街道命案防控奖惩制度

PAGE街道命案防控奖惩制度一、总则（一）目的为有效预防和减少街道辖区内命案的发生，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本奖惩制度。通过明确奖惩措施，激励街道各部门、社区工作人员及相关责任人积极履行命案防控职责，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。（二）适用范围本制度适用于街道办事处各部门、各社区居委会及其工作人员，以及参与街道命案防控工作的其他相关单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：强调通过加强宣传教育、矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设等多种手段，从源头上预防命案的发生。2.综合治理原则：充分调动街道各方面力量，整合资源，形成合力，共同做好命案防控工作。3.奖惩分明原则：对在命案防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、导致命案发生或造成不良影响的单位和个人进行严肃问责。二、职责分工（一）街道社会治安综合治理办公室1.负责统筹协调街道命案防控工作，制定工作计划和实施方案，并组织实施。2.定期组织召开命案防控工作会议，分析研判辖区内命案防控形势，研究解决工作中存在的问题。3.指导、督促各社区居委会开展命案防控工作，对工作落实情况进行检查和考核。4.协调公安、司法等相关部门，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。（二）街道各社区居委会1.负责本社区内命案防控工作的具体组织实施，将命案防控工作纳入社区日常工作范畴。2.组织开展社区居民的宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。3.深入排查社区内各类矛盾纠纷，及时发现并化解可能引发命案的隐患，做到早发现、早报告、早处置。4.加强社区治安巡逻防控，落实人防、物防、技防措施，维护社区治安秩序。5.配合街道及相关部门做好命案调查处理工作，提供相关线索和信息。（三）街道其他部门1.按照各自职责，做好与命案防控工作相关的业务工作。例如，民政部门要加强对特殊困难群体的救助和管理，预防因生活困难引发矛盾纠纷；卫生健康部门要加强对精神病患者等重点人员的管控和救治，防止其肇事肇祸；教育部门要加强校园安全管理，预防校园暴力事件发生等。2.积极参与街道组织的命案防控工作会议和活动，及时传达和落实相关工作要求。3.加强与社区居委会的沟通协作，共同做好命案防控各项工作。三、防控措施及要求（一）矛盾纠纷排查化解1.建立常态化的矛盾纠纷排查机制，各社区居委会每周至少开展一次全面排查，重点排查邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋纠纷、债务纠纷等易引发命案的矛盾隐患。2.对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，明确责任人和化解期限，实行跟踪管理。一般矛盾纠纷要在[X]个工作日内化解，复杂矛盾纠纷要制定专门的化解方案，限期解决。3.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时有效化解矛盾纠纷。对于可能激化的矛盾纠纷，要提前做好稳控工作，防止矛盾升级引发命案。（二）重点人员管控1.加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人员的管控。建立重点人员信息库，实行动态管理，定期更新信息。2.各社区居委会要对辖区内重点人员进行逐一走访，了解其思想动态和生活状况，落实管控措施。对有现实危险的重点人员，要会同公安等部门进行重点监控，确保不发生问题。3.加强对重点人员的帮扶救助工作，帮助他们解决生活困难，促进其融入社会。同时，要加强心理疏导和教育转化，预防其重新违法犯罪。（三）治安防控体系建设1.加强街道辖区内的治安巡逻防控工作，组建专兼职巡逻队伍，制定巡逻计划，明确巡逻区域和时段。白天要加强对重点部位、繁华地段的巡逻，夜间要加大对背街小巷、居民小区的巡查力度。2.完善社区治安防控设施建设，安装视频监控设备、门禁系统等，提高社区防范能力。加强对社区公共区域的管理，确保消防通道畅通，各类设施设备完好。3.组织开展平安社区创建活动，发动社区居民积极参与治安防范工作，形成群防群治的良好氛围。鼓励居民安装家庭防盗报警装置，提高自我防范意识。（四）宣传教育1.制定街道命案防控宣传教育工作计划，定期组织开展形式多样的宣传活动。通过社区宣传栏、宣传海报、宣传手册、微信公众号等多种渠道，广泛宣传命案防控知识和法律法规，提高居民的知晓率和参与率。2.结合“法律进社区”“平安建设宣传月”等活动，深入社区、学校、企业等开展专题讲座和培训，增强居民的法律意识和安全防范意识。重点宣传如何预防家庭暴力、如何正确处理矛盾纠纷、如何防范人身伤害等内容。3.加强对典型命案案例的剖析和宣传，通过以案说法的方式，引导居民从中吸取教训，自觉遵守法律法规，维护社会和谐稳定。四、奖励制度（一）奖励情形1.在命案防控工作中，认真履行职责，积极主动开展工作，成绩显著，有效预防和减少命案发生的部门或社区居委会。2.及时发现并成功化解重大矛盾纠纷，避免矛盾激化引发命案的个人。3.在治安防控体系建设中，提出创新性建议或措施，并取得良好效果，对命案防控工作起到重要推动作用的个人。4.在宣传教育工作中，表现突出，通过多种形式广泛宣传命案防控知识，提高居民安全意识和自我防范能力，成效显著的个人。5.积极协助街道及相关部门开展命案调查处理工作，提供重要线索或证据，为案件侦破做出突出贡献的个人。（二）奖励方式1.通报表扬：对表现突出的单位和个人，由街道办事处进行全街道通报表扬，并颁发荣誉证书。2.物质奖励：根据工作贡献大小，给予一定金额的奖金奖励。奖金标准为：一等奖[X]元，二等奖[X]元，三等奖[X]元。3.晋升奖励：对在命案防控工作中表现优秀、具备晋升条件的个人，在同等条件下优先考虑晋升职务或职级。（三）奖励程序1.由街道社会治安综合治理办公室或各社区居委会推荐符合奖励条件的单位和个人，并填写《街道命案防控奖励审批表》，详细说明推荐理由和事迹材料。2.街道社会治安综合治理办公室对推荐材料进行初审，核实相关事迹情况。初审通过后，提交街道办事处主任办公会议研究审定。3.经街道办事处主任办公会议审定通过后，按照奖励方式进行表彰奖励。奖励结果在街道辖区内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式颁发奖励。五、惩罚制度（一）惩罚情形1.对在命案防控工作中，因工作不力、责任不落实，导致发生命案或造成不良社会影响的部门或社区居委会。2.对排查出的矛盾纠纷未及时化解，导致矛盾激化引发命案的相关责任人。3.对重点人员管控不到位，致使重点人员发生肇事肇祸行为，造成人员伤亡或财产损失的相关责任人。4.在治安防控体系建设中，工作敷衍塞责，未按要求落实各项防控措施，导致辖区治安秩序混乱，发生命案的相关责任人。5.在宣传教育工作中，未认真履行职责，导致居民对命案防控知识知晓率低，安全意识淡薄，引发命案的相关责任人。（二）惩罚方式1.通报批评：对工作不力的部门或社区居委会，由街道办事处进行全街道通报批评，并责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话：对相关责任人进行诫勉谈话，指出存在的问题，提出整改要求，并记录在个人廉政档案。3.绩效扣分：对涉及的单位和个人，按照街道绩效考核办法进行绩效扣分，扣减相应的绩效奖金。4.纪律处分：对因工作失误导致命案发生或造成严重后果的相关责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）惩罚程序1.街道社会治安综合治理办公室或相关部门在发现存在惩罚情形后，及时进行调查核实，收集相关证据材料，并形成调查报告。2.根据调查结果，提出初步的惩罚意见，填写《街道命案防控惩罚审批表》，报街道办事处主任办公会议研究审定。3.经街道