镇消防安全责任奖惩制度

PAGE镇消防安全责任奖惩制度一、总则（一）目的为加强我镇消防安全管理，落实消防安全责任，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“单位”）和个人。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持实事求是、公平公正、奖惩分明的原则。二、消防安全责任（一）镇政府消防安全责任1.镇政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，镇长是消防安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。2.镇政府应当将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。3.镇政府应当定期召开消防安全工作会议，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。4.镇政府应当组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。5.镇政府应当按照国家规定建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。（二）部门消防安全责任1.镇消防安全委员会成员单位按照职责分工，依法做好本部门、本系统的消防安全工作，落实消防安全责任制，指导和监督所属单位和行业的消防安全工作。2.镇安全生产监督管理部门负责对全镇消防安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督有关部门履行消防安全监督管理职责。3.镇公安派出所负责对全镇居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防安全违法行为。4.镇住房和城乡建设部门负责对全镇建设工程施工现场的消防安全实施监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任。5.镇市场监督管理部门负责对全镇生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。6.镇文化站负责对全镇文化娱乐场所、公共图书馆、博物馆、文物保护单位等场所的消防安全实施监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。7.镇教育部门负责对全镇学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全实施监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。8.镇民政部门负责对全镇养老机构、社会福利机构等场所的消防安全实施监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。9.镇卫生健康部门负责对全镇医疗卫生机构的消防安全实施监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。10.镇经济发展办公室负责对全镇工业企业的消防安全实施监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。（三）单位消防安全责任1.单位的主要负责人是本单位消防安全工作的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全职责。3.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.单位应当组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。6.单位应当对职工进行消防安全宣传教育和培训，定期组织灭火和应急疏散演练。7.单位发生火灾时，应当立即组织扑救，并及时报警。（四）个人消防安全责任1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.公民发现火灾应当立即报警；任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警。3.火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。三、消防安全奖励（一）奖励原则对在消防安全工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.认真贯彻执行消防法律法规，消防安全工作成绩突出的。2.积极组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患，避免火灾事故发生的。3.及时发现和扑救火灾，避免重大损失的。4.在消防宣传教育、培训工作中成绩显著的。5.在消防技术创新、消防设施设备维护管理等方面做出突出贡献的。6.其他在消防安全工作中表现突出的。（三）奖励种类1.通报表扬。对表现突出的单位和个人，在全镇范围内进行通报表扬。2.物质奖励。对成绩显著的单位和个人，给予一定的物质奖励，奖励标准根据实际情况确定。3.授予荣誉称号。对做出重大贡献的单位和个人，授予“消防安全先进单位”“消防安全先进个人”等荣誉称号。（四）奖励程序1.由各单位或个人向镇消防安全委员会办公室提出书面申请，并提交相关证明材料。2.镇消防安全委员会办公室对申请材料进行审核，提出初步意见。3.镇消防安全委员会对初步意见进行研究审定，确定奖励对象和奖励种类。4.对审定通过的奖励对象，由镇政府发布表彰决定，并进行表彰奖励。四、消防安全惩罚（一）惩罚原则对违反消防安全规定的单位和个人，依法给予处罚。处罚坚持教育与处罚相结合、以教育为主的原则。（二）惩罚种类1.警告。对违反消防安全规定情节较轻的单位和个人，给予警告处罚。2.罚款。对违反消防安全规定的单位和个人，根据情节轻重，依法处以一定数额的罚款。3.责令停产停业。对违反消防安全规定，存在重大火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的单位，责令停产停业。4.吊销营业执照。对违反消防安全规定，情节严重的个体工商户，吊销营业执照。5.行政拘留。对违反消防安全规定，构成违反治安管理行为的个人，依法给予行政拘留处罚。（三）惩罚情形1.单位违反消防安全规定，有下列情形之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。2.单位违反消防安全规定，有下列情形之一的，责令停产停业，并处五万元以上十万元以下罚款：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的。3.单位违反消防安全规定，有下列情形之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。4.单位违反消防安全规定，有下列情形之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；过失引起火灾的；在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；故意破坏或者伪造火灾现场的；擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。5.个体工商户违反消防安全规定，有前款所列行为之一的，依照前款的规定处罚；情节严重的，吊销其营业执照。（四）惩罚程序1.镇消防安全委员会成员单位在消防监督检查中发现单位或个人存在消防安全违法行为的，应当依法予以纠正，并下达责令改正通知书。2.对应当给予警告、罚款、责令停产停业、吊销营业执照、行政拘留等处罚的，由镇消防安全委员会成员单位依法立案查处，并按