白山镇“老支书调解队”2024年化解家庭矛盾47起);同时,创新“积分制”管理,将参与治安巡逻、环境整治、矛盾调解等行为纳入村民积分(可兑换生活用品、优先享受惠民政策),激发群众“主人翁”意识。2024年万山镇试点“积分超市”后,村民参与公共事务积极性提升40%,治安案件下降25%,证明这一模式切实可行。三、推动科技赋能,提升“服务不缺位”的治理效能(5分)面对数字时代群众需求,庐江县需用科技手段延伸服务触角。一方面,建设“庐e治”基层治理平台(整合“12345热线”“数字乡村”平台数据),群众可通过小程序上报问题(如道路损坏、污水外溢),平台自动派单至责任部门,限时办结并反馈(试点的同大镇已实现90%诉求“24小时内响应”);另一方面,推广“智能安防”设备,在重点区域安装人脸识别摄像头、智能烟感报警器,通过大数据分析预警风险(如2024年龙桥镇通过智能烟感及时扑灭3起秸秆焚烧隐患),真正实现“服务在身边、平安看得见”。四、强化制度保障,构建“常治长效”
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