管委会安全生产奖惩制度

PAGE管委会安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强本管委会安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进安全生产工作，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于管委会内各部门、各企业及所有从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，全方位加强安全生产管理。4.奖惩分明原则：对安全生产工作表现突出的部门、企业和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。二、安全生产职责与考核（一）管委会各部门安全生产职责1.综合管理部门负责制定、修订安全生产管理制度，并监督执行。组织安全生产检查、隐患排查治理工作。协调安全生产事故应急救援工作。负责安全生产宣传教育和培训工作的组织与实施。2.行业监管部门按照行业标准，对相关企业进行安全生产监督检查。督促企业落实安全生产主体责任，整改安全隐患。参与行业内安全生产事故的调查处理。3.其他部门负责本部门职责范围内的安全生产工作，确保工作场所和业务活动的安全。配合综合管理部门和行业监管部门开展安全生产工作。（二）企业安全生产主体责任1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.制定安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质。5.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.制定并实施安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。（三）安全生产考核1.建立安全生产考核指标体系，对管委会各部门、各企业的安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、事故隐患排查治理情况、事故应急救援情况等。3.考核周期为每年一次，考核结果作为奖惩的重要依据。三、奖励制度（一）奖励对象1.在安全生产工作中表现突出的部门。2.严格遵守安全生产规定，全年无事故的企业。3.积极参与安全生产管理，提出合理化建议并取得显著成效的个人。4.在安全生产事故应急救援中表现英勇，做出突出贡献的个人。（二）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进部门”称号，颁发奖牌。授予“安全生产标兵企业”称号，颁发奖牌。授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进部门给予[X]元的奖励。对安全生产标兵企业给予[X]元的奖励。对安全生产先进个人给予[X]元的奖励。对在事故应急救援中表现突出的个人，根据贡献大小给予[X]元至[X]元的奖励。3.其他奖励在评先评优、晋升等方面，对安全生产工作表现优秀的部门、企业和个人予以优先考虑。（三）奖励程序1.由各部门、各企业自行申报或由管委会综合管理部门推荐符合奖励条件的对象。2.在管委会内部进行公示，公示期为[X]个工作日。3.公示无异议后，由管委会领导审批，颁发奖励。四、惩罚制度（一）惩罚对象1.违反安全生产规章制度的部门、企业和个人。2.发生生产安全事故的部门、企业和相关责任人。（二）惩罚种类及标准1.警告对首次违反安全生产规章制度，但情节较轻的部门、企业或个人，给予警告处分。2.罚款对违反安全生产规章制度，但未造成事故的部门，处以[X]元至[X]元的罚款。对违反安全生产规章制度，但未造成事故的企业，根据情节轻重处以[X]元至[X]元的罚款。对违反安全生产规章制度的个人，处以[X]元至[X]元的罚款。3.停产整顿对存在重大安全隐患，经责令整改仍不落实的企业，责令停产整顿。停产整顿期间，企业不得从事生产经营活动。4.吊销相关证照对发生重大生产安全事故，情节严重的企业，吊销相关生产经营证照。5.追究刑事责任对因违反安全生产规定，导致发生生产安全事故，构成犯罪的责任人，依法追究刑事责任。（三）惩罚程序1.由管委会综合管理部门或行业监管部门对违反安全生产规定的行为进行调查取证。2.向被处罚对象下达《安全生产处罚决定书》，告知处罚事实、理由、依据及处罚种类和标准。3.被处罚对象如有异议，可在规定时间内提出申诉，管委会应进行复查和复议。4.对处罚决定无异议的，被处罚对象应按照处罚决定执行。五、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向管委会综合管理部门和行业监管部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向管委会综合管理部门和行业监管部门报告。（二）事故调查1.管委会综合管理部门和行业监管部门接到事故报告后，应立即组成事故调查组，开展事故调查工作。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。3.认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.事故责任单位应制