越秀区城市管理奖惩制度

PAGE越秀区城市管理奖惩制度一、总则（一）目的为加强越秀区城市管理工作，提高城市管理水平，营造整洁、有序、美观的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在越秀区从事城市管理相关工作的所有部门、单位及个人，包括但不限于城市管理综合执法部门、环境卫生管理部门、市政设施维护部门、园林绿化管理部门等及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准实施奖惩，确保制度的合法性和公正性。2.客观公正原则：以事实为依据，对城市管理工作中的表现进行客观评价，做到奖惩公平、公正。3.教育与奖惩相结合原则：注重通过奖惩手段引导和激励工作人员积极履行职责，同时对违规行为进行教育和纠正，促进城市管理工作水平的提升。二、奖励制度（一）奖励种类1.通报表扬：对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的部门、单位或个人，进行全区范围内的通报表扬，以资鼓励。2.物质奖励：根据实际情况，给予表现优秀的部门、单位或个人一定的物质奖励，如奖金、奖品等。3.晋升奖励：对于在城市管理工作中做出突出贡献、具备晋升条件的工作人员，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）奖励条件1.工作业绩突出在城市管理各项工作任务中，如环境卫生整治、违法建设查处、市政设施维护、园林绿化养护等方面，取得显著成绩，工作成果得到上级部门或社会各界的高度认可。积极完成城市管理重点项目或专项任务，且工作质量高、进度快，为提升城市形象做出重要贡献。2.创新工作方法提出创新性的城市管理工作思路、方法或举措，经实践验证具有显著成效，能够有效提高工作效率、降低管理成本或改善城市管理效果。在城市管理技术、管理模式等方面进行创新探索，取得一定的科研成果或实践经验，并在全区范围内得到推广应用。3.服务群众满意度高积极主动为群众提供城市管理相关服务，热情解答群众咨询，及时处理群众投诉和建议，群众满意度达到较高水平。在城市管理工作中注重倾听群众意见，积极回应群众关切，通过实际行动赢得群众的信任和支持，树立良好的城市管理形象。4.团队协作精神强所在部门或团队在城市管理工作中团结协作、配合默契，能够高效完成各项工作任务，在团队建设方面表现突出。积极参与跨部门、跨区域的城市管理协作工作，为解决城市管理中的复杂问题发挥重要作用，展现出良好的团队协作精神。（三）奖励程序1.推荐：由各部门、单位根据奖励条件，对本部门、本单位或下属工作人员的先进事迹进行总结整理，填写奖励推荐表，向区城市管理部门推荐。2.初审：区城市管理部门收到推荐材料后，进行初步审核，对符合奖励条件的推荐对象进行实地考察或调查核实，确保推荐材料真实、准确。3.评审：区城市管理部门组织成立评审委员会，对初审合格的推荐对象进行综合评审，根据奖励种类和标准，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在全区范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向区城市管理部门提出，区城市管理部门将对异议进行调查核实，并根据调查结果做出相应处理。5.批准：公示无异议后，由区城市管理部门将奖励名单报区政府批准。经区政府批准后，正式实施奖励。三、惩罚制度（一）惩罚种类1.警告：对违反城市管理相关规定、情节较轻的部门、单位或个人，给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.罚款：根据违规行为的性质和情节，对违规的部门、单位或个人处以一定数额的罚款，罚款金额按照相关法律法规和行业标准执行。3.暂扣或吊销相关证件：对于从事城市管理特定工作需要持证上岗的人员，如城市管理执法人员、环境卫生作业人员等，若违反规定情节严重，暂扣或吊销其相关证件。4.辞退或开除：对严重违反城市管理规定、造成恶劣影响或屡教不改的工作人员，予以辞退或开除处理。（二）惩罚情形1.违反工作纪律无故旷工、迟到、早退，影响正常工作秩序。在工作时间内擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等，违反工作纪律。违反请销假制度，未经批准擅自休假或逾期不归。2.工作失职渎职在城市管理工作中，因故意或重大过失导致工作失误，造成不良后果，如环境卫生脏乱差、市政设施损坏未及时修复、违法建设查处不力等。对群众投诉和举报的城市管理问题，未及时处理或处理不当，引发群众不满和社会负面影响。在执行城市管理任务时，敷衍塞责、推诿扯皮，不履行工作职责。3.违规执法行为违反城市管理执法程序，如未出示执法证件、未按规定进行调查取证、未告知当事人权利义务等。滥用职权、以权谋私，在执法过程中故意刁难当事人、索取财物或接受当事人的贿赂。执法不公不严，对违法行为查处不力或存在偏袒行为，引发群众质疑和投诉。4.损害城市管理形象在城市管理工作中，言行举止不当，与群众发生冲突，造成不良影响。故意损坏城市管理设施设备，如环卫车辆、市政井盖、园林绿化苗木等。泄露城市管理工作机密，给工作带来损失或不良影响。（三）惩罚程序1.立案：区城市管理部门发现或接到关于违规行为的举报、投诉后，进行初步调查核实，认为确有违规事实需要给予惩罚的，予以立案。2.调查取证：立案后，组织专人对违规行为进行深入调查，收集相关证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据确凿、充分。3.告知：在做出惩罚决定前，向被调查对象告知其违规事实、拟做出的惩罚种类和依据，并听取其陈述和申辩。被调查对象有权进行陈述和申辩，区城市管理部门应当充分听取其意见，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。4.决定：区城市管理部门根据调查结果和被调查对象的陈述申辩情况，经集体研究后，做出惩罚决定。惩罚决定应当以书面形式送达被调查对象，并告知其享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。5.执行：被调查对象应当按照惩罚决定的要求，自觉履行惩罚义务。罚款的收缴按照国家相关法律法规执行。对于暂扣或吊销相关证件、辞退或开除等惩罚决定，由区城市管理部门按照规定程序办理相关手续。6.申诉：被调查对象如对惩罚决定不服，可在规定期限内向上级主管部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。在申诉期间，不停止惩罚决定的执行，但法律另有规定的除外。四、监督与考核（一）监督机制1.内部监督区城市管理部门建立健全内部监督制度，加强对所属部门、单位及工作人员的日常监督检查，定期对城市管理工作进行巡查、抽查，及时发现和纠正存在的问题。设立专门的监督举报电话和邮箱，接受内部工作人员及社会公众的监督举报，对举报线索进行及时调查处理。2.外部监督主动接受区人大、政协的监督，定期向其汇报城市管理工作情况，认真听取意见和建议，并及时整改落实。广泛接受社会公众的监督，通过政府网站、政务微博、微信公众号等平台，及时公开城市管理工作信息，回应社会关切，接受群众评议。（二）考核制度1.考核内容工作业绩考核：主要考核城市管理各项工作任务的完成情况，包括环境卫生质量、市政设施完好率、违法建设查处率、园林绿化养护效果等指标。工作态度考核：考核工作人员的工作责任心、敬业精神、服务意识等方面的表现。工作能力考核：考核工作人员的业务知识水平、工作技能、组织协调能力等综合素质。2.考核方式定期考核：每年组织一次全面的年度考核，对各部门、单位及工作人员进行综合评价。不定期考核：根据工作需要，对城市管理重点工作、专项任务或突发事件处理情况进行不定期考核。3.考核结果运用将考核结果与奖励、惩罚制度挂钩，